Юридический справочник


 

   

ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

 

  

 

 (European Court of Human Rights) — учрежден в 1959 в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод для обеспечения соблюдения обязательств государств-членов, принятых по Конвенции и дополнительным протоколам к ней. В соответствии с Дополнительным протоколом № 11, вступившим в силу 1 ноября 1998, система контрольных органов, созданных на основе Конвенции, подверглась существенному реформированию; Европейская комиссия по правам человека была упразднена, единственным органом по рассмотрению жалоб является европейский союз по правам человека. Суд работает на постоянной основе.

Число судей равно числу государств — членов Совета Европы. Они избираются сроком на шесть лет Парламентской Ассамблеей Совета Европы большинством поданных голосов; могут быть переизбраны. Срок полномочий судей истекает по достижении ими 70 лет. Судьи должны обладать высокими моральными качествами, удовлетворять требованиям, предъявляемым при назначении на высокую судейскую должность, или быть юристами с общепризнанным авторитетом. Будучи назначенным, судья выступает в личном качестве и пользуется полной независимостью при выполнении своих обязанностей. Он может быть отстранен по решению остальных судей большинством в 2/3 голосов в случае, если не соответствует предъявляемым требованиям. Суд полного состава избирает Председателя и его заместителей; формирует Палаты, создаваемые на определенный срок, избирает их Председателей; устанавливает собственные правила процедуры. Для рассмотрения переданных ему дел Суд образует комитеты из трех членов, Палаты — из семи членов и Большую Палату — из 17 членов. В состав Большой Палаты входят Председатель Суда, его заместители, председатели Палат и др. члены Суда, выбранные в соответствии с правилами процедуры. Любое государство-участник может подать в Суд жалобу о любом предполагаемом нарушении норм Конвенции или протоколов к ней со стороны др. государства-участника (ст. 33). Правом подачи жалобы наделены также любые лица, группа частных лиц и неправительственные организации, утверждающие, что они стали жертвами нарушения одним из государств-участников прав, гарантируемых Конвенцией и протоколами к ней. Государства обязуются не препятствовать эффективному осуществлению этого права (ст. 34). Жалобы в Суд можно направлять только против действий и решений органов государственной власти; жалобы против частных лиц и негосударственных организаций не принимаются. Вопрос о приемлемости индивидуальной жалобы к рассмотрению решается комитетом в составе трех членов. Если такое решение комитетом не принято, вопрос о приемлемости жалобы и по существу дела решает Палата. Она также принимает решение о приемлемости межгосударственной жалобы. Если при рассмотрении дела возникает серьезный вопрос относительно толкования Конвенции или протоколов к ней, Палата может уступить юрисдикцию Большой Палате при условии, что ни одна из сторон не возражает против этого (ст. 30). По этому же основанию юрисдикция может перейти к Большой Палате и для вынесения решений по межгосударственной и индивидуальной жалобе (ст. 31). В исключительных случаях через три месяца после принятия решения Палатой по просьбе одной из сторон дело также может быть

направлено в Большую Палату. Суд принимает дело к рассмотрению только после того, как в соответствии с общепризнанными нормами международного права были исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты и лишь в течение шести месяцев с даты принятия окончательного решения на национальном уровне (ст. 35). Смысл процессуального условия об исчерпании состоит в том, что защита прав человека по Конвенции считается и действует как вспомогательная, а основная правозащитная деятельность должна осуществляться национальными органами государств — членов Совета Европы. Объективно такое условие требует и одновременно способствует тому, чтобы государства постоянно совершенствовали свою систему защиты прав человека и основных свобод. Поданная жалоба должна также соответствовать и целому ряду других предварительных условий, указанных в Конвенции; отсутствие одного из них является основанием для ее отклонения. Так, не принимаются к производству анонимные жалобы, а также те, которые уже были рассмотрены Судом или являются предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, а также если жалоба не содержит новых относящихся к делу фактов. Суд не примет к рассмотрению индивидуальные жалобы, которые он сочтет несовместимыми с положениями Конвенции или протоколов к ней, явно необоснованными или усмотрит в них злоупотребление правом подачи жалобы. В то же время за Судом сохраняется право, приняв жалобу, впоследствии на любой стадии разбирательства ее отклонить по перечисленным выше основаниям (ст. 35).

В принципе, если Суд не решит иначе, слушания носят открытый характер. Сторонами при рассмотрении дела являются одно или несколько заинтересованных государств, а также лица, подавшие жалобы, или их адвокаты. В случае достижения дружественного урегулирования дела на основе соблюдения прав человека, гарантируемых Конвенцией, суд исключает дело из своего списка посредством вынесения решения, в котором дается краткое изложение фактов (ст. 40). При определенных условиях Суд вправе назначить справедливое возмещение ущерба, причиненного истцу нарушением его прав по Конвенции или протоколам к ней (ст. 41).

Решения Суда, принятые Палатами и Большой Палатой, являются окончательными, государства-участники обязуются их выполнять. Окончательные решения направляются в Комитет Министров Совета Европы, состоящий из министров иностранныхдел государств-членов, который осуществляет надзор за исполнением решений Суда. По запросу Комитета Министров Суд выносит заключения по правовым вопросам, связанным с толкованием Конвенции и протоколов к ней.

Деятельность Суда основана на принципе прецедента. Обязательное только для определенного государства по конкретному делу, решение Суда служит правовым ориентиром для др. государств, их законодательных и судебных органов. Тем самым Суд оказывает существенное влияние на законодательство и судебную практику государств-членов, способствует их совершенствованию на основе принципов правового государства, демократии и разделения властей.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

Европейский Суд по правам человека.Правовой основой...

Правовой основой организации и деятельности Европейского Суда по правам человека является Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. вместе с Протоколом № 11 к этой Конвенции, реорганизующим созданный ею контрольный механизм...

 

Международное правосудие. Международные судебные...

Европейский Суд (Суд Европейского Союза), Экономический суд Содружества Независимых Государств, Европейский Суд по правам человека (в рамках Совета Европы)

 

Суд Европейского союза. В рамках ЕСважная роль принадлежит...

ЕСЕвропейские сообщества. Европейский Союз.
Европейский Суд (Суд Европейского Союза) · § 6. Экономический суд СНГ · § 7. Европейский Суд поправам человека · § 8. Международные трибуналы.

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый