Лицензия на пользование недрами - договор Соглашение об условиях разработки месторождения

 

 

 

 

В установленных законом случаях право на пользование участком недр подлежит оформлению специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия на пользование недрами представляет собой установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования конкретным участком недр ( 3).

 

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий конкретные условия пользования, а также права и обязательства сторон по выполнению указанного договора. На практике такой договор часто назывался «Соглашение об условиях разработки месторождения». Подписывался он одновременно с лицензией.

 

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

 

Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется при наличии предварительного решения о предоставлении земельного участка для целей недропользования. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после оформления горного отвода и утверждения проекта рекультивации земель [107].

 

Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

—        данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

—        данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

—        указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

—        указание границ земельного отвода или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

—        сроки действия лицензии и сроки работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

—        условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваторией;

—        согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

—        соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

—        условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

—        порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

 

Условия недропользования, содержащиеся в лицензии, могут быть разрешительными, разрешительно-договорными и договорными.

Разрешительные условия недропользования устанавливаются органами, предоставляющими лицензию на пользование участком недр, в соответствии с требованиями законодательства и оформляются в виде документа, именуемого обычно «Условия недропользования», подписываемого органами, предоставляющими лицензию, и недропользователем, принимающим эти условия.

 

При предоставлении участков недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения могут использоваться типовые разрешительные условия недропользования.

Разрешительно-договорные условия недропользования содержат частично разрешительные условия, устанавливаемые органами, предоставившими лицензию, и частично договорные условия, устанавливаемые на основе договора между органами, предоставляющими лицензию, и недропользователем в соответствии с требованиями ГК РФ. В качестве разрешительных условий признаются условия конкурса или аукциона, по результатам которых предоставляется лицензия. Разрешительно-договорные условия оформляются в виде документа, обычно именуемого «Лицензионное соглашение», подписываемого органами, предоставляющими лицензию, и пользователем недр.

 

Условия недропользования формируются на основе договоров, заключаемых в соответствии с законом между уполномоченными на то органами государственной власти и недропользователем. Порядок заключения соглашений о разделе продукции устанавливается федеральным законодательством.

 

Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия, а также принятую форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству.

 

В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены органами, выдавшими лицензию на пользование недрами, на основании обращения пользователя недр.

 

Лицензия на пользование недрами на условиях СРП должна содержать соответствующие данные и условия, предусмотренные указанным соглашением.

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков, либо в течение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

 

Выдача лицензий осуществляется в зависимости от оснований получения права пользования участками недр. Как правило, она производится МПР или его территориальным органом совместно с органом исполнительной власти субъекта РФ. Лицензия на право строительства и эксплуатации подземных сооружений требует дополнительного согласования с Госгортехнадзором.

В случаях, когда участки недр расположены вне зон совместного ведения, т.е. во внутренних морских водах, территориальном море и континентальном шельфе, а также в случае захоронения радиоактивных, токсичных и других опасных отходов, лицензия выдается МПР.

 

 

Смотрите также:

 

Предоставление недр в пользование. Основания возникновения...

Общераспространенные распределены в недрах относительно равномерно и их месторождения встречаются повсеместно (например, песок, галька, гравий, глина, мел и др.).
Помимо лицензии конкретные условия недропользования могут определяться договором, который...

 

Соглашения о разделе продукции

Это практика, которая широко применяется в различных странах, где иностранные инвесторы участвуют в разработке месторождений
Каждое соглашение индивидуально определяет долю государства (Федерации и субъекта Федерации) в зависимости от местных условий.

 

Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключения...

Порядок разработки проекта соглашения и его заключения. Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.
Трудовой договор. Законодательство распространило более...

 

Коллективный договор и соглашения. Генеральное соглашение.

Коллективные переговоры – начальная стадия разработки и заключения коллективного договора.
Реализация коллективного договора – реальное осуществление на практике условий договора.