Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

 

КРИМИНАЛИСТИКА

 Расследование злоупотреблений должностными полномочиями

 

 

Отдельные действия следователя

 

 

Смотрите также:

Криминалистика
криминалистика
Справочник криминалиста

Судебная медицина
судмед
Курс судебной медицины

Оперативно розыскная деятельность
орд
Основы ОРД

Криминология
криминология
Курс криминологии

Право охранительные органы
органы мвд
Органы и судебная система

Прежде всего следователю необходимо ознакомиться с нормативными документами (положением, инструкцией, уставом, приказом и др.), регламентирующими деятельность структуры, в которой состоит на службе должностное лицо, предположительно допустившее злоупотребление, и определяющими круг его полномочий.

 

2. Затем надлежит тщательно изучить документы, в которых нашли отражение признаки допущенного злоупотребления (акты проверок, проведенных контрольно-ревизионными органами; представления по результатам прокурорских проверок; жалобы на действия соответствующего должностного лица; статьи и заметки в средствах массовой информации с критикой в его адрес; акты на списание товарно-материальных ценностей; накладные; пропуска на вывоз с охраняемой территории незаконно отпущенных товаров; приказы и распоряжения должностного лица о назначении на работу, освобождении от нее, перемещении по службе, премировании, предоставлении льгот и др.).

 

В качестве свидетелей по такого рода делам обычно допрашиваются следующие категории свидетелей:

 

 а) лица, работающие на том же предприятии или в том же учреждении либо в той же организации, что и должностное лицо, заподозренное в злоупотреблении, — его начальник, заместитель, иной подчиненный ему руководитель, например, бухгалтерии, отделов планирования, снабжения и сбыта, рядовые работники, члены инвентаризационных комиссий; б) лица, состоящие на службе вне данного предприятия, учреждения или организации, — сотрудники организаций-партнеров, вышестоящего ведомства, контрольно-ревизионного органа; в) родственники, друзья, приятели, иные знакомые соответствующего должностного лица.

 

Свидетели первых двух категорий допрашиваются по следующим группам вопросов:

 

1)        относительно условий деятельности предприятия (или учреждения, организации): какова степень его обеспеченности материальными ресурсами; имелись ли объективные трудности в деятельности данного предприятия, если да, какие именно и каковы их причины; имелась ли необходимость в определенных действиях должностного лица с точки зрения обеспечения законных интересов организации; какие недостатки в деятельности соответствующего лица выявлялись в ходе ранее проводившихся проверок, какие рекомендации давались с целью их устранения и как на них реагировало должностное лицо;

 

2)        относительно нарушений, допущенных в деятельности определенного должностного лица: какие нарушения, в частности, штатного расписания, финансовой дисциплины, нормативных предписаний об условиях и порядке выдачи тех или иных разрешений, предоставления определенных льгот допущены; в каких действиях или каком бездействии должностного лица нарушения выразились; когда они допущены; в каких документах это получило отражение; в чьих интересах допускались злоупотребления; предпринимались ли кем-либо меры к предотвращению расследуемых правонарушений, и если да, то какие, кем и когда; какие это имело последствия;

 

3)        относительно данных, характеризующих должностное лицо по месту работы: как он ведет себя с подчиненными, не допускает ли бестактности, грубости, не поощряет ли подхалимство, не преследует ли, не мстит ли за критику, не имеет ли "любимчиков" и не предоставляет ли им незаслуженные блага; не допускает ли сексуальных домогательств в отношении подчиненных женщин; не заискивает ли перед вышестоящими руководителями.

 

Свидетели третьей категории допрашиваются главным образом относительно данных, характеризующих должностное лицо по месту жительства (каково его поведение в быту, какой образ жизни ведет; не злоупотребляет ли спиртными напитками).

 

Для установления состояния материально-технических средств, входящих в сферу деятельности должностного лица либо которыми оно так или иначе распорядилось, могут быть осмотрены: а) складское помещение, неудовлетворительное состояние которого якобы способствовало порче списанных сырья, материалов, комплектующих и готовых изделий; б) предположительно незаконно списанные, но еще не уничтоженные товарно-материальные ценности; в) государственное либо муниципальное имущество (транспортные средства, орудия производства), переданное в безвозмездное пользование отдельным гражданам; г) оборудование, нормативный срок эксплуатации которого понижен должностным лицом с нарушением установленного порядка; д) государственное или муниципальное имущество, приватизированное с участием должностного лица, заподозренного в злоупотреблении.

 

При обыске особое внимание следователя должны привлечь:

 

а) многочисленные дорогостоящие вещи, большое количество наличных денег, сберегательные книжки на крупные вклады, сумма в которых многократно превышает легальные доходы обвиняемого (подозреваемого), что может послужить одним из оснований для версии о том, что данное должностное лицо наряду со злоупотреблением служебным положением получало взятки; б) черновики служебных документов, в которых отразились неправомерные распоряжения, указания обыскиваемого; в) письма, открытки, телеграммы, записи в блокноте, свидетельствующие о связях обыскиваемого с лицами, в пользу которых или с помощью которых совершены неправомерные действия.

 

По делам рассматриваемой категории производятся в основном судебные экспертизы следующих видов:

 

1.         Криминалистическая: а) почерковедческая — для установления исполнителя рукописного текста, резолюции распорядительного характера или иного неправомерного письменного указания; б) технико-криминалистическая экспертиза документов — для выявления признаков подделок в документах, например, посредством которых сокрыта недостача.

 

2.         Судебно-бухгалтерская, позволяющая проверять правильность оформления тех или иных финансово-хозяйственных операций, вызывающих сомнения.

 

3.         Экономическая, назначаемая в основном для решения следующих вопросов: а) имелись ли реальные экономические затруднения в деятельности данного предприятия, обусловившие, по заявлению обвиняемого, его неправомерные действия, и если имелись, чем они были вызваны, посредством каких мер они могли быть предотвращены либо устранены; б) правильно ли использовались фонды предприятия в связи с определенной хозяйственно- производственной деятельностью; в) каков размер материального ущерба, причиненного в связи с определенными действиями (или бездействием) обвиняемого; г) какова реальная стоимость данного приватизированного объекта. В необходимых случаях производится комплексная экспертиза, например, для оценки приватизированного строения — экономико-строительно-техническая.

 

4. Судебно-техничеекая —для определения фактического состояния оборудования (в случаях самовольного снижения должностным лицом нормативного срока его эксплуатации); установления состояния, степени износа материально-технических средств, предоставленных должностным лицом в безвозмездное пользование частным лицам.

 

Допрос обвиняемого

 

На допросе выясняются следующие основные вопросы:

 

а) относительно осведомленности должностного лица о своих правах и обязанностях: сколько времени работает в занимаемой должности; какое имеет образование; какими нормативными актами руководствуется в своей работе; знаком ли с содержанием определенных правовых актов; считает ли свои знания и опыт достаточными для выполнения возложенных на него функций; б) относительно действий (или бездействия), которые по имеющимся в деле данным можно квалифицировать как злоупотребление властью или служебным положением: считает ли свои письменные или устные распоряжения, указания правомерными, и если да, с каким правовым актом они согласуются; если признает факт злоупотребления, то в чем оно выразилось; если допустил бездействие, то что допрашиваемый не сделал вопреки своему должностному статусу; в чьих интересах допущено злоупотребление и по каким причинам; в) относительно имеющихся в деле доказательств: какие доказательства признает состоятельными и какие недостоверными; в чем усматривает недостоверность определенных доказательств и чем может их опровергнуть.

 

 

К содержанию книги:  Справочник по криминалистике

 

 Смотрите также:

 

Комментарий к статье 202. Злоупотребление полномочиями...   Злоупотребление должностными полномочиями.

 

Злоупотребление должностными полномочиями.

С объективной стороны злоупотребление должностными полномочиями состоит в использовании служебных полномочий, что означает совершение действий, вытекающих из должностных полномочий субъекта.

 

Криминалистическая характеристика преступлений в сфере...   Злоупотребление полномочиями частными нотариусами...

 

Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями   Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК)...

 

Превышение должностных полномочий. Объективная сторона...

 

Превышение должностных полномочий. Непосредственный...

Непосредственный объект превышения должностных полномочий не отличается от объекта преступного посягательства при злоупотреблении должностными полномочиями.