Лица, защищаемые в оперативно-розыскной деятельности, их права, обязанности и ответственность

 

Лицо, подлежащее защите в силу непосредственного указания на то в федеральном законе

  

 

Категории лиц, подлежащих защите в силу непосредственного указания на то в федеральном законе. Этих лиц систематизируют в следующие три группы. Первая группа — лица, подлежащие оперативно-розыскной защите (подлежат защите в соответствии с ФЗ об ОРД). Среди этих лиц выделяют юридических и физических лиц.

 

Основным юридическим лицом, которое подлежит этой защите, является Российская Федерация — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции). В ФЗ об ОРД этот основной субъект представлен в виде российского государства (см. ст. 1 ФЗ об ОРД). Важными субъектами оперативно-розыскной защиты являются все оперативно-розыскные органы (п. 5 ч. 2 ст. 7, ч. 8 ст. 8, ст. 12 ФЗ об ОРД).

 

Таким субъектом может стать и любое другое юридическое лицо, законным интересам которого причинен или может быть причинен вред преступным посягательством (в ст. 1 ФЗ об ОРД непосредственно предусмотрена защита прежде всего собственности этих лиц).

 

Физическими лицами в качестве субъектов оперативно-розыскной защиты согласно ФЗ об ОРД выступают:

 

    должностные лица оперативно-розыскных органов (ч. 1 ст. 16, п. 6 ст. 14);

    лица, содействующие оперативно-розыскным органам (ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 18, п. 6 ст. 14).

    участники уголовного судопроизводства и их близкие (п. 6 ст. 14).

 

Вторую группу образуют лица, в сыскной практике традиционно называемые объектами государственной охраны.

 

Подлежат защите в соответствии с Федеральным законом о государственной охране:

 

    Президент РФ,

    лица, замещающие государственные должности России, в течение срока их полномочий (ст. 8) — Председатель Правительства РФ, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ;

    при необходимости по решению Президента РФ государственная охрана может предоставляться иным лицам, замещающим государственные должности России, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы и федеральным государственным служащим (ст. 9);

    главы иностранных государств и правительств, члены их семей в период пребывания на территории России — в соответствии с международными договорами России, а также соглашениями между федеральными органами государственной охраны и уполномоченными органами иностранных государств (ч. 1 ст. 11);

    при необходимости — иные иностранные государственные, политические и общественные деятели в период пребывания на территории России (это право обеспечивается на основании распоряжений Президента РФ — ч. 2 ст. 11).

 

В третью группу входят лица, подлежащие государстве-нной защите в соответствии с Федеральными законами:

 

    о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов — судьи, присяжные заседатели, прокуроры, следователи и др.;

    о государственной защите потерпевших, свидетелей — особенностью применения норм этого Закона в ОРД является то, что их реализация в этой деятельности происходит только с момента признания соответствующего лица потерпевшим, свидетелем (иным участником уголовного судопроизводства) в уголовно-процессуальном порядке.

 

Права, обязанности и ответственность лица, подлежащего защите от преступных посягательств в силу прямого указания на то в федеральном законе. Все защищаемые лица в связи с необходимостью их защиты обладают определенными правами и исполняют соответствующие обязанности, поэтому они становятся субъектами ОРД. Однако характер и объем их полномочий напрямую зависят от того, к какому виду защищаемых лиц отнесен тот или иной субъект.

 

В соответствии с Федеральным законом о государственной охране Президент РФ со дня официального объявления о его избрании вправе требовать предоставления государственной охраны в местах своего постоянного и временного пребывания в полном объеме мер, предусмотренных ст. 4 этого Закона.

 

При государственной охране применяются следующие меры (ст. 4 Федерального закона о государственной охране):

 

    предоставление объекту государственной охраны персональной охраны, специальной связи и транспортного обслуживания, а также информации об угрозе его безопасности;

    осуществление в соответствии с федеральным законодательством ОРД в целях реализации полномочий соответствующих государственных органов обеспечения безопасности;

    проведение охранных мероприятий и поддержание общественного порядка в местах постоянного и временного пребывания объекта государственной охраны;

    поддержание порядка, установленного уполномоченными на то должностными лицами, и пропускного режима на охраняемых объектах.

 

Право на государственную охрану у Президента РФ остается пожизненно, т.е. и после прекращения его президентских полномочий (ст. 7 Федерального закона о государственной охране). Вместе с тем Президент РФ в течение срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной охраны (это его обязанность как охраняемого лица). В течение срока полномочий Президента РФ правом на государственную охрану пользуются члены его семьи, проживающие совместно с ним или сопровождающие его.

 

Для третьей группы защищаемых лиц типична следующая совокупность прав и обязанностей (раскрыты на основе ст. 17 Федерального закона о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов). Права защищаемого лица:

 

    знать о применяющихся в отношении него мерах безопасности;

    просить о применении или неприменении в отношении него конкретных мер безопасности, перечисленных в ч. 1 ст. 5 Закона;

    требовать от органа, обеспечивающего безопасность, применения в отношении него, кроме осуществляемых, иных мер безопасности, предусмотренных Законом, или отмены каких-либо из осуществляемых мер;

    обжаловать в вышестоящий орган защиты, прокуратуру или суд незаконные решения и действия должностных лиц, осуществляющих меры безопасности. Обязанности защищаемого лица:

    выполнять законные требования органа, обеспечивающего безопасность; незамедлительно информировать орган защиты о каждом случае угрозы или противоправных действий в отношении него;

    бережно обращаться с имуществом, выданным ему органом защиты в личное пользование для обеспечения безопасности;

    не разглашать сведения о принимаемых в отношении него мерах безопасности без разрешения органа, осуществляющего эти меры.

 

Этими правами и обязанностями обладают только те лица, которым они предоставлены соответствующими федеральными законами.

 

 

 Смотрите также:

  

Исполнение федеральных законов и федеральная...

В ее задачу входят вопросы личного состава и непосредственного удовлетворения материальных потребностей вооруженных сил.
(2)В остальном федеральными законами по вопросам обороны, включая законы о замене военной службы и о защите гражданского...

 

Ограничение административной ответственности. Не подлежат...

В первом случае лицо признается субъектом данного административного правонарушения, но
Не подлежат ответственности за административные правонарушения иностранные граждане
Административное право можно рассматривать как обобщающую отрасль в силу того

 

Защита не должна превышать пределов необходимости.

...другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия (Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в
Люди различаются по силе, ловкости, умению владеть оружием или обороняться без оружия. Требование пользоваться при з