|
|
— коллективное хозяйство,
созданное на земле, находящейся в исключительной собственности государства и
переданной хозяйству в бессрочное и бесплатное пользование для производства и
реализации государству сельскохозяйственной продукции, имеющее как бы
кооперативную организационно-правовую форму, но функционирующее в
огосударствленном виде. Издававшиеся в СССР в разные годы примерные уставы колхозов
определяли колхоз как кооперативную организацию добровольно объединившихся
крестьян д ля совместного ведения крупного социалистического
сельскохозяйственного производства на основе обобществленных средств
производства и коллективного труда. Колхозу действительно был присущ ряд
признаков кооператива, например, членство, общее собрание членов, выборность
председателя. Однако принудительное обобществление земли и имущества крестьян
при создании колхоза, произвольное распоряжение произведенной им продукцией
на основе планов госпоставок и госзакупок, а также другие проявления
административно-командной системы управления обусловили фактическое
огосударствление колхозов, т.е. чрезмерное, не соответствующее кооперативному
статусу сужение их хозяйственной самостоятельности, отчуждение членов К. от
создаваемой их трудом продукции.
В конце 80-х гг. начался постепенный процесс
разгосударствления К., нашедший отражение в Законе СССР «О кооперации в СССР»
от 26 мая 1988. Начали создаваться внутриколхозные арендные коллективы, т.н.
внутриколхозные кооперативы, наделенные правами самостоятельно организовывать
производство и реализовывать производимую продукцию. Указом Президента СССР
«О первоочередных задачах по реализации земельной реформы» от 5 января 1991
Правительству СССР, правительствам республик поручено было при осуществлении
земельной реформы определить возможные пути и формы преобразования
неэффективно работающих К. и совхозов в ассоциации крестьянских хозяйств,
кооперативов, а также предоставления их земель арендаторам, крестьянским
хозяйствам, промышленным и другим предприятиям.
Реформирование колхозной формы организации производства
как экономически недостаточно эффективной стало неизбежным при переходе РФ к
рыночной экономике. В соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах
по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 началась
реорганизация К., существенно изменившая их правовой статус. Они становятся
сельскохозяйственными коммерческими организациями различных
организационно-правовых форм. Наиболее близкой К. по правовому статусу
организационно-правовой формой является сельскохозяйственный производственный
кооператив, деятельность которого регулируется Федеральным законом «О
сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995.
|