Земли лесного фонда
|
|
Земли лесного фонда включают в себя лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.). В соответствии со ст. 7 ЛК РФ леса, входящие в лесной фонд, отграничены от других лесов и древесно-кустарниковой растительности в зависимости от их расположения на землях лесного фонда. Поэтому граница земель лесного фонда служит критерием для такого разграничения и в то же время отделяет земли лесного фонда от земель иных категорий.
Помимо земель, покрытых лесной растительностью, к землям лесного фонда относятся также земли, предназначенные для восстановления лесов (например, вырубки, гари, редины, прогалины), и нелесные земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (например, просеки, дороги, болота).
Земли лесного фонда занимают более половины территории России (59%). Их общая площадь составляет 838 млн. га. Правовой режим земель лесного фонда во многом обусловлен правовым режимом расположенных на них лесов. В силу ст. 3 ЗК РФ к отношениям по охране лесов, вод применяется соответственно лесное и водное законодательство.
К земельным отношениям указанное законодательство применяется в случае, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Базовым актом лесного законодательства является Лесной кодекс РФ, который, основываясь на конституционных нормах, устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала.
При этом регулирование лесных отношений осуществляется с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. Нормы лесного права, содержащиеся в иных законах, в силу ст. 1 ЛК РФ должны соответствовать лесному законодательству Российской Федерации. Такое понимание леса и его взаимосвязи с землей сложилось не сразу, оно на протяжении длительного времени претерпевало значительные изменения.
Разграничение предметов ведения между земельным, лесным и другими отраслями права имеет важное значение. Так:
лесное законодательство регулирует лесные отношения, т.е. распространяется на леса, входящие и не входящие в лесной фонд, и на земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью; лесное и земельное законодательство регулирует отношения в сфере использования и охраны земель лесного фонда; гражданское, земельное, водное законодательство, законодательство о растительном мире, соответствующие статьи Лесного кодекса регулируют отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности; гражданское и иное законодательство Российской Федерации регулирует отношения по использованию различных видов лесной продукции.
|
|
Смотрите также:
Лесной фонд. Границы лесного фонда определяются путем...
Объектами лесных отношений являются лесной
фонд...
К землям лесного фонда относятся лесные земли
(земли, покрытые лесом, а также земли, не покрытые...
Лесной фонд РФ. Состав лесного фонда. Лесной фонд РФ...
Под землями лесного фонда
понимаются как лесные, так и нелесные земли.
К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых
является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,
оздоровительных, иных функций, а также леса особо...
Лесной фонд. Лесные земли. Нелесные земли. Лес.
Нелесными землями считаются земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями и др.), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами...
Состав земель лесного фонда имеет сложную структуру...
и те участки лесного фонда, которые в течение короткого или длительного срока. не покрыты лесной растительностью (вырубки, гари и т.п.). Они предназначены. для ее восстановления, поэтому относятся к лесным землям, даже если временно.
Земли лесного фонда. Порядок использования и охраны земель...
1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, пок