Расследование преступных нарушений правил техники безопасности

Судебные экспертизы при расследовании нарушений правил техники безопасности

Работа с документами

Для успеха расследования следователь должен иметь представление о содержании актов, регламентирующих технику безопасности, касающуюся деятельности объекта, где имело место происшествие.

Ими могут быть акты, предусматривающие правила техники безопасности:

а) общие для всех отраслей производственной или иной социальной деятельности (например, трудовое законодательство, предписывающее администрации предприятий, учреждений, организаций обеспечивать выдачу работникам спецодежды и других средств индивидуальной защиты, проведение обучения работающих безопасным методам труда, получение ими инструктажей по технике безопасности);

б) межотраслевые, распространяющиеся на несколько родственных отраслей (например, утвержденные Госгортехнадзором правила: производства взрывных работ; металлообработки с использованием энергии взрыва; устройства и безопасной эксплуатации компрессорных установок, воздухо-, газо-, паропроводов, сосудов, работающих под давлением, паровых и водогрейных котлов, грузоподъемных кранов); в) отраслевые, т.е. действующие в какой-либо одной отрасли, в частности, Положения об организации работ по технике безопасности, принятые различными ведомствами для объектов своих систем; г) подотраслевые, распространяющиеся на определенные подотрасли (например, Положение о применении нарядов-допусков на предприятиях цветной металлургии); д) регламентирующие технику безопасности данного конкретного объекта (паспорт сани- тарно-технического состояния объекта, инструкция по технике безопасности, разработанная и действующая на данном объекте).

Документы этой группы дают возможность получить ответы на многие вопросы, интересующие следователя.

1.         Каков характер работ, при выполнении которых произошел несчастный случай; кто ими руководил и непосредственно осуществлял; допущены ли нарушения установленного порядка их выполнения — план организации и график работ; дневник (или журнал) производства работ; наряд-допуск; рабочий наряд; путевой лист; журнал приемки-сдачи смены; журналы регистрации режимов работ, показаний контрольно-измерительных приборов; вахтенный журнал.

2.         Какие единицы оборудования, машины, механизмы, технические приспособления, материалы применялись при выполнении связанной с происшествием работы; в связи с каким технологическим процессом произошел несчастный случай; в какой последовательности выполнялись технологические операции; каково состояние применявшихся технических средств (исправны, неисправны, соответствуют ли технической документации), соблюдены ли правила ввода оборудования в эксплуатацию и его применения; не допущены ли отклонения от установленных правил ведения технологического процесса — ГОСТы и ТУ на технические средства; технические паспорта станков, иных механизмов; ведомость комплектации; инструкции по эксплуатации; акты испытаний оборудования и сдачи его в эксплуатацию; технологический регламент; план организации работ; журналы: ремонта, сменной передачи оборудования, фиксации выполненных работ, записи режимов применения, показаний контрольно-измерительных приборов, лабораторных анализов; операционные листы; докладные записки работников о состоянии технических средств.

3.         Каковы характеристики пострадавших: а) касающиеся состояния их здоровья — истории болезней; медицинские карты, хранящиеся в медчасти объекта; листки нетрудоспособности; заключения о характере и степени тяжести телесных повреждений; акты на пострадавших, составленные комиссией по специальному расследованию; б) касающиеся их производственной деятельности — личные дела, включая трудовые книжки, приказы о принятии на работу, перемещениях по службе, присвоении квалификации; в) отражающие степень их обученности безопасным методам труда и получение соответствующих инструктажей — допуск к определенной работе, удостоверения на право выполнения работ с применением тех или иных механизмов, работ повышенной опасности; справка (или личная карточка, отметка в журнале) о прохождении инструктажа по технике безопасности; справка об обучении безопасным методам труда и сдаче экзамена; г) отражающие их состояние и поведение — характеристики с мест работы и жительства; приказы о поощрениях и взысканиях; заключения по результатам проверок на алкогольное опьянение.

Судебные экспертизы при расследовании нарушений правил техники безопасности

При расследовании нарушений правил техники безопасности производятся в основном судебные экспертизы двух видов — медицинская и техническая. Ниже перечислены основные задачи, решаемые в рамках этих экспертиз по такого рода делам .

1. Установление причины смерти пострадавшего. 2. Установление механизма травмирования помедицинской страдавшего. 3. Установление времени причине- экспертизы ния смерти или телесных повреждений. 4. Определение тяжести телесных повреждений. 5. Определение степени утраты трудоспособности. 6. Установление обусловленности заболевания производственной травмой или неблагоприятными условиями труда. 7. Выявление алкогольного опьянения пострадавшего. 8. Выявление заболевания, несовместимого с допуском лица к работе определенного вида. 9. Отнесение определенных условий труда к категории вредных для здоровья человека.

Допросы

1. На допросах свидетелей-очевидцев, пострадавших, лиц, которые первыми оказывали им

и пострадавших помощь, представителей администрации, ответственных за безопасные условия труда, обычно выясняются: а) обстоятельства происшествия, его механизм, место, время допущенных нарушений и наступления вредных последствий; какие действия (или бездействие) каких лиц послужили непосредственной причиной несчастного случая; по чьей инициативе определенные работы выполнялись в неблагоприятных условиях, кто руководил ими; какие правила техники безопасности оказались нарушенными; б) в каком состоянии находились средства производства и рабочие места, с которыми связано происшествие; имелись ли какие-либо неисправности технических средств, в том числе защитных, если да, было ли о них известно руководителям объекта; в) каков уровень профессиональной подготовки каждого из пострадавших; обучались ли они безопасным методам труда, проходили ли инструктаж по технике безопасности; были ли ознакомлены с документацией на работы повышенной опасности, например нарядом-допуском, паспортом взрывных работ; каково состояние их здоровья, состояние и поведение в момент происшествия.

2. От работников данного объекта, которые не были свидетелями случившегося, могут быть получены сведения относительно организации службы безопасности на объекте, в частности, касающиеся: снабжения работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты; уровня обучения безопасным методам труда и проведения инструктажей по технике безопасности; технического обеспечения безопасности труда. На допросах этих лиц целесообразно узнать их мнения относительно надежности применяемых на объекте оборудования, технологического процесса, технических средств защиты с точки зрения обеспечения безопасности работников, выяснить, знали ли они об имеющихся недостатках, обращал ли кто-нибудь внимание администрации на неблагополучие с техникой безопасности, и если да, как она реагировала на это.

Примерный перечень вопросов, выясняемых на допросе обвиняемого: а) каким нормативным актом ответственность за безопасные условия труда возложена на обвиняемого; знаком ли он с ним; б) относится ли производственный участок, на котором произошел несчастный случай, к сфере обеспечения безопасности труда, ответственность за которую возложена на допрашиваемого; в) допущены ли отступления от установленных правил при выполнении определенной работы, если да, то какие и кем именно; какие правила нарушены допрашиваемым; г) по каким мотивам нарушены правила техники безопасности; д) каковы личные взаимоотношения обвиняемого с пострадавшим; как обвиняемый оценивает квалификацию пострадавшего, его подготовку в области применения безопасных методов работы, а также его состояние и поведение в момент происшествия; е) какие обстоятельства способствовали допущенному нарушению правил безопасности (дефекты оборудования, защитных средств и др.); ставил ли обвиняемый вопрос о необходимости совершенствования техники безопасности на объекте перед вышестоящим руководством, и если да, как оно реагировало на это.