|
|
(суд) — третья ветвь
государственной власти в соответствии с концепцией разделения властей.
Осуществляется независимыми судами в соответствии с законом посредством
конституционного, гражданского, административного и уголовного
судопроизводства. В отличие от законодательной, судебная власть не
создает общих правил поведения (некоторым исключением является судебный
прецедент), не занимается исполнительно-распорядительной деятельностью
(администрированием). Государственная власть суда имеет конкретный характер:
суд рассматривает и разрешает конкретные дела и споры, возникающие вследствие
различных конфликтов в обществе (уголовные дела, имущественные, трудовые
споры, административные споры (жалобы граждан на действия чиновников) и др.).
Эти дела и споры рассматриваются в ходе судебного процесса, т.е. в особой
процессуальной форме, установленной законом. Ее соблюдение имеет
принципиальное значение: если нарушена форма процесса, решение суда, даже
правильное по существу, отменяется и дело направляется на новое рассмотрение.
Судебная власть принадлежит не судебному учреждению, какой бы высокий
ранг оно ни занимало, а судебной коллегии (по незначительным делам —
единоличному судье), рассматривающей дело. Поэтому, когда говорится о суде,
имеется в виду именно такая коллегия; она может состоять из профессиональных
судей (например 3—5 судей при рассмотрении гражданского иска), одного судьи и
нескольких присяжных или народных заседателей, нескольких судей и нескольких
заседателей. Судебная коллегия рассматривает и раз
решает дела в соответствии с законом и правосознанием ее
членов. Реализация закона и правосознания судей в виде судебного решения —
это акт государственного принуждения, совершаемый в особых формах.
Деятельность суда призвана обеспечить господство права, в т.ч. и по отношению
к государству. Суд осуществляет не регулятивную, а охранительную функцию. Он
обязан обеспечивать законность и правопорядок, охрану от всяких посягательств
конституционного строя, политической и экономической системы, прав и законных
интересов граждан, государственных органов, общественных объединений.
Вследствие этого суд обладает такими полномочиями, которых не имеет
законодательная и исполнительная власть. Принимая решение, судебная коллегия
может лишить человека свободы и самой жизни за совершение тяжкого
преступления, конфисковать имущество, заставить государственный орган
отменить свое решение, лишить недостойного родителя родительских прав и т.д.
Положение суда достаточно противоречиво: с одной стороны, это сильная власть,
с другой — это сравнительно слабая власть, т.к. она не опирается на
непосредственную поддержку избирателей, как законодательная, и не имеет
силовых механизмов, как исполнительная. Ее сила коренится в неуклонном
исполнении закона, уважении к праву, высокой политической и правовой культуре
общества и его граждан. В отличие от законодательной власти, которая тесно
связана с политикой (главную роль в парламенте играют партийные фракции), в
отличие от исполнительной власти, которая тоже поддается политическому
давлению, при осуществлении С.в. политическое давление и всякое давление
вообще должно быть исключено. Суд не должен руководствоваться политическими
мотивами при вынесении решений. В условиях тоталитарных режимов деятельность суда
обычно является продолжением партийной политики, лидеров военных советов.
Особенности судебной власти, ее независимость предполагают
необходимость судейского самоуправления — создание высших советов
магистратуры, общегосударственных советов судей, высших квалификационных
судейских коллегий и других органов — только они могут решать вопросы о
дисциплинарных взысканиях судьям, отстранении их от работы, повышения и
понижения в должности и т.д.
|