БЮДЖЕТ

— бюджет в РФ это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств, формируемый на уровне РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований для обеспечения задач и функций соответственно государства и местного самоуправления. Через бюджет происходит плановое распределение и перераспределение национального дохода и используется централизованный фонд денежных средств. Бюджеты создают финансовую базу для социально-экономического развития государства в целом, а также каждого ее субъекта и муниципального образования, что обеспечивает проведение единой государственной экономической и финансовой политики на всей территории РФ.

Бюджеты подразделяются на государственные и местные. Государственный бюджет формируется на уровне РФ, республик, входящих в ее состав, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Местные Б. формируются на уровне районов, городов, районов в городах, сел, поселков, других муниципальных образований. С 1991 Б. являются самостоятельными, с собственными источниками доходов и правом определения их использования и расходования и не включаются составной частью в вышестоящий Б.

Бюджеты утверждаются соответствующими представительными органами государственной власти или органами местного самоуправления ежегодно и действуют с 1 января по 31 декабря, но могут быть поквартальными, полугодовыми и др. В начале 90-х гг. вследствие кризисных явлений в экономике страны, затрудняющих обеспечение реальных поступлений в Б. в течение всего финансового года, составлялись как годовые, так и квартальные Б. Согласно Конституции РФ (ст. 106) федеральный Б. принимается в форме федерального закона Государственной Думой и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Б. субъектов Федерации принимаются в форме законов, местные бюджеты — в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления.

На территории РФ ежегодно составляются консолидированные Б., показатели которых используются для расчетов минимальных социальных и финансовых норм и нормативов, необходимых для планирования и анализа эффективности распределения и использования бюджетных средств.

Консолидированный бюджет включает в себя Б. соответствующего национально-государственного или административно-территориального образования и бюджета нижестоящих территориальных уровней. Консолидированный бюджет образуется на уровне городов с районным делением, городов Москвы и Санкт-Петербурга, областей, краев, автономных округов, автономной области, республик в составе РФ и самой Российской Федерации.

Доходы бюджета образуются главным образом за счет налоговых платежей юридических и физических лиц, а также других обязательных платежей, доходов от использования и продажи имущества государственной и муниципальной собственности, внешнеэкономической деятельности и др.