|
I. Вопрос о пределах действия
советского уголовного закона во времени тесно связан с ролью советского»
уголовного закона по предупреждению преступлений и воспитанию граждан в духе
нетерпимости к преступлениям и активной борьбы с ними.
Этот вопрос связан также с основаниями уголовной
ответственности. Предупреждающая и воспитательная роль норм советского
уголовного права, содержащихся в уголовном законе, может осуществляться лишь
тогда, когда эти нормы действуют и они заранее известны гражданам и
компетентным должностным лицам. То, что деяние предусмотрено уголовным
законом (ст. 3 Основ), означает действие данного уголовного закона к моменту
совершения преступления.
Таким образом, одним из обстоятельств, образующих в
совокупности основания уголовной ответственности, надо признать совершение
деяния, несмотря на запрет, связанный с установлением наказания за его
нарушение, причем этот запрет был или должен был быть известен виновному.
Запрет деяния как общественно опасного под страхом наказания может относиться
только к будущему и, естественно, не может влиять на поведение людей в
прошлом. Поэтому, по общему правилу, советский уголовный закон действует в
отношении тех предусмотренных им деяний, которые совершаются после введения в
действие (вступления в силу) данного закона.
Это принципиальное положение выражено кратко и четко в ч.
I ст. 6 Основ 1968 г. определяющей действие уголовного закона во времени:
«Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во
время совершения этого деяния».
Часть I ст. 2 УПК РСФСР 1923 г. и соответствующие статьи УК других союзных республик почти в тех же словах излагали этот
принцип. Примерно таким же образом определяли действие уголовного закона во
времени и Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1924 г. «Применение судом мер социальной защиты определяется уголовными законами, действовавшими в
момент совершения преступления» (ст. 3).
Таково принципиальное положение советского уголовного
права. Установление обратной силы уголовного закона для законов, исключающих
или смягчающих ответственность (ч. 2 ст. 6 Основ), вытекает из этого
принципа, а отнюдь не противоречит ему.
До издания Основ уголовного законодательства СССР и
союзных республик 1958 г. нормы о действии уголовного закона во времени, в
отличие от норм о действии его в пространстве, содержались в
уголовно-процессуальном законодательстве — в Основах уголовного
судопроизводства Союза ССР и союзных республик и в уголовно-процессуальных
кодексах союзных республик.
Следовательно, вопрос о действии уголовного закона во
времени рассматривался в законе с точки зрения уголовно-процессуальной —
возможности возбуждения дела, расследования, разбирательства и разрешения его
на основании данного закона, а также квалификации деяния и применения
наказания или освобождения от уголовной ответственности и наказания на
основании этого же закона.
Однако по существу норма о действии уголовного закона во
времени—норма материального уголовного права. Она определяет преступно ли и
наказуемо, и если наказуемо, то какими наказаниями и в каких пределах, данное
деяние в зависимости от времени его совершения, и времени действия уголовного
закона, которым деяние- предусмотрено. Собственно и ст. 2 УПК РСФСР 1923 г., определяя действие уголовного закона во времени, говорила не о процессуальных моментах, а о
преступности и наказуемости деяния, т. е. о категориях уголовного
материального права.
В советской уголовноправовой и уголовно-процессуальной
литературе вопрос о пределах действия уголовного закона во времени обычно
рассматривался как вопрос материального уголовного права, который должен
разрешаться в Основных началах уголовного законодательства, а не в Основах
уголовного судопроизводства
Основы уголовного законодательства 1958 г., включив ст. 6 о действии уголовного закона во времени, окончательно разрешили этот вопрос.
При рассмотрении далее вопросов о времени введения в
действие и прекращения действия уголовного закона под законом понимаются как
кодексы или иные систематизированные уголовные законы, содержащие
совокупность уголовноправовых норм, например Основы, так и законы,
устанавливающие, дополняющие или изменяющие единичную норму, например законы,
изменяющие одну лишь статью или санкцию статей уголовного кодекса.
|