Сыск за рубежом. Международное сотрудничество в оперативно-розыскной деятельности

 

Субъекты, направления и формы международного сотрудничества в области сыска

  

 

Субъекты международного сыскного сотрудничества.

 

Выделяют две группы таких субъектов:

 

    1) национальные оперативно-розыскные органы (например, российские), которые в соответствии с международными договорами полномочны непосредственно сотрудничать с аналогичными органами в других государствах в ходе так называемых прямых контактов (см. гл. 7);

 

    2) специально созданные наднациональные органы.

 

Среди субъектов второй группы международного сыскного сотрудничества наиболее представительны:

 

    на универсальном уровне — ООН и ее органы, занимающиеся прежде всего вопросами международного сотрудничества в борьбе с преступностью (но не непосредственно сыском). Вопросами уголовного сыска непосредственно занимается Международная организация уголовной полиции, или Интерпол (см. § 3 ).

 

    В ООН известны Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Секретариат (в нем имеется Сектор по предупреждению преступности и уголовному правосудию), Комиссия международного права, Международный суд, Экономический и Социальный совет (ЭКОСОС) Кроме того, ряд специализированных учреждений в пределах своих полномочий также ведет борьбу с преступностью ВОЗ, ИКАО, ИМО, МАГАТЭ, МОТ, ЮНЕСКО и др.

 

    на региональном уровне — Европол (см. § 3). Кроме того, на региональном уровне государствами — участниками СНГ созданы специальные органы межгосударственного сыска (см. § 4).

 

Направления международного сыскного сотрудничества.

 

Основные направления сотрудничества: международный розыск. Такой розыск есть комплекс оперативно-розыскных, информационно-справочных и иных мер, принимаемых право охранительными и иными компетентными органами государств (инициатора розыска и запрашиваемого), для установления, ареста и выдачи разыскиваемого лица. Международный розыск осуществляется на территории каждого из участвующих в розыске государства в соответствии с принципами и общими нормами международного права, а также международными соглашениями, заключенными между этими государствами, и национальным законодательством; экстрадиция (выдача) разыскиваемых лиц; сотрудничество в борьбе с международным терроризмом и его финансированием; взаимодействие и координация мер по борьбе с организованной преступной деятельностью; взаимодействие и координация усилий в противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ; борьба с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих веществ, ядерных и радиоактивных материалов; борьба с легализацией (отмыванием) преступно нажитых доходов; борьба с фальшивомонетничеством; борьба с незаконным оборотом культурных ценностей; борьба с незаконной миграцией, торговлей людьми и проституцией; борьба с хищением имущества, включая мошенничество, хищением и незаконным оборотом автотранспортных средств, и др.

 

Формы международного сыскного сотрудничества.

 

Формами такого сотрудничества могут быть:

 

    обмен оперативно значимой информацией;

    исполнение запросов;

    осуществление в отдельных случаях совместных ОРМ по розыску лиц; проведение официальных встреч и совещаний на различных уровнях; проведение международных научных конференций, семинаров, круглых столов и т.п.;

    оказание правовой, научной, технической и иной помощи;

    совместная разработка международно-правовых актов в области сыска и др.

 

На последнем остановимся особо. Так, в результате усилий заинтересованных государств в 2000 г. принята Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, в которой агентурная операция признается специальным методом расследования.

 

Конвенции определено, что если это допускается основными принципами внутренней правовой системы, каждое государство-участник в пределах своих возможностей и на условиях, установленных его внутренним законодательством, принимает необходимые меры, с тем чтобы разрешить надлежащее использование агентурных операций его компетентными органами на его территории с целью ведения эффективной борьбы против организованной преступности (п. 1 ст. 20).

 

Хотя агентурная операция, предусмотренная этой Конвенцией ООН, не является собственно ОРМ, известным российскому оперативно-розыскному законодательству (не включена в перечень ОРМ в ФЗ об ОРД), тем не менее эта операция имеет много общих признаков с:

 

    разновидностью такого ОРМ, предусмотренного ФЗ об ОРД, как оперативное внедрение (см. § 4 гл. 20);

    агентурным сыском (полностью последним ее признать нельзя так как операция согласно Конвенции ООН, во-первых, является не формой организации агентурной деятельности, а только отдельным конкретным актом (схожим с оперативным внедрением) и, во-вторых, ограничена борьбой с организованной преступностью). См. § 4 гл. 17.

 

 

 Смотрите также:

  

международное право

Александр Гончаров. 262 ₽. Международное право и правовая система… Б. Л. Зимненко.

 

Международный организационно-правовой механизм...

Белъсон Я. М. Россия в Интерполе. СПб., 1995. Бирюков П. Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система РФ.

 

Право, налоговое международное

- подотрасль международного права, совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения
Основными целями международного сотрудничества в налоговой сфере являются: устранение
Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.

 

УЧЕБНИК ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ. В учебнике...

§ 1. Понятие международно-правовой ответственности.
§ 1. Международные договоры Российской Федерации как правовая основа деятельности судов, прокуратуры
§ 6. Правовое сотрудничество в области труда, налогообложения и социального обеспечения.

 

Понятие, задачи и содержание деятельности частных охранных...

Частные детективные (сыскные) и охранные предприятия в Российской Федерации
Она осуществляется не в