ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

 

Общие сведения

  

 

Согласно ст. 4 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" [1], государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:

 

-          государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

-          государственного контроля за использованием и охраной земель;

-          мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

-          государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

-          землеустройства;

-          экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

-          установления обоснованной платы за землю;

-          иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

 

Таким образом, государственный земельный кадастр (ГЗК) - это систематизированный свод документированных сведений о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации (далее РФ), а также сведений о территориальных зонах и объектах, расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними, и получаемые в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков.

 

Ведение ГЗК основывается на получении информации по земельным участкам, то есть их учета. Каждому земельному участку присваивается индивидуальный кадастровый номер.

 

Кадастровый номер земельного участка - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории РФ номер земельного участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством РФ, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права [2J.

 

Под земельным участком (ЗУ) понимается часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами. А мероприятия по определению местоположения и границ ЗУ на местности - межеванием земельного участка [1,ст. 1].

 

На основе межевания ЗУ формируется межевое дело, информация по которому используется при государственном кадастровом учете ЗУ. Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель (ЕГРЗ) земельных участков, в результате чего каждый ЗУ получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Он сопровождается присвоением каждому земельному участку индивидуального кадастрового номера.

 

Ведение ГЗК производится на электронной и бумажной основе. Для автоматизированного ведения земельного кадастра применяется автоматизированные системы типа КАДАСТР-ЮГ и других, разработанных на базе геоинформационных систем (ГИС) Maplnfo, ObjectLand, SIC AD с поддержкой баз данных в формате IB DataBase 5, Oracle 7.

При ведении ГЗК заполняются документы, которые подразделяются на основные, вспомогательные и производные. Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать [3].

 

К основным документам ГЗК относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела, журналы учета кадастровых номеров и дежурные кадастровые карты (планы) [3].

 

Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) - документ, входящий в состав основных документов ГЗК, в котором проводится государственный кадастровый учет земельных участков. ЕГРЗ состоит из Государственного реестра земель федерального уровня, Государственных реестров земель субъектов РФ, а также Государственных реестров земель кадастровых районов [2].

 

Кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета. Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Государственный реестр земель кадастрового района.

 

Журнал учета кадастровых номеров (ЖКН) представляет собой простои документ, в котором проводится учет кадастровых номеров, присвоенных земельным участкам. Присвоение кадастровых номеров земельным участкам осуществляется в процессе их кадастрового учета. Сведения ЖКН группируются по кадастровым кварталам внутри кадастрового района.

 

Дежурные кадастровые карты (планы) (ДКК) кадастрового района представляют собой сложные документы, которые воспроизводят в графической и текстовой форме сведения о местоположении и границах земельных участков, полученные в процессе государственного кадастрового учета на территории кадастрового района. Дежурная кадастровая карта (план) кадастрового района состоит из форм ДКК, которые ведутся на бланках установленного образца (прил. 1.1).

 

К вспомогательным документам ГЗК относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети [3].

Книги учета документов используются для регистрации входящих документов, являющихся основанием для:

-          проведения государственного кадастрового учета;

-          внесения изменений в сведения ГЗК;

-          подготовки выписок из ГЗК и другой производной информации. В кадастровом районе ведутся книги:

-          регистрации заявок на кадастровый учет земельных участков;

-          учета поступивших выписок из Единого государственного реестра прав (ЕГРП - справок о правах).

Книга учета выданных сведений используется для регистрации исходящих документов, выдаваемых заявителям в соответствии с их заявками, а также предоставляемых другим организациям кадастрового района и (или) округа по установленному регламенту.

Каталоги координат опорной межевой сети представляют собой сложный документ, включающий описание местоположения пунктов опорной межевой сети, значения их координат и способы их определения.

К производным документам относятся материалы, содержащие перечни земель, находящихся в собственности РФ, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, доклады о состоянии и об использовании земельных ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры, производные кадастровые карты (планы), иные справочные и аналитические документы [3].

Кадастровые планы земельных участков (выписки из ГЗК) представляют собой сложные документы, состоящие из совокупности форм, для заполнения которых используются бланки установленного образца. Информация, включаемая в кадастровые планы земельных участков, формируется в объеме, соответствующем характеру запрашиваемых сведений.

Справки в налоговую инспекцию представляют собой документы следующих видов:

-          справки о кадастровом учете земельного участка - документ, состоящий из совокупности форм, заполненных на бланках установленного образца, состав и содержание которых определяются требованиями налогового законодательства;

-          список налогоплательщиков кадастрового района - документ, выполненный на формах установленного образца, содержащий краткие сведения о земельных участках в кадастровом районе и их правообладателях;

-          справки по запросам - документы не установленной формы, подготавливаемые по внерегламентным запросам налоговых органов.

Перечни земель, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований представляют собой документы установленной формы, в которые в определенном порядке вносятся сведения о всех земельных участках, являющихся, соответственно, собственностью РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Статистические отчеты представляют собой документы, формируемые в установленном порядке на основании сведений ГЗК по всему кадастровому району. Статистические отчеты формируются на бланках установленного образца.

Производные кадастровые карты (планы) представляют собой графические документы, содержащие тестовые пояснения (легенды), и составляются на основании информации ГЗК по отдельным запросам.

Состав документов ГЗК и порядок их ведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами ([1], ст. 13).

Государственный реестр земель кадастрового района (ГРЗ КР) является составной частью ЕГРЗ и предназначен для государственного кадастрового учета, находящихся на территории кадастрового района земельных участков, а также отражения сведений о территориальных зонах и объектах недвижимого имущества [10].

ГРЗ КР структурно состоит из разделов и подразделов.

Первый раздел "Земельные участки" предназначен для кадастрового учета земельных участков и включает в свой состав подразделы, в каж

дом из которых отражены сведения об одном земельном участке. При этом по каждому земельному участку заводится кадастровое дело (папка-файл).

Другие разделы предназначены для отражения сведений о территориальных зонах, отдельных видах недвижимого имущества и дополнительных сведений, вносимых в ГРЗ КР по решению органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

 

 Смотрите также:

  

Кадастровый номер земельного участка - как узнать кто...

К основным документам относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы). К вспомогательным документам - книги учета документов...

 

Центр криминальной информации ЦКИ

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» ГИАЦ МВД России осуществляет формирование и ведение дактилоскопических
Задачи, система и основные функции органов юстиции.

 

Государственный земельный кадастр. Порядок ведения...

Объектами государственного кадастрового учета являются. земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества. 3. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о...