финансирование выборов. Финансовые гарантии подготовки и проведения выборов


 

Гарантии реализации избирательного права

 

Финансовые гарантии

  

 

Финансовые гарантии реализации избирательных прав граждан Российской Федерации условно можно разделить на две части:

 

финансовые гарантии осуществления избирательных прав в рамках конкретных выборов;

 

финансовые гарантии реализации избирательного права гражданами, участвующими в избирательной кампании определенного кандидата или избирательного объединения, избирательного блока.

 

Финансовые гарантии подготовки и проведения выборов соответствующего уровня в Российской Федерации обеспечиваются статьями Федерального закона, согласно которым финансирование выборов осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации расходы на подготовку и проведение выборов могут быть осуществлены только за счет средств соответствующего бюджета.

 

Законом установлено, что ассигнования на подготовку и проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год. Главными распорядителями денежных средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов, являются избирательные комиссии, организующие выборы. Их финансирование осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

 

Если финансирование выборов по каким-либо причинам (несвоевременное принятие бюджета, отсутствие в бюджете целевых ассигнований на выборы и др.) не осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств комиссии, организующей выборы, подготовка и проведение выборов осуществляется за счет кредитов банка, которые предоставляются на конкурсной основе этой комиссии или избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, или если избирательная комиссия, организующая выборы, не является юридическим лицом.

 

Правительство Российской Федерации, соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращения соответствующей комиссии дать государственную или муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

 

Финансовые гарантии реализации права быть избранным и права поддержки избрания конкретных кандидатов могут быть реализованы с соблюдением правовых условий, закрепленных Федеральным законом. К этим условиям относятся:

•          обязанность кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией;

•          гарантия участия граждан в формировании избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков как непосредственно, так и в составе общественных объединений, путем внесения добровольных пожертвований в размерах, установленных соответствующим законом;

•          установление законом предельных размеров перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельных размеров расходования средств избирательных фондов, что обеспечивает и равные условия для ведения избирательной кампании разными кандидатами;

•          положение о том, что право распоряжаться средствами избирательных фондов принад лежит только создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и только по целевому назначению. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании, в частности:

а)         на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б)        предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в)         оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;

г)         внесение избирательного залога;

•          обязанность соответствующей комиссии до дня голосования на выборах периодически направлять в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.

 

 

 Смотрите также:

  

Финансирование предвыборных кампаний. Финансирование...

Финансирование выборов осуществляется в двух направлениях: 1) финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий, иных субъектов, задействованных в данном процессе

 

Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.

2. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы
4. В случае, если на финансирование выборов депутатов Государственной Думы, в том числе
комиссии Российской Федерации выдать ей государственную гарантию исполнения...