Компетенция Федерации и ее субъектов

 

 

 

 

К компетенции органов государственной власти РФ и субъектов Российской Федерациив сфере регулирования отношений недропользования, осуществляемого ими совместно, (ст. ст. 3,4 Закона РФ «О недрах»), отнесены:

 

1.         Распоряжение государственным фондом недр за исключением участков, находящихся в исключительном ведении РФ.

Эта норма отражает фундаментальное конституционное положение о том, что вопросы пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ (ст. 72).

 

2.         Определение региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным.

В силу специфики общераспространенных полезных ископаемых для получения права на их разработку обычно устанавливается существенно упрощенная процедура, предусматривающая решение проблемы практически на уровне местных органов власти. Такой порядок существовал еще в Российской Империи, а затем и в СССР. Он широко распространен в мире. Вместе с тем, учитывая многообразие и разнохарактерность этого вида полезных ископаемых, возникла проблема выведения на федеральный уровень их классификации с учетом как индивидуальных особенностей региона, так и общих федеральных интересов.

 

3.         Выделение участков недр федерального, регионального и местного значения.

Регулирование этих отношений было введено в 1995 г., после принятия Указа Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» [40].

Идея выделения в федеративном государстве объектов, в том числе участков недр федерального значения, не нова. Подобные нормы встречаются в законодательстве многих государств федеративного типа. В СССР делалась попытка классификации месторождений по административному принципу. В Горном положении СССР месторождения делились по значимости на месторождения союзного, республиканского и местного значения. Позднее от этой классификации отказались. В настоящее время деление участков недр на федерального, регионального и местного значения практически не ведется. В определенной мере это объясняется одновременным введением принципа совместного ведения в сфере пользования недрами.

 

4.         Установление перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях СРП.

Эта функция была введена ФЗ «О СРП».

 

5.         Участие субъектов РФ в пределах полномочий, установленных Конституцией РФ и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр.

Как уже отмечалось выше, органы государственной власти субъектов РФ участвуют в подготовке перечня участков недр, освоение которых может осуществляться на условиях СРП, а также в подготовке и подписании соглашения совместно с представителями Правительства РФ.

 

 

Смотрите также:

 

Компетенция органов государственной власти РФ...

К компетенции органов государственной власти РФ в сфере регулирования отношений недропользования относятся: разработка и совершенствование законодательства РФ о недрах

 

Компетенция органов государственной власти субъектов...

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению субъектов Российской Федерации относятся
установление совместно с органами государственной власти Российской Федерации.
Нормы права, регулирующие отношения, связанные с бюджетом ...

 

Компетенция органов государственной власти Российской...

Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного.
Нормы права, регулирующие отношения, связанные с бюджетом ...
Бюджетный кодекс РФ 1998 г. для характеристики обязанностей органов власти в области расходов бюджетных...