РОЗЫСКНАЯ РАБОТА

 

Розыск скрывшихся подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных

  

 

Под скрывшимися лицами понимаются подозреваемые, обвиняемые, подсудимые и осужденные, скрывшиеся от следствия и суда; совершившие побег из изолятора временного содержания, из-под конвоя милиции, из исправительных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, СИЗО, а также уклоняющиеся от исправительных работ.

 

По данным Центра криминальной информации ГИАЦ МВД России за 2007 г. в розыске находилось 131 660 человек, в 2008 г. — 225 785 лиц, из них не разыскано — 71 988, что свидетельствует о масштабности и значимости розыскной работы, которая направлена не только на обнаружение и задержание лица, представляющего общественную опасность, но и на пресечение подготовки и совершения новых противоправных деяний.

 

Первоначальная информация о лицах, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда и совершивших побег, поступает в ОВД, и розыскные факты регистрируются дежурными частями городских и районных ОВД по месту их поступления.

 

Регистрации подлежат:

а)         постановление органа дознания, следователя, прокурора, определение суда об объявлении розыска обвиняемого, подсудимого, осужденного;

б)        копия приговора в отношении осужденного к исправительным работам, отбыванию наказания в колонии- поселении и определение суда о замене неотбытого срока исправительных работ и отбывания в колонии-поселении лишением свободы;

в)         определение суда о направлении лица на принудительное лечение в психиатрическую больницу и сообщение органов УИС о его побеге.

 

Для эффективного осуществления первоначальных поисковых мероприятий сотрудники розыскных подразделений должны располагать максимально большей информацией о разыскиваемом лице, его связях, наклонностях, об особенностях психики, поведения, о приемах маскировки и т.п. Еще в первых нормативных актах НКВД РСФСР относительно розыскной работы указывалось: «Розыск не может иметь место, если нет всех требуемых данных о личности разыскиваемого» .

 

В розыске скрывшихся от следствия обвиняемых, в отношении которых была избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы (подписка о невыезде, личное поручительство, залог и др.), активное участие принимают дознаватели и следователи, в производстве которых находится уголовное дело. До начала розыскных действий следователь оформляет: 1) постановление об объявлении в розыск; 2) копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого и избрании меры пресечения; 3) справки о личности разыскиваемого. Указанные документы передаются в розыскное подразделение и являются основанием для проведения первоначальных поисковых мероприятий скрывшихся лиц.

 

В целях уклонения от розыска обвиняемые:

1)        меняют место жительства;

2)        выезжают за пределы России;

3)        подделывают документы, удостоверяющие личность;

4)        изменяют внешность (меняют прическу, отращивают бороду, усы, используют грим и др.);

5)        совершают в другом регионе менее тяжкое преступление с целью попасть в места лишения свободы и тем самым избежать розыска;

6)        укрываются у родственников, знакомых, в специально оборудованных тайниках и др.

 

Первоначальные розыскные мероприятия направлены на скорейшее обнаружение и задержание разыскиваемых лиц. С этой целью организуется преследование бежавших по горячим следам; проведение поисковых мероприятий на местности; выставление постов, заслонов на маршрутах наиболее вероятного движения и засад в местах возможного появления разыскиваемых; ориентирование личного состава других подразделений ОВД на розыск лица по приметам; использование в процессе розыска возможностей печати, радио, телевидения.

 

В целях информирования населения у зданий ОВД, в доступных местах оборудуются стенды «Их разыскивает милиция», используются телепередачи «Петровка, 38», «Криминал», «Дежурная часть» и др. Периодические издания также имеют соответствующие криминальные разделы, рубрики («Уголовная хроника», «Обзор происшествий», «Внимание, розыск», «Следователь просит помочь» и др.), где помещается информация о разыскиваемом лице и его фотографии. Публикации и телевизионные сообщения сопровождаются контактными телефонами дежурной части, сотрудников следственно-оперативной группы.

В практике розыскной работы нередко возникают ситуации, когда ощущается дефицит информации, позволяющей установить личность и местонахождение лица, совершившего убийство, кражу, грабеж, разбой, дорожно-транспортное происшествие. В этих случаях целью использования СМИ в розыскной работе является получение исходной информации о лице. Эффективным средством получения такой информации в первые дни расследования может быть публикация или объявление специального информационного сообщения.

Если первоначальные мероприятия не дали должного результата, не позднее 10 суток с момента поступления постановления о розыске обвиняемого, кроме случаев, не терпящих отлагательства, сотрудником розыскного подразделения принимается решение о заведении РД.

В случаях побега общественно опасных преступников, совершивших умышленные убийства, разбойные нападения, террористические акты, вооруженных огнестрельным оружием, особо опасных рецидивистов руководитель ОВД может вводить в действие специальный план по розыску «Сирена». Данный план позволяет скоординировать действия различных подразделений по расстановке личного состава, выставлению постов и засад. Им определяются функциональные обязанности участников операции, система экстренной связи, численность и состав поисковых групп и групп захвата и др. Данный план позволяет надежно блокировать определенную территорию, контролировать транспортные коммуникации (станции, вокзалы, аэропорты), осуществлять целенаправленные проверки с целью установления разыскиваемых лиц по ориентировке. В необходимых случаях данный план может вводиться на территории нескольких административных образований или территории субъекта РФ.

Порядка 70% преступников после совершения побега из- под стражи или из исправительного учреждения переходят на нелегальное положение, восстанавливают преступные связи с сообщниками, лицами, находящимися на свободе, и продолжают свою преступную деятельность. При этом они могут использовать поддельные документы, подвергаться хирургическим операциям по изменению внешности.

Организация розыскной деятельности скрывшихся преступников включает в себя комплекс поисковых, информационных и иных мероприятий, проводимых субъектами розыскной работы и направленных на обнаружение и физическое задержание преступника.

К числу основных мероприятий по розыску преступников относятся:

—        проведение опроса родственников, соседей, сослуживцев, знакомых с целью установления места нахождения, связей, маршрутов движения разыскиваемого лица;

—        получение фотографий, видеосюжетов, образцов почерка, группы крови разыскиваемого;

—        направление розыскных ориентировок на территории других ОВД, где возможно появление разыскиваемого;

—        проверка возможности нахождения разыскиваемого лица среди задержанных и арестованных;

—        информирование других подразделений ОВД (патрульно-постовых нарядов, ГИБДД, паспортно-визовой службы) о приметах разыскиваемого;

—        информирование о розыске бюро ЗАГСа по месту рождения, военкоматов, ЖЭУ, финансово-кредитных структур, куда разыскиваемый может обратиться с просьбой об изменении фамилии, о снятии с воинского учета, продаже квартиры, снятии денежных средств;

—        истребование в информационном центре дактилоскопических карт с отпечатками пальцев рук и иной идентификационной информацией;

—        обращение через средства массовой информации к общественности с просьбой о помощи в обнаружении разыскиваемого лица;

—        в необходимых случаях наложение ареста следователем на почтово-телеграфную корреспонденцию, поступающую в адрес разыскиваемого, и др.

В процессе выполнения основных мероприятий может быть получена дополнительная ориентирующая информация о разыскиваемом лице, на основе которой выдвигаются версии и может формироваться план дополнительных мероприятий.

Наиболее эффективными и распространенными среди организационных форм розыска являются: совместное планирование с привлекаемыми к розыскной работе подразделениями; взаимное направление розыскных заданий, ориентировок; систематическое совместное проведение ОРМ (рейдов, комплексных операций).

Поскольку розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда и отбывания наказания, — это комплексный процесс, его эффективность во многом зависит от степени участия в нем различных подразделений, что в значительной степени проявляется при проведении комплексных операций. Наиболее распространенными комплексными операциями являются «Кочевник», «Кольцо», «Розыск» и др. Во всех перечисленных операциях при оценке результатов учитывается количество разысканных лиц.

Задачами оперативно-профилактической операции «Розыск» являются: активизация розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда и отбывания наказания, лиц, без вести пропавших, установление личности по неопознанным трупам, больных и детей, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведения.

Для розыска лиц, которые обвиняются в совершении преступлений, вызывающих широкий общественный резонанс, операция «Розыск» может проводиться в межгосударственном масштабе .

Особую категорию лиц, подлежащих розыску, составляют лица, уклоняющиеся от уголовного наказания. К ним относятся арестованные, находящиеся в СИЗО, и осужденные, отбывающие наказание по приговору суда в исправительных учреждениях и совершившие из них побег. При этом побег из мест лишения свободы и уклонение от отбывания лишения свободы являются самостоятельными составами преступлений, за которые предусмотрена ответственность по ст. 313, 314 УК РФ.

В случаях побега арестованных и осужденных первоначальные розыскные мероприятия осуществляются подразделениями учреждений исполнения наказания (УИН) ФСИН. Розыскные подразделения ОВД оказывают им содействие по заранее разработанным совместным планам и руководствуются документами, представленными для наибольшей эффективности розыскной работы.

При совершении побега лиц, отбывающих наказание, не связанное с изоляцией от общества (исправительные, обязательные работы), первоначальные мероприятия проводит инспекция, на учете в которой они состоят.

Если в течение 30 дней в результате данных мероприятий местонахождение лица не будет установлено, инспекция направляет в суд представление о замене исправительных, обязательных работ более строгим видом наказания.

В процессе розыска преступников ОВД взаимодействуют с различными правоохранительными органами: ФСИН, ФСНК, ФСБ, ФТС и др. Например, вопросы взаимодействия с органами ФСБ регламентируются межведомственным приказом ФСБ России, МВД России от 19 июня 2007 г. № 319/539, утвердившим Инструкцию об организации и о порядке взаимодействия ОФСБ и ОВД РФ при осуществлении розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда или уклоняющихся от уголовного наказания, по уголовным делам о преступлениях, дознание и следствие по которым отнесено законодательством к ведению ОФСБ.

 

 

 Смотрите также:

  

Розыск лиц, скрывшихся от следствия и суда и уклоняющихся от...

В соответствии с Инструкцией об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ от 5 мая 1993 г., при получении материалов об объявлении обвиняемого (подсудимого) в розыск сотрудник оперативного подразделения должен...

 

Роль начальника следственного отдела отделения и начальника...

Несмотря на то что большая часть обвиняемых, скрывавшихся от следствия, своевременно разыскивается и
Сущность взаимодействия при розыске скрывавшегося обвиняемого заключается в том, что: 1) оно может осуществляться как в процессе предварительного...

 

В постановлении об объявлении розыска излагаются...

3. Для розыска обвиняемого нужно собрать необходимые данные об обвиняемом, знание которых требуется, чтобы розыск дал положительный результат.
пребывания скрывшегося обвиняемого вне места, где ведется следствие.

 

О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых...

Права подозреваемых и обвиняемых. Подозреваемые и обвиняемые имеют право
Подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, при наличии соответствующих условий предоставляется возможность трудиться.