СОБСТВЕННИКУ ЗЕМЛИ

Приобретение права собственности на земельный участок по давности владения

Приобретение права собственности на земельный участок в связи с приобретательской давностью.

В качестве одного из оснований приобретения права собственности на земельный участок выделяют институт приобретательской давности. Вопрос приобретения прав на земельный участок по давности владения не столь актуален, в связи с тем что право собственности на земельный участок было установлено относительно недавно.

Гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственником участка, но открыто и добросовестно владеющие им не менее 15 лет, приобретают право собственности на этот земельный участок.

Гражданский кодекс РФ также предусматривает обратную силу данного положения.

Закон устанавливает, что владение должно быть добросовестное. Понятие добросовестности включает прежде всего такой признак, как отсутствие знания владельца о незаконности своего владения. В противном случае владелец будет лицом, умышленно завладевшим чужим имуществом помимо воли его собственника. В подавляющем большинстве случаев завладеть земельным участком без оформления прав можно лишь путем умышленного захвата. Особенно это касается земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Более того, самовольное занятие земельного участка является административным правонарушением. Следовательно, лицо, самовольно занявшее земельный участок, не может считаться добросовестным владельцем.

По смыслу закона владение имуществом как своим собственным должно быть фактическим, беститульным. Применительно к земельному участку это означает, что последний ранее не был предоставлен или передан в собственность, в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование или аренду. Аналогичным образом разъяснил применение ст. 234 ГК РФ Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в отношении приобретения иного имущества (Постановление от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Суд разъяснил, что при применении положения п. 4 ст. 234 ГК РФ в отношении государственного имущества с этого момента действуют общие нормы об исчислении срока исковой давности, так как с момента введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (1 июля 1990 г.) утратили силу положения ст. 90 ГК РСФСР 1964 г. о нераспространении исковой давности на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения.

До 1 января 1991 г. ни одно лицо не могло владеть земельным участком как своим собственным. Поэтому срок непрерывного владения земельным участком как своим собственным может начать течь не ранее чем с 1 января 1991 г.

Можно предположить два возможных случая возникновения права собственности в силу приобретательной давности.

Первый установлен в ст. 225 ГК РФ, которая предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Второй случай возможного приобретения права собственности на земельный участок по давности владения может быть таким.

Гражданин или юридическое лицо совершили сделку, по которой право собственности на земельный участок должно было перейти к одному из них, однако переход права не зарегистрирован в установленном порядке по не зависящим от них причинам, например в результате неправомерного действия (бездействия) другой стороны сделки или третьих лиц. Аналогичный случай может быть при предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если право собственности на земельный участок не зарегистрировано в установленном порядке по той же причине.