|
В состав Государственной лесной
охраны СССР входят работники органов, предприятий, учреждений и организаций
системы Государственного комитета СССР по лесному хозяйству по перечню должностей,
утвержденному этим комитетом.
. В пожароопасный период лесная охрана усиливается в
лесхозах химическими и пожарными командами, а также временными пожарными
сторожами.
Общее руководство Государственной лесной охранной СССР
осуществляется Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству через
управления лесного хозяйства областей, краев, министерства и другие органы
лесного хозяйства союзных и автономных республик.
Разработка мероприятий по охране лесов, а также контроль
за осуществлением этих мероприятий и деятельностью Государственной лесной
охраны СССР проводятся Управлением охраны и защиты леса Государственного
комитета СССР по лесному хозяйству.
Охрана лесов в лесхозах возлагается на директора лесхоза и
под его руководством — на главного лесничего лесхоза и инженера по охране и
защите леса, а в лесничествах — на лесничих и их помощников, мастеров леса
(участковых техников-лесоводов) и лесников.
Для лучшей организации управления лесами лесничества, а
также лесхозы, не имеющие деления на лесничества, разбиваются на участки, а
участки — на обходы.
Непосредственную охрану лесов несут лесники в пределах
вверенного каждому из них обхода.
Государственная лесная охрана СССР вовлекаете работу по
охране лесов широкие массы трудящихся путем проведения разъяснительной работы
и организации из населения добровольных пожарных дружин и дозоров.
Согласно «Положению о государственном контроле за
соблюдением, использованием, охраной и защитой лесов» (от 30.04.85 г.), все
должностные лица, относящиеся к лесной охране, в том числе и лесники,
являются государственными инспекторами по соблюдению, использованию, охране и
защите лесов.
В своей работе Государственная лесная охрана СССР
руководствуется «Положением о Государственной лесной охране СССР»,
утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.03.50 г. № 1181 с изменениями и
дополнениями, внесенными постановлениями СМ СССР от 21.08.68 г. №641 и от
30.04.82 г. № 360.
Основными задачами Государственной лесной охраны СССР
являются: организация наземной и авиационной охраны лесов, проведение
мероприятий по предупреждению пожаров, своевременному их обнаружению и борьбе
с ними;
охрана лесов от самовольных порубок, хищений, истребления
и прочих лесонарушений;
контроль за выполнением лесозаготовителями действующих
правил отпуска древесины на корню, а также за соблюдением правил сенокошения,
пастьбы скота и других видов эксплуатации государственного лесного фонда
СССР;
сигнализация о появлении в лесу вредных насекомых и
болезней леса;
наблюдение за выполнением правил и сроков охоты; контроль
за организацией охраны лесов от пожаров, самовольных порубок и других
лесонарушений в колхозных, городских лесах, лесах заповедников и закрепленных
лесах;
государственный контроль за состоянием, использованием,
воспроизводством, охраной и защитой лесов в соответствии с «Положением о
государственном контроле за состоянием,использованием,воспроизводством,
охраной и защитой лесов».
Государственная лесная охрана СССР: проверяет соблюдение
правил пожарной безопасности в лесах всеми работающими или расположенными в
лесу организациями и предприятиями, а также находящимися в лесу отдельными
лицами;
привлекает в соответствии с издаваемыми на местах
постановлениями Советов Министров республик и решениями областных и краевых
исполкомов для тушения лесных пожаров население и транспортные средства
колхозов, организаций, учреждений и предприятий;
проверяет документы на производство всякого рода рубок
леса, сенокошения, пастьбы скота и других видов пользования в лесу, а также
охоты;
приостанавливает незаконную рубку и подсочку леса, а также
прочие нарушения в лесу;
задерживает в лесу или по пути из леса незаконно добытый
лесонарушителем материал, а также налагает арест на вывезенный из леса
материал в тех случаях, когда вывозка его лесонарушителем непосредственно
прослежена лесной охраной до места потребления. Наложение ареста оформляется
актом с участием представителя сельсовета;
составляет протоколы (акты) обо всех лесонарушениях и
лесных пожарах и передает в установленном порядке соответствующие материалы в
суды, милицию, прокуратуру, административные комиссии при исполнительных
комитетах районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов
для привлечения виновных к ответственности, а также в государственный
арбитраж для взыскания установленных неустоек и возмещения ущерба.
В случаях, предусмотренных законодательством,
уполномоченные на то должностные лица Государственной лесной охраны СССР
налагают штрафы на лесонаруши- телей в размере: на граждан до 50 руб., на
должностных лиц до 100 руб.
Если личность лесонарушителя не может быть установлена на
месте нарушения, он доставляется в ближайший сельский или поселковый Совет
народных депутатов или отделение милиции для установления его личности и
составления протокола (акта);
использует вне очереди для проведения мероприятий по
тушению лесных пожаров все средства связи (телефон, телеграф, селектор,
радио, самолет) Министерства связи и других министерств и ведомств, имеющих
средства связи, а также получает вне очереди для себя и рабочих проездные
билеты на железнодорожный и водный транспорт при следовании на тушение лесных
пожаров.
Лесники несут непосредственную охрану леса и обязаны:
хорошо знать свой обход и его границы, дороги, водоемы,
реки, озера, пруды, колодцы, места рубок, местонахождение ближайшего телефона,
местожительство мастеров леса, соседних лесничеств и ближайшие населенные
пункты, а также правила пожарной безопасности в лесу и практические способы
тушения пожаров в лесу;
проверять документы на право рубки леса, пастьбы скота,
сенокошения и другие виды пользования и охоты в лесу, наблюдать за
выполнением установленных правил отпуска древесины на корню, правил
сенокошения, пастьбы скота и иных пользований в лесу, а также принимать меры
к прекращению незаконных (безбилетных) рубок леса, пастьбы скота,
сенокошения, охоты и др. незаконных пользований леса;
составлять протоколы (акты) о самовольных порубках леса и
других лесонарушениях, а также о нарушениях правил и сроков охоты в лесу;
в случае возникновения лесного пожара принимать меры к его
ликвидации с одновременным извещением о пожаре мастера леса или лесничего, а
также привлекать в соответствии с решениями исполкомов население и
транспортные средства колхозов, предприятий, учреждений и других организаций,
используя при этом средства связи в лесу, в ближайших колхозах и населенных
пунктах;
наблюдать за выполнением правил пожарной безопасности в
лесу и немедленно докладывать мастеру леса о всех нарушениях этих правил
организациями, предприятиями, учреждениями, а в случае нарушения их
отдельными лицами — составлять об этом протокол.
задерживать лиц, виновных в возникновении лесных пожаров,
и доставлять их в соответствующие органы власти;
следить в своем обходе за сохранностью мостов, пожарных
вышек, телефонной сети и др.;
сообщать мастеру леса или в лесничество об обнаружении в
обходе вредных лесных насекомых, болезней леса, ветровала, бурелома, усыхания
деревьев и других явлениях, которые могут нанести ущерб лесному хозяйству.
Каждому леснику выдается паспорт обхода, заключающий в
себе перечень вверенного леснику под охрану государственного имущества.
Мастера леса, непосредственно подчиненные лесничим и их
помощникам, обязаны:
хорошо знать границы своего участка, обходов, входящих в
состав участка, а также местонахождение и состояние всех противопожарных сооружений,
водоемов, рек, озер, канав, пунктов связи, местожительства лесников своего
обхода и ближайших мастеров леса;
руководить работой и инструктировать лесников своих
участков, а также осуществлять контроль за исполнением ими своих служебных
обязанностей;
проводить ревизии обходов, наблюдать за надлежащим
содержанием лесниками кордонов, за сохранностью оружия и всего вверенного
лесникам имущества;
составлять протоколы (акты) о всех видах лесонаруше- ний,
а также о невыполнении установленных правил и требований пожарной
безопасности в лесу и нарушениях правил и сроков охоты;
при возникновении лесных пожаров непосредственно принимать
меры к их ликвидации с одновременным извещенйем об этом лесничего;
направлять в лесничество не позднее, чем в двухдневный срок
составленные по участку протоколы (акты) о лесонарушениях;
участвовать в освидетельствовании мест рубок,
заготовленных материалов, лесонасаждений, отведенных под подсочку, и
выполненных в участках лесных работ, а в отдельных случаях по поручению лесничего
самостоятельно производить это освидетельствование с составлением об этом
акта;
руководить работой временных пожарных сторожей и пожарных
команд в участке;
проводить по поручению лесничего проверку состояния охраны
колхозных, городских лесов, лесов заповедников и закрепленных лесов.
Каждому мастеру леса выдаются установленного образца
клейма. Мастера леса и лесники обязаны задерживать в лесу или на пути из леса
незаконно добытый лесона- рушителем лесоматериал, а также накладывать арест
на вывезенный из леса незаконно добытый материал в тех случаях, когда вывозка
его лесонарушителем непосредственно прослежена мастером леса или лесником до
места потребления и наличие материала установлено при участии сельсовета.
Конфискованный материал сдается под расписку на хранение
представителю местной власти.
Кроме обязанностей по охране лесов на мастеров леса и
лесников в пределах участков и обходов возлагается выполнение по нарядам
установленной формы следующих работ: руководство проводимыми лесокультурными,
лесохозяйственными и прочими работами; при проведении лесоустройства указание
в натуре лесоустроительным партиям границ, межевых знаков, квартальных
просек, визиров и пр.; участвовать в отводе лесосек, а также площадей под все
виды побочного пользования.
Выполнение лесниками дополнительных сдельно оплачиваемых
работ, не вызванных производственной необходимостью, допускается только с их
согласия в пределах обхода (лесничества), если это не ведет к ухудшению
охраны лесов от пожаров, лесонарушений и защиты от вредителей и болезней. Во
всех случаях не разрешается привлечение лесников к таким работам в
пожароопасный период. При ухудшении охраны и защиты леса администрация
обязана прекратить привлечение лесников к выполнению указанных работ.
Соглашение о выполнении лесниками в порядке совмещения
дополнительных сдельно оплачиваемых работ оформляется приказом
(распоряжением) администрации с указанием перечня, объемов работ и сроков их
выполнения.
В таком же порядке оформляется отмена соглашения.
Заработная плата за работу, выполняемую в порядке
совмещения профессий (в соответствии с соглашением), начисляется полностью
помимо основной заработной платы.
Работы, не оговоренные соглашением, могут выполняться
лесниками с их согласия в пределах обхода (лесничества) в порядке разового
задания.
С 1982 г. лесникам производится выплата за выполнение
наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующих
работников (в случае болезни, нахождения в отпуске и по другим причинам) в
размере до 50 % должностного оклада по основной работе.
Лесникам на время работы в лесной охране представляются в
бесплатное пользование жилые помещения с надворными постройками в лесу
(кордоны). При отсутствии кордонов лесникам, пользующимся снимаемыми
помещениями, выплачиваются квартирные по существующим в данной местности
расценкам. Для отопления жилых помещений работникам лесной охраны отпускаются
отходы древесины и валежник бесплатно, а готовые дрова по себестоимости
хозрасчетной заготовки, но не выше цен, действующих на 1.01.67 г.
К числу общих льгот работников лесного хозяйства, которыми
пользуются и лесники, относится представление в пользование служебных
земельных наделов — пахотной земли в размере до 0,4 га (остальным категориям до 0,3 га) и сенокосов в размере до 1 га.
При необходимости лесхоз предоставляет лесникам лошадь для
служебных целей.
Администрация лесохозяйственных предприятий обязана
выделять лесникам, имеющим крупные или разбросанные обходы и использующим
собственные мотоциклы для служебных разъездов, горючее и смазочные материалы,
а также производить за счет предприятия текущий ремонт этих мотоциклов с
затратой на указанные цели не более 60 руб. в год на одного работника.
Работники Государственной лесной охраны носят форменное
обмундирование, а лесники и мастера леса кроме того — нагрудный знак.
Форменное обмундирование лесникам выдается бесплатно, а мастерам леса со
скидкой в размере 50 %.
Лесникам и мастерам леса присваивается право ношения
оружия, которое выдается с соблюдением правил, установленных Министерством
внутренних дел СССР.
На должность лесников и мастеров леса принимаются лица,
достигшие 18 лет и по состоянию здоровья отвечающие требованиям,
установленным Гослесхозом СССР по согласованию с Министерством
здравоохранения СССР. Они назначаются и увольняются директорами лесхозов по
представлению лесничих.
При сдаче обхода обязательно присутствие мастера леса, а
при сдаче участка — инженера по охране и защите леса лесхоза и лесничего или
его помощника с обязательным составлением акта приема-сдачи.
Лесники и мастера леса должны сдать обязательный для
них техминимум.
За проступки по службе на лесников могут быть наложены
следующие дисциплинарные взыскания: замечания, выговор, строгий выговор и
освобождение от занимаемой должности.
На мастера леса в порядке наложения дисциплинарного
взыскания может быть применено понижение в должности сроком до 3 месяцев.
За образцовую работу, успехи в соцсоревновании, проявление
инициативы, находчивости и самоотверженности в борьбе с лесонарушениями и
лесными пожарами применяются следующие поощрения: объявление благодарности;
выдача премии; награждение ценным подарком; награждение почетной грамотой;
занесение в Книгу почета, на Доску почета; награждение нагрудным знаком.
Получение премии в какой бы то ни было форме от
лесозаготовительных организаций, а также выполнение какой-либо работы в этих
организациях по совместительству работникам Государственной охраны
воспрещается.
|