Устав Горный Российской Империи

 

 

 

 

Горная промышленность в России в XVIII веке развивалась достаточно быстрыми темпами и постепенно становилась одним из существенных источников государственных доходов. В связи с этим в царствование Александра I было признано необходимым пересмотреть ранее изданные акты и сформировать новое горное законодательство. В 1806 г. был издан проект Горного положения. Предполагалось в течение пяти лет (с 1807 по 1812 гг.) опробовать проект, доработать его и утвердить. Однако вследствие начала Отечественной войны 1812 г. и других обстоятельств проект Горного положения действовал вплоть до 1832 г.

 

Первой публикацией основ горного законодательства России следует считать издание в 1832 г. «Свода учреждений и уставов горного управления» в составе 7 тома первого Свода законов Российской империи [3]. Он был составлен на основе проекта Горного положения 1806 г., а также ряда указов, распоряжений и инструкций, изданных, в частности, в 1811, 1826, 1829 гг. По существу этот закон представлял собой первое официальное издание Устава Горного Российской Империи. Устав Горный представлял собой весьма фундаментальный документ, содержащий 1847 статей, изложенных на 413 страницах типографского текста.

 

Закон состоял из введения и трех книг. Во введении было дано понятие горного промысла, которое по существу сохранилось во всех последующих изданиях. Под горным промыслом понимался поиск, добыча, очистка, обработка полезных ископаемых, находящихся на поверхности или в недрах земли: 1) земель и камней; 2) металлов; 3) солей — поваренной и каменной, квасцов и др.; 4) горючих веществ.

 

Книга I «Управление заводами горными области Уральского хребта» состояла из четырех разделов.

Раздел I «О правах и обязанностях» содержал нормы, регламентирующие порядок владения казенными заводами и горными промыслами, права владельцев частных заводов, расположенных на казенных и посессионных землях1, права владения горными заводами на частных землях. Нормы регламентировали в частности вопросы использования рабочей силы (крепостных и вольнонаемных), платежей за пользование недрами, государственного контроля, предоставления льгот и привилегий, таможенных процедур и др.

Раздел II. «Учреждения Горного Уральского местного управления».

Раздел III. «О порядке хозяйственного управления».

Раздел IV. «Об особенных правилах управления на Уральском хребте».

Книга II. «Управление заводами горными областей вне Уральского хребта». Здесь приведены были по существу нормы Книги I, но уже применительно к горным заводам и промыслам Сибири, в частности, Колыванскому и Нерчинскому заводам.

Книга III. «О проступках, взысканиях и наказаниях за нарушение горных законов».

 

В этом издании Устава Горного (ст. 262), как отмечалось выше, было воспроизведено положение Манифеста 1782 г., провозгласившее отказ от горной регалии. Закон регламентировал порядок разработки месторождений на казенных землях, вводил систему планирования объемов работ, составления смет расходов, строгой отчетности, поощрения нововведений, направленных на улучшение производства и т.п. С другой стороны, горное производство на частных землях практически целиком было отдано на усмотрение горнопромышленников. Им дозволялось беспрепятственно пользоваться помещичьими землями для нужд горных заводов и промыслов в течение всего срока их работы. В качестве возмещения помещикам предоставлялись равноценные земли или выплачивалась компенсация.

В 1842 г. в составе нового издания Свода законов Российской Империи в VII томе «Уставы монетный, горный, о соли» было опубликовано второе официальное издание Устава Горного [4]. По сравнению с предыдущим изданием Устав Горный 1842 г. был существенно расширен, число статей увеличилось с 1847 до 2653, т.е. более чем на 800 статей. Были введены специальные разделы, содержащие нормы, регулирующие особенности освоения угольных и нефтяных месторождений, месторождений золотоносных песков, расширены разделы, посвященные проблемам хозяйственного управления, подготовки кадров специалистов в области горного производства, безопасности работ и др.

 

 

Смотрите также:

 

Своды законов империи. Кодификация Русского права в первой...

Свод законов должен был состоять из восьми разделов
Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской Империи с 1 января 1835 г. Таким
Карамзин: История государства Российского в 12 томах. Ключевский: Полный курс лекций по истории России.

 

БРОКГАУЗ И ЕФРОН. Законы. Свод законов

Том VI — свод учреждений и уставов таможенных в трех кннгах, изд.
1857 г., общий устав Российских железных дорог, изд.
1857 г., свод учреждений и уставов о колониях иностранцев в Империи, изд.