|
- направлена на определение
характера и степени потенциального воздействия на окружающую среду,
ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и
экономических последствий и выработку мер по обеспечению рационального
использования природных ресурсов и охрану окружающей среды от вредных
воздействий в соответствии с требованиями экологического законодательства РФ.
В механизме экологического права такая оценка обеспечивает
учет и выполнение экологических требований на стадии подготовки экологически
значимых хозяйственных решений. Является потенциально важным средством
предупреждения экологического вреда.
Оценка воздействия на окружающую среду —
формируемый институт российского экологического права. Регулируется
Положением об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации,
утвержденным приказом Минприроды от 18 июля 1994. Как инструмент права
окружающей среды оценка воздействия на окружающую среду была внедрена
в практику природоохранной деятельности США преимущественно в 70-е гг., а
позже и всех экономически развитых государств мира. В практике зарубежных
государств оценка воздействия на окружающую среду включает стадию,
соответствующую российской государственной экспертизе экологической.
Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется
заказчиком (инициатором) экологически вредной деятельности начиная с самых
ранних стадий ее планирования. Проводится при подготовке концепций, программ
(в т.ч. инвестиционных) и планов отраслевого и территориального
социально-экономического развития; схем комплексного использования и охраны
природных ресурсов; градостроительной документации (генеральных планов
городов, проектов и схем детальной планировки); документации по созданию
новой техники, технологии, материалов и веществ; предпроекгных обоснований
инвестиций в строительство, технико-экономических обоснований и/или проектов
строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения
действующих хозяйственных и/или иных объектов и комплексов.
В процессе анализа и оценки воздействия планируемой
деятельности на окружающую среду должны быть рассмотрены: цели реализации
замысла или предполагаемого проекта; разумные альтернативы намечаемой
деятельности; характеристика проектных и иных предложений в контексте
существующей экологической ситуации на конкретной территории с учетом ранее
принятых решений о ее социально-экономическом развитии; сведения о состоянии
окружающей среды на территории предполагаемой реализации намечаемой
деятельности в соответствующих пространственных и временных рамках и т.д.
По завершении О.в. на о.с. заказчик обязан провести
общественные слушания. Материалы общественных слушаний, а также материалы
оценки воздействия на окружающую среду направляются заказчиком планируемой
деятельности на государственную экологическую экспертизу.
|