|
|
— организационная форма
осуществления местного самоуправления, форма прямого волеизъявления граждан.
Ее использование в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1995 возможно в
отдельных поселениях, там, где уставом муниципального образования в
соответствии с законами субъектов Российской Федерации предусмотрена
возможность осуществления собраниями (сходами) граждан полномочий
представительных органов местного самоуправления. Собрание (сход) граждан
заменяется в этой организационной модели представительным органом. Порядок
созыва и проведения собраний (сход) граждан, принятия и изменения его
решений, пределы его компетенции устанавливаются уставом муниципального
образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
С.(с.)г. считается правомочным при участии в нем более половины жителей
муниципального образования, обладающих избирательным правом (ст. 15). На
собрании (сходе) может быть принято решение о разовом добровольном внесении
жителями средств для финансирования решений вопросов местного значения.
Другие вопросы организации и деятельности С.(с.)г. отнесены федеральным
законодательством к ведению органов государственности власти субъектов
Федерации и органов местного самоуправления.
Законы субъектов Федерации нередко воспроизводят норму
Указа Президента от 26 октября 1993 о С.(с.)г., устанавливая, что в городских
и сельских поселениях края с населением до 5 тыс. человек выборные органы не
создаются, местное самоуправление осуществляется непосредственно населением
через общие собрания (сходы). Общие С.(с.)г. правомочны, если в них принимает
участие не менее половины жителей соответствующей территории, а конференции
при участии не менее двух третей представителей жителей. На собраниях
(сходах) избирается староста — выборное должностное лицо муниципального
образования.
|