Консервация горного предприятия сухая и мокрая

 

 

 

 

Одной из характерных черт горнодобывающего производства является его временный характер. После извлечения полезного ископаемого объект подлежит ликвидации. При этом ликвидации могут подлежать отдельные участки месторождения. Кроме того, вследствие различных причин технологического или коммерческого характера возникает потребность в приостановлении процесса добычи. Часто такая временная остановка может длиться значительный период времени, иногда годы. Законодательство о недрах регламентирует процедуру ликвидации и консервации предприятий.

 

Принятый в 1994 г. ГК РФ ввел новое определение понятия «предприятие».

Предприятие — в гражданском законодательстве РФ — имущественный комплекс, объект прав, используемый для предпринимательской деятельности. Понятие «предприятие как имущественный комплекс» следует отличать от понятия «предприятие как юридическое лицо, объект управления предпринимательской деятельностью в любой, допускаемой законом, организационно-правовой форме». В первом случае понятие «предприятие» следует отличать от понятия «организация» (компания, фирма и т.п.), во втором они синонимы.

 

Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. Оно в целом или его часть, в той мере, в какой это допускается законодательством о недрах, может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.

В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, имущественные права и др.

 

В состав горного предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая скважины, подземные выработки, земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, в том числе полезные ископаемые и другие исключительные права, включая право пользования недрами, в случаях и при условиях, предусмотренных законодательством о недрах. В качестве синонимов горного предприятия используются термины «шахта», «рудник», «промысел».

 

В юридической литературе и нормативно-правовых актах в сфере недропользования понятие «горное предприятие» применяется как для обозначения юридического лица — пользователя недр, так и для имущественного комплекса. Применительно к процессам ликвидации и консервации, когда речь идет о регламентации организационно-технических мероприятий, чаще всего под понятием «предприятие» понимается имущественный комплекс.

 

В соответствии с законодательством о промышленной безопасности производственные объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях, отнесены к категории опасных. К таким объектам относятся подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, шахты, рудники, карьеры, разрезы, прииски, промыслы, дражные полигоны, торфяные и сапропелевые разработки, о&ьекты старательной добычи и подземной газификации, разведочные горные выработки и скважины, скважины по добыче нефти, газа, подземных вод, комплексы геотехнологической добычи полезных ископаемых, включая хвосто-шламохранилища и другие накопители отходов добычи и переработки минерального сырья, производства по подготовке и переработке минерального сырья.

 

Законодательством установлен специальный порядок ведения работ по технической ликвидации и консервации опасного производственного объекта, связанного с пользованием недрами, и требования по обеспечению промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды, а при консервации — также требования, обеспечивающие сохранность месторождений и горных выработок на время консервации.

Консервация горного предприятия — это совокупность технических и организационно-правовых мер в отношении горного предприятия как имущественного комплекса в целом или его части, предусматривающая временное или постоянное прекращение работ, связанных с добычей полезных ископаемых, с обязательным осуществлением мер по обеспечению возможности приведения основных горных выработок, буровых скважин и сооружений в состояние, пригодное для их эксплуатации в случае, когда в будущем намечается продолжение добычи полезных ископаемых, и по долговременной сохранности горных выработок как перспективных для размещения объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых.

 

Консервация горного предприятия или его части допускается в случае временной невозможности или нецелесообразности дальнейшей разработки месторождения или отдельных его участков по технико-экономическим, горно-геологическим и другим причинам, а также если подземные горные выработки предприятия или его части учтены как перспективные для размещения в них объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых.

 

Консервация называется сухой, когда имеющиеся водоотливные средства остаются в действии и обеспечивается водоотлив из горных выработок и их поддержание совместно с сооружениями в состоянии, пригодном для эксплуатации и возобновления приостановленных работ.

Консервация называется мокрой, когда водоотлив прекращается и выработки затопляются.

 

При решении вопроса о мокрой консервации предприятия или его части определяют срок допустимой продолжительности без потери горных выработок, а также возможные сроки их осушения, ремонта крепи, восстановления работы подъема, вентиляции и проведения других мероприятий.

 

Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.

До завершения процесса консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него законодательством.

 

При консервации подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений, а также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.

При консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или его части, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение.

 

Консервация предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считается завершенной после подписания акта о консервации органами, предоставившими лицензию, и органом государственного горного надзора.

Консервация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется за счет средств предприятия-пользователя недрами.

Консервация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в соответствии с соглашением о разделе продукции, осуществляется за счет средств создаваемого инвестором ликвидационного фонда, размер, порядок формирования и использования которого определяются таким Соглашением в соответствии с законодательством РФ.

 

Расходы на консервацию горного предприятия несет государство, если пользование недрами прекращено в случаях возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами (при отсутствии вины предприятия), и возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и др.).

В случаях истечения срока действия лицензии на пользование недрами, при досрочном прекращении права пользования недрами на горных отводах с неотработанными запасами следует рассматривать возможность консервации объекта, связанного с добычей полезных ископаемых.

Предусмотренное техническим проектом сезонное прекращение горных работ консервацией не считается.

 

Консервация объекта производится по проектам, с соблюдением требований промышленной безопасности, охраны недр и окружающей природной среды.

Консервация объекта может осуществляться по инициативе пользователя недр в случаях временной невозможности или нецелесообразности его дальнейшей эксплуатации по технико-экономическим, экологическим, горнотехническим и другим причинам. Временная приостановка деятельности объекта в связи с отсутствием спроса на добываемое сырье или иными экономическими причинами может осуществляться без консервации горных выработок на срок до шести месяцев при условии выполнения согласованных с территориальным органом Госгортехнадзора мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды на весь срок приостановки.

Возобновление работ по эксплуатации объекта, находящегося на консервации, производится в соответствии с техническим проектом, утвержденным в установленном порядке.

 

 

Смотрите также:

 

Консервация и прекращение строительства.

После принятия решения о консервации или прекращения строительства предприятия (объекта) в целом или его отдельных объектов заказчик-застройщик обязан

 

Подземные водные объекты, в основном, охраняются...

месторождения горных выработок и буровых скважин на все время консервации. Инструкция о порядке ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных.

 

Выбор способа строительства, вида конструкции, гидроизоляции...

Предприятия по производству продуктов питания в подземных условиях размещают, главным образом, в горных выработках отработанных шахт...

 

Общие требования в области охраны окружающей среды...

эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных.
страхования – добровольное и обязательное государственное страхование предприятий, а также граждан...