Оперативно-розыскные мероприятия второй категории

 

Проверочная закупка

  

 

Понятие проверочной закупки как ОРМ и ее нормативное обоснование.

 

В оперативно-розыскном законодательстве определение этого ОРМ дано в ФЗ о наркотиках (применительно к противодействию преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также установлению других обстоятельств). Так, проверочной закупкой признается ОРМ, в котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих ОРД, допускается приобретение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов или оборудования (ст. 49).

В оперативно-розыскной теории выработано следующее определение: проверочная закупка — возмездное приобретение представителем органа, осуществляющего ОРД, товара или материального объекта у лица, подозреваемого в совершении преступления, как правило, в сфере экономической деятельности. Это ОРМ есть совокупность действий, основанных на оперативно-розыскном законодательстве, по созданию оперативником ситуации мнимой сделки, в которой с ведома оперативно-розыскного органа и под оперативным контролем возмездно приобретаются товар или предметы (без цели потребления или сбыта) у лица, обоснованно подозреваемого в совершении преступления, с целью получения информации о вероятной преступной деятельности, а также решения иных задач ОРД.

 

Объективно закупка является разновидностью мнимой сделки купли-продажи, которая совершается представителями оперативно-розыскного органа (см. ст. 170 ГК РФ). Эту юридическую оценку данного ОРМ необходимо учитывать при его планировании, так как в итоге может возникнуть ситуация, в которой придется возмещать пострадавшей стороне финансовые средства, порой значительные.

 

Нормативно это ОРМ предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ об ОРД. Отдельные его правила изложены в ст. 5—8, п. 1 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17 ФЗ об ОРД, ст. 36 ФЗ о наркотиках, а также в закрытых нормативных правовых актах оперативно-розыскных органов. Кроме того, для реализации ее результатов применяют Инструкцию о результатах ОРД.

 

Характеристика обязательного юридического содержания проверочной закупки.

 

Проверочная закупка характеризуется как сложное экспериментальное ОРМ (см. § 1 гл. 17). В оперативно-розыскном законодательстве различают основной, ограничительный и льготный составы проверочной закупки.

 

Объект этого ОРМ усеченный. С его помощью допустимо защищать не все общественные отношения, предусмотренные ФЗ об ОРД, а только отношения, связанные с защитой права собственности от преступлений. В отдельных случаях возможно наличие и такого дополнительного объекта защиты, как жизнь и здоровье людей (например, при проверочной закупке «подпольной» алкогольной продукции). Обязательными признаками в составе этого ОРМ являются предмет и лицо — носитель информации. Предмет представлен в качестве:

 

    товара. Различают материализованные предметы (вещи, вещества, средства, документы и т.п.) и услуги. Товар может находиться в гражданском обороте, быть ограниченным в нем (оружие, наркотические средства и пр.) или полностью изъятым из него;

    материального объекта, не являющегося товаром.

 

Лицом — носителем информации выступают гражданин, который обоснованно подозревается в совершении преступления в сфере экономической (финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой и др.) деятельности, а также юридическое лицо, осуществляющее незаконные сделки с товаром. С предметно-практической стороны выделяют один способ совершения этого ОРМ — посредством закупки товара (предметов). ФЗ об ОРД не предусматривает продажи товара в этом ОРМ, т.е. оперативник может выступать как покупатель, но не может быть продавцом. Вместе с тем закупка товара может происходить путем обмена, залога или аренды.

 

 

 Смотрите также:

  

Проверочная закупка

Проверочная закупка может быть осуществлена сотрудником оперативного аппарата или любым другим лицом, действующим по его поручению.

 

как получить санкцию. Оперативно-розыскные мероприятия...

Проверочная закупка — это осуществляемая в процессе ОРД закупка товаров, предметов или веществ в целях проверки соблюдения правил торговли, ведения финансовой...

 

Комментарий к закону Об ОРД - оперативно-розыскной...

Сбор образцов для сравнительного исследования. Проверочная закупка. Исследование предметов и документов.