Справочник строителя

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Государственные органы управления строительством

Количественные и качественные изменения в строительстве, ускорение темпов научно-технического прогресса, а также переход подрядных строительно-монтажных организаций на новые методы хозяйствования требуют дальнейшего совершенствования организационных форм управления строительством. В десятой пятилетке в строительстве запланировано разработать и внедрить генеральные схемы управления о учетом последовательного перевода строительных министерств на двух- и трех- звенную системы управления, укрупнения низовых строительных организаций  .

В настоящее время управление строительством в СССР осуществляется по производственно-территориальному принципу (схема 1). Общесоюзные, фюзно- республиканские и республиканские строительные министерства в основном специализированы по отдельным отраслям промышленности и народного хозяйства.

Подрядное строительство в стране осуществляют:

союзные министерства—Минэнерго СССР, Мийтрансстрой СССР, Миннеф- тегазстрой СССР; союзно-республиканские министерства — Минтяжстрой СССР, Минпромстрой СССР, Минстрой СССР; [Минсельстрой СССР, Минводхоз СССР, Минмонтажспецстрой СССР;

главные строительные управления, подведомственные исполкомам Советов народных депутатов в городах Москве, Ленинграде, Киеве, Баку, Ташкенте и Тбилиси — Главмосстрой, Главмоспромстрой, Главмосинжстрой* Главленинградстрой, Главленинградинжстрой., Главкиевгорстрой, Главбакстрой, Главташкентстрой и строительно-монтажное объединение Тбилгоретрой, подчиняющиеся советам министров республик соответственно; Главмособлстрой, находящийся в ведении Мособл исполкома;

республиканские министерства по строительству и> эксплуатации шоссейных дорог и Министерство жилищно-гражданского строительства РСФСР.

Строительные работы подрядным способом выполняют также строительные организации, находящиеся в подчинении Минуглепрома СССР, Минсвязи СССР, Минлеспрома СССР, Минчермета СССР, Минцветмета СССР4 Минпищепрома СССР и др.

Кроме того, в стране имеется широко разветвленная сеть кооперативных и межколхозных строительных и монтажных организаций, которые осуществляют, как правило, строительство в системе потребительской кооперации и для колхозов.

В целом по стране единую общегосударственную техническую политику в области строительства и архитектуры осуществляет союзно-республиканский Государственный комитет совета Министров СССР по делам строительства (Госстрой СССР), а в союзных республиках — Госстрои союзных республик.

На Госстрой СССР и Госстрои союзных республик возложены разработка и утверждение нормативов в области строительства и проектирования, планов по новой технике и комплексной механизации строительства,* координация планов экспериментального проектирования и научно-исследовательских работ в строительстве, а также руководство экспертизой проектов и смет и внедрением новой техники.

В задачи Госстроя СССР и Госстроев союзных республик входит также осуществление контроля за внедрением достижений науки, техники и передового опыта б проектировании и строительстве, соблюдением государственных стандартов и нормативных документов; разработка с участием министерств и ведомств основных направлений по повышению технического уровня и индустриализации строительства.

Для решения этих же задач в жилищном и гражданском строительстве при Госстрое СССР создан Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре (Госгражданстрой).

Планирование капитального строительства осуществляет Государственный плановый комитет Совета Министров СССР (Госплан СССР), который разрабатывает перспективные и текущие планы развития народного хозяйства и отдельных его отраслей, а также ведает вопросами рационального размещения производительных сил страны. В союзных республиках аналогичные функции выполняют Госпланы республик.

В функции Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР) входит финансирование и кредитование строительства, контроль за эффективным использованием капиталовложений, соблюдением государственной плановой и проектно-сметной документации в строительстве, хозяйственно- финансовой деятельности строительно-монтажных и проектных организаций.

Вопросами материально-технического снабжения строительства ведает Государственный Комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению (Госснаб СССР).