 |
|
|
Горное право и законы о недрах |
|
|
|
Горное право и законы о недрах |
|
История преподавания горного права
|
|
В дореволюционной России изучению и преподаванию горного права уделялось достаточно много внимания. Помимо публикации статей по отдельным проблемам горного права в горных журналах, издаваемых в Санкт-Петербурге, Сибири, Урале, периодически издавались фундаментальные монографии. Популярностью в инженерной среде пользовались многочисленные зарубежные издания. В Берлине с середины XIX века издавался специальный журнал по проблемам горного права, где публиковались, в частности, работы и российских специалистов.
В.Г. Струкгов в своем учебнике [172] приводит библиографический список книг только по теоретическим проблемам горного права, изданным в странах Западной Европы и Америки, насчитывающий более 30 наименований. У тогдашних инженеров языковых ограничений не существовало. Поэтому все эти издания были вполне доступны, в том числе и студенчеству.
Основы горного права преподавались в горных институтах, готовящих инженеров различного профиля. Знание этих проблем считалось обязательным для горного инженера.
Горная промышленность, как и многие другие отрасли народного хозяйства в императорской России, была военизирована. Горные инженеры, которые считались в ранге офицеров и генералов, составляли Корпус Горных Инженеров. Для подготовки кадров при нем существовал Институт Корпуса Горных Инженеров, который готовил инженеров различного ранга.
В Институте было 9 классов (девятилетнее образование): первые пять — общеобразовательные, шестой—девятый — специальные. По четыре урока в день. В шестом классе один раз в неделю читался курс горного законодательства. В том же классе и тоже один раз в неделю — курс «Маркшейдерное искусство и начало горного искусства». Интересно отметить, что такие дисциплины, как минералогия, горные прикладные науки, изучались в более старших классах.
Кроме того, при институте существовали Горная техническая школа, которая готовила горных механиков различного профиля, а также Пробирная школа, готовившая лаборантов по различным замерам.
Устав Горный вообще уделял достаточно много внимания вопросам образования. Горным начальникам (высокопоставленный чиновник в ранге генерала, назначенный государством руководить горным промыслом в горной области) прямо вменялось в обязанность следить за тем, чтобы все дети мужского пола обучались читать, писать и считать. Особо способных направляли на учебу в специальные учебные заведения за счет казны, причем некоторые могли быть направлены даже в Институт Корпуса Горных Инженеров. В России первая известная монография по горному праву была опубликована в 1870 г. А.Б. Грамматчиковым — «Горное законодательство и горная администрация Англии, Бельгии, Франции, Австрии и Пруссии» [137]. Это было, по существу, и первое учебное пособие.
Преподавание горного права, как удалось установить автору, началось в России в 40—50-е годы прошлого века, т.е. почти 150 лет назад. В эти годы в Институте Корпуса Горных Инженеров, впоследствии в Горном институте имени Императрицы Екатерины II (в настоящее время Санкт-Петербургский горный университет), в качестве самостоятельной дисциплины преподавались основы горного законодательства. Была организована кафедра горного права, которую в 80—90-е годы возглавлял профессор А.А. Штофъ, автор большого числа публикаций по проблемам горного права, а также фундаментальной монографии «Горное право» [183]. В своих работах он предвосхитил многие современные актуальные проблемы. Именно ему принадлежит заслуга первым в России четко определить, пожалуй, главную задачу, которая стоит перед этой отраслью права. В своей книге он писал, что «перед законодательством ставится трудная задача, заботиться в интересах будущих поколений о том, чтобы горная промышленность обращалась с месторождениями ископаемых бережливо. Необходимо обеспечивать максимально возможное извлечение руд и металлов».
Указание на необходимость организации горного дела с учетом «интересов будущих поколений» было впоследствии повторено в советском [20] и содержится в современном горном законодательстве 'ст. 35 Закона «О недрах»).
Известный энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона [128], изданный в 1893 г., содержал помимо статей, посвященных технике горных работ, статьи юридического характера, в частности, большую статью «Горное законодательство», а также статьи «Горная подать», «Горная полиция», «Горная регалия», «Горная свобода». Автором этих статей был А. Яновский, опубликовавший в 1900 г. монографию «Основные начала горного законодательства» [184].
Несколько позже, в 1909 г., в Киеве вышла книга В.А. Удинцева «Русское горноземельное право» [180]. Она была посвящена главным образом отношениям, возникающим в процессе горного производства между землепользователем и недропользователем. В тот период, когда принцип горной свободы трактовался неоднозначно, такая постановка проблемы была весьма актуальна.
В Государственной библиотеке им. В.И. Ленина хранится рукопись (она была даже не разрезана. —А.П.) «Горное законоведение», которая представляет собой конспект лекций, прочитанных на IV курсе Горного Института, составленный на основе книги А.А. Штофа [182].
В 1907 г. преподаватель горного права С.-Петербургского горного института, магистрант гражданского права, присяжный поверенный В.Г. Струкгов опубликовал учебник «Курс горного права» [172]. Курс состоял из двух частей: общей и специальной. В общей части приведен исторический очерк развития основных начал горного законодательства в странах Западной Европы и в России, рассмотрены общие задачи горного законодательства, типы законодательств в связи с различными видами права собственности на недра (королевская, общественная, смешанная), место горного законодательства в системе отраслей права.
В специальной части, построенной в соответствии со структурой Устава Горного, рассматривались общие принципы горного законодательства, подзаконные акты, не вошедшие в Устав, система центрального и местного горного управления, нормы, регулирующие отношения частного и казенного горного промысла, особенности горного промысла в области Войска Донского и на горных заводах, находящихся в ведении Министерства Императорского Двора, наказания за нарушение горных постановлений.
|
|
Горное образование. Законы о полезных ископаемых. Горный кодекс Смотрите также:
|
|
БРОКГАУЗ И ЕФРОН. Техническое образование. Училища 9) Горный институт Императрицы Екатерины
II, в С.-Петербурге (см. соотв. статью), имеет целью образование горных
инженеров для деятельности по добывающей и
подготовка инженеров в области подземного строительства... Высшие учебные заведения, осуществляющие подготовку инженеров
в области подземного строительства, проектные организации и отдельные
Горное дело | Энциклопедический словарь юного техника Горному
делу, или, как его называли в XVI в., горному искусству, учили
в горных училищах.
Горная выработка. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ГОРНЫХ ВЫРАБОТОК... Горная выработка — полость в толще горных пород, образованная в результате ведения горных работ и служащая для разработки месторождений полезных ископаемых, а также для других горнотехнических целей.
Маркшейдерское обеспечение. Геодезическо-маркшейдерская... При строительстве горных выработок буровзрывным способом кроме основных операций проходческого цикла большое значение имеют вспомогательные работы. К ним относят установку временной крепи, устройство водоотливной канавки, настилку рельсовых путей (при...
ПАВЕЛ ПЕТРОВИЧ АНОСОВ 1799—1851. Биография Аносова Около 30 лет проработал он в Златоусте, пройдя
трудный путь от практиканта до генерал-майора корпуса горных инженеров.
|