|
Вред окружающей природной среде
представляет собой реальные и предполагаемые, количественные и качественные
потери в ней (уничтожение популяций животных или отдельных животных, гибель
лесных массивов, истощение вод и т.д.), выражаемые в форме ущерба или
убытков, т.е. расходов на восстановление нарушенного состояния и неполученных
выгод. Экологическим правонарушением вред может быть причинен здоровью людей
и их имуществу, другим материальным ценностям. Экологическое законодательство
регламентирует в соответствии и на основе гражданско-правового института
возмещения вреда принципы, порядок и особенности возмещения вреда окружающей
среде. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» 1991 устанавливает
обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами загрязнением
окружающей среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным
использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических
систем и другими экологическими правонарушениями. Вред может возмещаться
добровольно либо по решению суда (арбитражного суда) в соответствии с
утвержденными в установленном порядке таксами (т.е. условными единицами
исчисления ущерба) и методиками исчисления размера ущерба, а при их
отсутствии — по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния
окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Суммы ущерба, взысканного по решению суда (арбитражного суда), передаются
потерпевшей стороне (гражданину, субъекту хозяйственной деятельности) для
принятия мер по восстановлению потерь или в экологический фонд, если
природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании. Вред
может быть с согласия сторон по судебному решению возмещен в натуре путем
возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей среды за
счет его сил и средств. Субъекты хозяйственной деятельности по закону обязаны
возместить вред окружающей среде, причиненный источником повышенной
опасности.
Нормы, предусматривающие возмещение ущерба за причинение
вреда отдельным компонентам окружающей среды в иных законодательных актах,
например Водный кодекс РФ 1995 (ст. 131), устанавливает обязанность граждан и
юридических лиц возместить ущерб, причиненный водным объектам, а также право
государственных органов управления использованием и охраной водного фонда,
органов охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора
обращаться с исками о возмещении ущерба; Лесной кодекс РФ 1997 (ст. 111)
устанавливает обязанность граждан и юридических лиц возместить вред,
причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам.
|