|
(пользование водными объектами) —
юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с
использованием водных объектов.
Граждане и юридические лица могут получить водные объекты
(за исключением обособленных водных объектов) только в пользование (см.
Водное право). Водные объекты (или их части) могут предоставляться в
пользование для удовлетворения одной или нескольких целей, одному или
нескольким водопользователям. Различаются право долгосрочного пользования (на
срок от трех до 25 лет), право краткосрочного пользования (на срок до трех
лет) и право ограниченного пользования (сервитут) чужим водным объектом.
Различается общее, специальное и особое водопользование.
Общим является В. без применения сооружений, технических средств и устройств;
специальным — В. с применением таких сооружений, средств и устройств. Особым
считается В., предоставляемое в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. В
решении о предоставлении водного объекта в особое пользование указывается
цель и основные условия использования водного объекта.
Водные объекты общего пользования — это объекты,
находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. Водные объекты,
находящиеся в государствен
ной собственности, а также обособленные водные объекты,
находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего
пользования, если законодательством не предусмотрено иное. Обособленные
водные объекты, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц,
могут использоваться как водные объекты общего пользования только при условии
регистрации данного ограничения права собственности на обособленные водные
объекты в едином государственном реестре и выплаты вознаграждения
собственнику.
Водные объекты особого пользования — это объекты, которыми
может пользоваться ограниченный круг лиц. Предоставление водных объектов в
особое пользование исключает их из числа водных объектов общего пользования.
Общее В. осуществляется без специального на то разрешения.
Специальное В. допускается только при наличии лицензии на В. и заключенного в
соответствии с ней договора пользования водным объектом (соглашения органа
исполнительной власти субъекта РФ с водопользователем о порядке использования
и охраны водного объекта или его части).
Предусмотрены два вида лицензий: 1) лицензия на В. —
документ, удостоверяющий право ее владельца на пользование водным объектом
или его частью в течение установленного срока на определенных условиях.
Должна содержать, в частности, сведения о водном объекте, о водопользователе
и водопотребителях, о способах и целях использования водного объекта, о
лимитах водопользования, об обязательствах водопользователя по отношению к
водопотребителям и т.д.; 2) распорядительная лицензия, являющаяся основанием
приобретения права пользования водным объектом при его переходе от одного
лица к другому. Каждая из лицензий вступает в силу только после ее
регистрации.
Использование водных объектов для питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения законодательство РФ объявляет
приоритетным. Запрещается использовать пригодные для питьевого водоснабжения
подземные водные объекты для иных целей. Исключение сделано лишь для случаев,
предусмотренных в самом законодательстве.
Водный кодекс РФ закрепляет ряд прав и обязанностей
водопользователей по использованию водных объектов. В их число входят:
получение информации о состоянии объектов; рациональное использование водных
объектов; соблюдение условий и требований, установленных в лицензии и
договоре; содержание в исправном состоянии водохозяйственных сооружений и
т.д.
Предусмотрены водным законодательством и водные сервитута,
т.е. право ограниченного пользования водными объектами. Сервитута подразделяются
на публичные и частные. Публичный сервитут устанавливается законодательством
РФ, частный — договором или на основе судебного решения. Цели, ради
достижения которых устанавливаются водные сервитута, могут быть рахчичными.
Публичным сервитутом, например, является право каждого пользоваться водными
объектами общего пользования и иными водными объектами, если иное не
предусмотрено законодательством РФ.
|
