|
|
—досрочное прекращение полномочий
члена представительного коллегиального органа решением тех, кто его избрал.
Обычно в литературе институт отзыва связывали с императивным мандатом. Этому
способствовали, по-видимому, прямые указания на такую связь в
социалистических странах. Институт отзыва депутата представляет собой
один из стимулов добросовестного исполнения депутатами взятых на себя
обязанностей по представительству интересов народа и соблюдения ими
законодательства. В России отзыв депутата всех уровней существовал в
1917—93. После принятия Конституции РФ 1993 избиратели вправе отозвать только
депутатов представительных органов местного самоуправления в тех субъектах
РФ, где законодательство допускает такой отзыв. Федеральный закон «Об общих
принципах местного самоуправления в Российской Федерации» 1995 закрепил
положение о том, что уставами муниципальных образований в соответствии с
законами субъектов РФ может быть предусмотрена возможность отзыва населением
депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления. Соответствующее законодательство
принято в Московской и Новосибирской областях, в Алтайском, Красноярском
краях и других субъектах РФ.
За рубежом право Од. представительного органа любого
уровня признано за избирателями или органами, избравшими депутата, в таких
странах, как Китай, Куба, Вьетнам. В Японии отозваны избирателями могут быть
члены советов префектур. В США право отзыва существует в отношении депутатов
легислатур некоторых штатов. В Швейцарии в ряде кантонов избиратели вправе
отозвать всех депутатов кантонального парламента, но только всех
одновременно, т.е. досрочно прекратить полномочия парламента кантона. От отзыва
депутата нужно отличать досрочное прекращение депутатского мандата решением
того представительного органа, в состав которого входит депутат. Закон
устанавливает исчерпывающий перечень условий для такого решения.
|