ПРЕСТУПНОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Причины преступности в армии, Вооруженных Силах

Среди причин преступности военнослужащих можно выделить ряд групп:

— идеологические;

— экономические;

— причины, связанные с недостатками функционирования в обществе системы воспитания и обучения подрастающего поколения;

— причины, связанные с неоптимальным (незаконным) расходованием ресурсов, выделенных Вооруженным Силам РФ;

— причины, связанные с недостатками отбора и подготовки военных кадров, дефектами правового регулирования их статуса;

— причины, связанные с недостатками функционирования правоохранительных органов, судебной и пенитенциарной систем;

— причины, связанные с недостатками информационного и научного обеспечения борьбы с преступностью в армии.

А. Идеологические факторы

Идея — воззрение на тот или иной предмет, событие, явление. Проникая в сознание людей, идеи начинают влиять на мотивацию, они способны формировать деятельность человека.

В любом обществе существует пестрая мозаика идей. Логически взаимосвязанные между собой идеи группируются, образуя сложную систему относительно непротиворечивых воззрений на окружающий мир и социальную реальность. Такая совокупность идей получила название идеологии.

Идеология может стимулировать социальную активность различными способами: делая ее привлекательной, подчеркивая общественную значимость той или иной деятельности, раскрывая ее глубокий смысл и высокое назначение; формируя уважение окружающих к людям определенных профессий, к гражданам, занимающимся определенной деятельностью, стимулируя оказание им помощи и поддержки.

В зависимости от того, какую деятельность людей формирует и стимулирует идеология, она может быть конструктивной — отвечающей интересам общества и государства, способствующей развитию социума; деструктивной — противоречащей общественным интересам, инициирующей процессы социальной деградации, ослабление государства, утрату им независимости и даже его гибель.

Здоровые силы общества всегда выступают источником и носителем конструктивной идеологии, основными элементами которой являются идеи, стимулирующие укрепление нравственности; позитивное развитие демографических процессов; улучшение здоровья нации; экономический рост; рациональное использование национальных богатств и природных ресурсов в интересах российского народа; обеспечение безопасности граждан и государства.

Источниками и носителями деструктивной идеологии являются антиобщественные, антигосударственные силы. К их числу от носятся представители преступного мира, для которых деградация общества оказывается условием процветания их криминального

промысла.

феноменом XX века стала яростная межгосударственная идеологическая война, суть которой заключается в подавлении конструктивной и развитии деструктивной идеологии в странах, относящихся к числу вероятных противников. Идеологическая война оказывается мощнейшим фактором развития деструктивной идеологии.

Источниками и носителями деструктивной идеологии могут выступать социальные изгои (так называемые маргиналы) и социальные вырожденцы (анархисты, сатанисты, нигилисты и т. п.).

В любом государстве существует противоборство конструктивной и деструктивной идеологии. Нормальное государство поддерживает конструктивную идеологию, способствует ее развитию и распространению: соответствующую ориентацию получают средства массовой информации и кинематограф, системы семейного, школьного и внешкольного воспитания.

Особенностью современной идеологической ситуации в России является экспансия деструктивной идеологии при попустительстве со стороны государства (а в отдельных случаях и при содействии представителей госструктур).

Сегодня есть все основания говорить, что Россия утрачивает духовно-нравственную безопасность. Категория «духовная безопасность» отражает то, что связано с функционированием образования, науки, литературы, культуры, досуга, уровня их развития, состояния и содержания. Она охватывает все системы духовного жизнеобеспечения человека, семьи, социальных групп, популяций, удовлетворение разносторонних духовных потребностей при максимально возможной гармонизации взаимоотношений общества и природы'. По мнению Р.Г. Яновского, угрозу духовной безопасности представляет упадок науки, искусства, монополизация средств массовой информации и идейное преобладание программ западной ориентации, поток эрзац-культуры, падение значимости интеллектуального труда, духовных ценностей, стремительный рост коммерциализации духовной жизни. «Людям целенаправленно навязываются такие эталоны поведения и стиля жизни, которые не дают им возможности честно трудиться и жить»'. «Нет целостной государственной идеологии и социальной психологии как выразителей гражданского поведения личности, роста общественного самосознания, правовой и духовно-нравственной культуры, чувства патриотизма, гордости за свою страну»2. Трудно не согласиться с утверждением ученого о том, что нам необходима идеология, способная создать в стране атмосферу порядочности, доброты, справедливости, великодушия, человечности и веры3.

Б. Экономические факторы

Падение производства повлекло катастрофическое уменьшение бюджетных ассигнований в нашей стране. В начале 80-х годов в нашей стране и в США выделялись примерно одинаковые суммы (порядка 200 млрд долларов). Годы реформ привели к тому, что в 1999 году весь бюджет нашей страны составил около 20 млрд долларов (что соразмерно бюджету одного американского города). А на нужды обороны выделено лишь 3,5% от этой суммы. Обеспечить нормальное функционирование различных социальных механизмов военной сферы в условиях, которые экс-министр обороны И.Н. Родионов назвал «финансовой удавкой», невозможно.

Наиболее отрицательно на состоянии дисциплины сказываются такие негативные явления, обусловленные недостатком финансирования, как неадекватная оплата воинского труда, задержки выплат денежного содержания; недостаток средств для организации полноценного питания военнослужащих, обеспечения их вещевым и иными видами довольствия; нехватка средств для организации полноценной боевой подготовки войск (боевая подготовка нередко вытесняется работой солдат и матросов на предприятиях и сельских полях в целях самообеспечения).

В. Афоризмом стало высказывание немецкого военного теоретика Мольтке о том, что войны выигрывает школьный учитель. В 60-е годы американцы называли советскую систему образования «секретным оружием русских». Сегодня это оружие ржавеет.

Воспитание подрастающего поколения — будущих призывников — одно из слабых мест в деятельности нашего государства. Проблемы в этой сфере аналогичны армейским, и месяцами не получающие зарплату учителя умирают от истощения, выходят на забастовки, объявляют голодовки. Спортивные площадки в запустении, стадионы превращены в торговые точки. Да многие подростки уже и не стремятся попасть в спортивные секции. Стоит ли удивляться, что четверть призывников оказываются не годными к военной службе по состоянию здоровья. А о нравственных качествах сейчас говорить не принято, иначе армия вообще останется без солдат. Осенью 1995 года в войска направлено лишь 35 % от их общей потребности в призывном контингенте. В 1996 году годных к военной службе оказалось 13,3 %. Молодежь в основной своей массе (86,7 %) призыву не подлежит'.

Г. В нашей армии солдаты умирают от голода. Голод инициирует воинские преступления2. Недоедание превращает российских воинов в дистрофиков3. И в это время расхищаются колоссальные денежные средства, выделенные на обеспечение армии4. При этом выявление криминала в войсках затруднено, поскольку нет соответствующих структур.

Система правоохранительных органов в Российской армии — усеченная. Функции профессионалов уголовного розыска выполняют войсковые офицеры, вся профессиональная подготовка которых состоит из полученных в военной прокуратуре инструкций и указаний. Служебная зависимость практически исключает выявление ими скрытого криминала.

Д. Тревожной проблемой армии является недостаточная компетентность и воинская пригодность офицерского и сержантского корпуса. Признаком здоровой государственности является функционирование социальных механизмов отбора лучших общественных сил в офицерский корпус. Сейчас можно констатировать отсутствие у нас таких механизмов. Обстановка в стране и в войсках не только не способствует поступлению боевых, интеллектуально и физически развитых молодых людей в военные училища, но, напротив, стимулирует уход из армии наиболее энергичных офицеров, которые, с одной стороны, не могут реализовать своих способностей в войсках в полной мере (нередко им приходится нести службу в карауле по охране склада с военным имуществом), а с другой стороны, их труд не получает должной материальной и социальной оценки.

Социальный, правовой и материальный статус сержанта не соответствует той стержневой роли, которую он призван играть. Поэтому и должности сержантов часто замещаются лицами, не пригодными к выполнению командных функций, соответственно авторитет сержанта низок, вероятность стать для кого-то примером невысока.

Е. Победить противника, не изучив его, невозможно. Одна из причин живучести криминала в войсках — недостаточное изучение преступности, ее причин, отсутствие структур, занимающихся активным поиском эффективных мер избавления от криминального феномена. Противоречивость официальной статистики воинской преступности вызывает сомнение в объективности той информации, на основе которой руководство страны оценивает криминальную ситуацию в войсках. А без объективной информации невозможно оперативно разрабатывать эффективные меры воздействия на преступность.

Проводящиеся сейчас в Вооруженных Силах РФ криминологические исследования не носят системного характера. Вырабатываемые на их основе рекомендации подчас имеют абстрактный характер, они не проходят экспериментальной проверки с соответствующей доводкой, абсолютное большинство из них не внедряется в практику. Эффективность такой несистемной научной деятельности весьма низкая.