Вся электронная библиотека >>>

 Уголовный закон >>>

    

 

Советский уголовный закон


Раздел: Законы

 

§ 3. Уголовный закон и социалистическая законность

  

I. Советский уголовный закон, выражающий политику Коммунистической партии в области борьбы с преступлениями путем применения наказания к виновным в их совершении, играет большую роль в осуществлении •социалистической законности, в борьбе с преступлениями, в укреплении и развитии социалистического правосознания граждан.

Коммунистическая партия Советского Союза и Советское правительство требуют неуклонного и строгого осуществления социалистической законности и охраны прав граждан.

В отчетном докладе Центрального Комитета КПСС XXIII съезду Коммунистической партии Советского Союза товарищ Л. И. Брежнев говорил: «Развивая демократические принципы государственного строительства, партия исходит из того, что вся деятельность советских органов и широкое творческое участие граждан в управлении делами страны должны основываться на строжайшем соблюдении социалистической законности» Указания партии и правительства о соблюдении законности прежде всего относятся к области применения уголовной репрессии, к соблюдению уголовного и уголовно- процессуального законодательства. Уголовные законы предусматривают за совершение преступлений лишение гражданина определенных благ, включая лишение свободы, и в исключительных случаях при совершении некоторых особо опасных преступлений — даже жизни; поэтому как содержание уголовного (и уголовно-процессуального) закона, так и строжайшее его соблюдение имеют первостепенное значение.

Положения уголовного закона, как и любого советского закона, общеобязательны и непреложны. Соблюдение их является обязанностью должностных лиц и граждан. Всякое отступление от велений закона ведет к ослаблению социалистической законности, к нарушению государственных и общественных интересов, прав и законных интересов граждан. Признание лица виновным в совершении преступления, назначение наказания и его исполнение производятся строго на основании закона.

Вместе с тем если деяние предусмотрено в уголовном законе в качестве преступного и наказуемого, то виновный будет подлежать наказанию, если только нет указанных в законе обстоятельств, освобождающих виновного от уголовной ответственности или наказания.

Ст. 2 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик от 25 декабря 1958 г. гласит, что- «задачами советского уголовного судопроизводства являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден».

II. В области уголовного права, как и повсюду, незыблемыми были и остаются указания великого Ленина о том, что «необходимо соблюдать свято законы и предписания Советской власти и следить за их исполнением всеми»что нетерпимо малейшее нарушение законов Советской власти, малейшие нарушения советского порядка, что законность должна быть одна и органы власти обязаны «абсолютно соблюдать единые, установленные для всей федерации законы...»  .

В ряде решений Коммунистической партии Советского Союза и законодательных актов с первых дней Великой Октябрьской социалистической революции выражались требования осуществления социалистической законности, в особенности по уголовным делам.

Еще VI Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов в постановлении от 8 ноября 1918 г. «О точном соблюдении законов» призвал всех граждан, все органы и всех должностных лиц Советской власти к строжайшему соблюдению советских законов  .

В 1921 г. В. И. Ленин дал сохраняющее все свое значение и в настоящее время указание, что чем больше мы входим в условия, которые являются условиями прочной и твердой власти, тем настоятельнее необходимо «выдвинуть твердый лозунг осуществления большей революционной законности...»  .

В резолюции XI Всероссийской конференции РКП (б) в 1921 г. указывалось, что с переходом к мирному хозяйственному строительству очередной задачей является водворение во всех областях жизни строгих начал революционной законности. Строгая ответственность органов и агентов власти и граждан за нарушение созданных Советской властью законов и защищаемого ею порядка должна идти рядом с усилением гарантии личности и имущества граждан  .

В соответствии с указаниями В. И. Ленина, резолюцией XI Всероссийской партийной конференции и решениями IX Всероссийского съезда Советов был издан ряд кодексов и других законов, среди которых видное место занимали Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. и изданные вслед за ним УК других советских республик. В законе о введении этого кодекса в действие   указывалось, что издание уголовного кодекса осуществляется Советским государством в целях ограждения рабоче-крестьянского государства и революционного правопорядка от его нарушителей и общественно опасных элементов и установления твердых основ революционного правосознания.

Выступая в связи с подготовкой ряда кодексов и других законов в апреле 1922 г. на IV Всероссийском съезде деятелей советской юстиции, Н. В. Крыленко указывал, что мероприятия по внедрению революционной законности означают «установление такого правопорядка в государстве, при котором каждому гражданину предоставляется совершать то, что законом не запрещено, с одной стороны, и наказуется всякое деяние, квалифицированное законом как преступление — с другой»  .

Постановление ЦИК и СНК СССР от 25 июня 1932 г. «О революционной законности»  , отметив успехи в деле укрепления революционной законности, указало при этом и на наличие все еще значительного числа нарушений революционной законности со стороны должностных лиц и искривлений в практике ее применения, особенно в деревне, и определило ряд мероприятий по дальнейшему осуществлению и укреплению революционной законности.

III. Социалистическая законность, пишет А. Бовин, и социалистическая демократия неотделимы друг от друга; дальнейшее развитие демократии включает в себя и укрепление законности  .

Социалистическая законность является внутренним свойством социалистического строя, объективной закономерностью развития социалистического общества. Она все время развивается и укрепляется, несмотря на отдельные факты ее нарушения Эти нарушения неизменно исправляются. Обязанность соблюдения законов является конституционной обязанностью граждан. XX съезд КПСС указал: «Съезд полностью одобряет осуществленные ЦК КПСС меры по укреплению советской законности, по строгому соблюдению прав граждан, гарантированных Советской Конституцией, и обязывает все партийные и советские органы бдительно стоять на страже законности, решительно и сурово пресекать всякие проявления беззакония, произвола, нарушения социалистического правопорядка»  .

IV. Последующие указания Коммунистической партии и Советского правительства конкретизировали задачи по дальнейшему укреплению социалистической законности и указывали на повышение роли советской общественности в борьбе с нарушениями законности и правил социалистического общежития.

В принятой XXII съездом КПСС Программе КПСС говорится: «Партия ставит задачу обеспечить строгое соблюдение социалистической законности, искоренение всяких нарушений правопорядка, ликвидацию преступности, устранение всех причин, ее порождающих»  .

Программа КПСС установила, что «правосудие в СССР осуществляется в полном соответствии с законом», что судом, органами следствия и дознания должны строжайше соблюдаться законность, все процессуальные нормы. Эти указания относятся в полной мере и к нормам советского уголовного права.

Строжайшее соблюдение социалистической законности — одно из важнейших условий эффективной борьбы с преступностью. «Строгое соблюдение социалистической законности,— говорилось в редакционной статье газеты «Правда»,— пресекает в зародыше деятельность преступных элементов, создает обстановку, при которой преступление или вообще не может совершиться, или будет быстро разоблачено... Коммунистическая партия и Советское правительство исходят из понимания закона как обязательного для всех акта, обойти или нарушить который ие может ни одно должностное лицо» К

Пленум Верховного Суда СССР в постановлении № 2 от 18 марта 1963 г. «О строгом соблюдении законов при рассмотрении судами уголовных дел» указал: «Никакие нарушения законности не могут быть оправдываемы ссылками на то, что это необходимо, якобы, в целях усиления борьбы с преступностью... Суды должны точно и неуклонно соблюдать требования уголовного законодательства, не допускать осуждения лиц, в действиях которых отсутствует состав преступления, а также случаев неправильной квалификации содеянного и назначения мер наказания без учета обстоятельств дела и личности виновного. Совершенное преступление должно быть квалифицировано в точном соответствии с законом, предусматривающим уголовную ответственность за это деяние, и никакие отступления от этого требования недопустимы»  .

В решениях ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР о мерах по усилению борьбы с нарушениями общественного порядка особенно большое внимание обращено на дальнейшее укрепление социалистической законности.

В целях дальнейшего укрепления социалистической законности и усиления борьбы с преступностью даны указания о наведении образцового порядка в городах, районных и населенных пунктах и о обеспечении надежной охраны интересов государства и граждан от посягательств преступных элементов.

Перед Прокуратурой СССР поставлена задача усиления надзора за точным и неуклонным соблюдением социалистической законности государственными органами, должностными лицами и отдельными гражданами.

Указано, что правосудие должно осуществляться в строгом соответствии с законом.

Подчеркивается, что проведение в жизнь намеченных решениями мероприятий по усилению борьбы с преступностью должно осуществляться на основе строжайшего, соблюдения социалистической законности.

Деятельность органов социалистического правосудия успешно способствует предупреждению и пресечению преступлений лишь тогда, когда наказание постигает действительных преступников, причем их преступления квалифицируются и наказания за них назначаются с точным соблюдением закона.

Ослабление же законности, например привлечение к ответственности невиновного или незаконное освобождение виновного, неправильная квалификация действий виновного, применение к нему более сурового или чрезмерно мягкого наказания в сравнении с предусмотренным законом, и другие нарушения затрудняют борьбу с преступлениями. При таких нарушениях извращаются принципы советского правосудия и не могут быть осуществлены цели наказания.

Неправильными и вредными являются встречающиеся иногда объяснения отступлений от уголовного закона соображениями «целесообразности». В действительности целесообразным всегда является строгое соблюдение уголовного закона, так как при издании его законодатель учел наиболее целесообразные меры, которые должны применяться в данном случае.

V. Новым важным этапом в дальнейшем развитии принципа советской законности явилось издание Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и других общесоюзных уголовных законов в декабре 1958 г. и издание на их базе уголовных кодексов союзных республик в 1959—1961 гг.

Эти уголовные законы твердо закрепили е качестве безусловно обязательных положений советского права, что лицо может нести уголовную ответственность лишь в случаях и пределах, установленных уголовным законом и лишь за общественно опасные деяния, которые им самим виновно совершены, причем закон требует строгой индивидуализации ответственности и наказания.

Характерные черты уголовного закона, как устанавливающего виды преступлений и наказания за них, обусловливают тщательную подготовку советских уголовных законов, что свойственно и процессу разработки советских законов, относящихся к другим отраслям права.

В. И. Ленин указывал: «Обратить сугубое внимание па необходимость более осторожной, тщательной подготовки текста декретов» Он говорил, что «законодательствовать надо с тройной оглядкой. Семь раз пример ь!» .

В. И. Ленин, приняв непосредственное активное участие в подготовке Уголовного кодекса РСФСР 1922 г., не только дал принципиальные руководящие указания, по и лично сформулировал наиболее важные положения о борьбе с контрреволюционными преступлениями  .

При этом характерна та величайшая тщательность, с которой относился В. И. Ленин к подготовке текста закона, ибо он составил три варианта одной статьи Уголовного кодекса.

Проекты систематизированных уголовных законов (Основ, уголовных кодексов и др.) подвергаются обычно широкому обсуждению. В. И. Ленин писал, что в Советской стране «каждый гражданин должен быть поставлен в такие условия, чтобы он мог участвовать и в обсуждении законов государства...»  . Программа КПСС говорит, что «системой должно стать обсуждение трудящимися проектов законов и других решений как общегосударственного, так и местного значения».

Весьма обстоятельная подготовительная работа была проделана при создании уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик в 1958—1961 гг.

Проекты Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и законов об уголовной ответственности за государственные и воинские преступления явились результатом большого коллективного труда. Первоначальные проекты Основ, подготовленные при активном участии работников прокуратуры, судебных органов, Юридической комиссии, большой группы практических работников юстиции и ученых, рассылались в союзные республики и обсуждались на местах.

Таким образом, уже предварительная подготовка этих законопроектов осуществлялась на широких демократических началах, и комиссии законодательных предположений Верховного Совета СССР имели возможность учесть мнение различных кругов советской общественности.

После внесения поправок и дополнений на основе замечаний, поступивших с мест, проект Основ уголовного законодательства (как и Основ уголовного судопроизводства) был летом 1958 г. опубликован для широкого обсуждения

Комиссии законодательных предположений получили от трудящихся многочисленные поправки и дополнения. Тщательным образом были изучены и многочисленные высказывания по законопроектам на страницах наших газет и журналов. Все это было учтено при окончательном редактировании законопроектов, перед тем как внести их на рассмотрение Верховного Совета СССР. Достаточно сравнить проект Основ, опубликованный в июне 1958 г., и текст Основ, принятых Верховным Советом СССР, чтобы убедиться, какое большое число предложений и замечаний со стороны советской общественности было отражено в Основах.

Проекты уголовных кодексов союзных республик, изданных в 1959—1961 гг., подвергались также широкому и плодотворному обсуждению со стороны практических и научных работников и со стороны широких кругов советской общественности.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Советский уголовный закон

 

Смотрите также:

 

Уголовный закон — это правовой акт, принятый...

В настоящее время основным уголовным законом является Уголовный кодекс.
Принцип законности ни в коем случае не должен подменяться идеей целесообразности, как это нередко случалось в прошлом.

 

Уголовный закон – единственный источник уголовного...

Особенность уголовного права заключается и в том, что только уголовный закон устанавливает нормы уголовного права: определяет преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказаний...

 

...права; структура уголовного закона и структура...

Ключевые вопросы: общие признаки российского уголовного закона; уголовный закон — единственный источник уголовного права; структура уголовного закона и структура уголовно-правовой нормы; виды диспозиций; виды санкций.

 

Уголовное право. Уголовное законодательство состоит...

Среди принципов уголовного права (законодательства) следует выделить принцип законности, принцип равенства граждан перед законом, принцип ответственности за виновное правонарушение, принцип справедливости, принцип гуманности...

 

Строение уголовного закона. Описательная диспозиция....

§ 2. Строение уголовного закона. Уголовный закон (Уголовный кодекс) сострит из двух частей: Общей и Особенной. Общая и Особенная части, как уже говорилось, делятся на главы.

 

Последние добавления:

 

Железобетонные конструкции