ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Дела оперативного учета ДОУ

  

 

Предметом документирования является совокупность обстоятельств и фактов, подлежащих выявлению в процессе производства по делам оперативного учета (ДОУ), которые могут использоваться в производстве расследования по уголовному делу.

В качестве информационного массива накопления оперативно-значимой информации, получаемой в ходе документирования, выступают ДОУ, которые заводятся для решения задач ОРД (ст. 2 Закона об ОРД). Основания заведения и порядок производства по данным делам регламентируются закрытыми ведомственными нормативными актами субъектов ОРД.

 

Заведение ДОУ — это основанное на требованиях нормативных правовых актов практически реализованное решение должностного лица оперативно-розыскного органа о начале производства того или иного вида ДОУ.

 

В процессе ведения ДОУ закрепляются фактические данные, которые могут быть использованы в дальнейшем для проведения последующих ОРМ, подготовки и принятия следственных и судебных решений.

 

Следует констатировать, что в настоящее время огромные объемы информации, находящейся в ДОУ и в иных формах оперативно-розыскного производства, не используются при раскрытии и расследовании преступлений, в том числе по причине несовершенства нормативного регулиро- вания .

 

Однако документирование как организационно-тактическая форма на практике осуществляется не только по ДОУ.

 

Оно имеет место в процессе сбора информации: при проверке первичных сообщений; проведении ОРМ и установлении лиц, совершивших преступление по «горячим следам»; осуществлении поисковой работы; исполнении поручений следователя, дознавателя, прокурора и суда; применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц; выполнении запросов других субъектов ОРД и международных правоохранительных организаций.

 

В связи с тем, что документирование наиболее часто осуществляется в рамках ДОУ, теорией ОРД используется более конкретный термин «оперативное документирование», что определяется неочевидным, замаскированным и часто организованным характером совершения преступлений.

 

Осуществление оперативного документирования на негласной основе позволяет оперативным сотрудникам успешно собирать фактические данные, способствующие установлению события преступления, совершивших его лиц и других связанных с ним обстоятельств, а также мест нахождения разыскиваемых лиц. В этом случае документирование подчинено целям уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ) и ее целенаправленное проведение в рамках ОРД обеспечивает эффективность в достижении этих целей.

 

Если расследование уголовного дела осуществляется в рамках уголовно-процессуального законодательства, то оперативное документирование, по сути, выполняет роль «непроцессуального доказывания». Соответственно для достижения целей документирования сотрудники оперативных подразделений должны иметь в своем распоряжении конкретные источники доказательственной информации. Такими источниками могут быть лица, непосредственно наблюдавшие событие преступления или его отдельные обстоятельства, а также предметы и документы, отразившие информацию о преступлении. В связи с этим выделяются три направления документирования:

1)        выявление лиц, которые в дальнейшем могут быть свидетелями по уголовному делу;

2)        выявление предметов и документов, которые могут выступать в качестве доказательств при расследовании преступлений;

3)        фиксация противоправных действий подозреваемых лиц.

Выявление лиц, которые могут быть свидетелями, ведется с помощью всех сил, средств и методов, имеющихся в распоряжении оперативных аппаратов. Прежде всего для этого используются конфиденциальные сотрудники, осуществляющие работу по ДОУ, а также производится опрос лиц, осведомленных о подготавливаемом или совершенном преступлении.

Документы, выявляемые в процессе документирования, играют существенную роль в изобличении подозреваемых лиц. К документам, которые подлежат выявлению, относятся: 1) документы с признаками частичной и полной подделки; 2) документы, отражающие нереальные и несостоявшиеся хозяйственные операции, а также содержащие сведения о подготовке противоправного деяния; 3) письма, записи, документы неофициального учета; 4) документы, косвенно подтверждающие те или иные доказательственные факты (квитанции, билеты, чеки и т.п.).

Для выявления необходимых документов могут привлекаться специалисты (бухгалтеры, экономисты, товароведы), которые могут определить, на какие документы, предметы следует обратить внимание.

После выявления документов, содержащих информацию для доказывания противоправных действий подозреваемых (проверяемых) лиц, принимаются меры по их сохранности (изъятие, копирование, фотографирование и др.), позволяющие исключить их уничтожение заинтересованными лицами. Выявленные предметы и документы должны иметь отношение к предмету доказывания, для чего может использоваться их осмотр или исследование. Исследованию могут подвергаться различные объекты: документы, образцы почерка, сырье, готовые изделия, оружие, орудия взлома, следы рук, транспорта и др.

При выявлении преступлений проводится комплекс мероприятий по фиксации противоправных действий подозреваемых лиц. В данной ситуации фиксация позволяет создать возможность восприятия отдельными лицами фактов и обстоятельств, о которых они впоследствии могут свидетельствовать. Для фиксации используются оперативно-служебные документы (рапорты, справки, сводки, акты, составленные с участием представителей общественности, и т.п.) и оперативно-технические средства (фотографирование, видеозапись, пометка специальными химическими веществами).

Наибольшее распространение при фиксации противоправных действий имеют технические средства, позволяющие негласно отразить эпизоды криминальных событий, явлений, сохранить их на физических носителях информации (диски, флэш-память, фото- и аудиопленки и т.п.). Подобная информация впоследствии может быть подтверждена и исследована посредством проведения различных экспертных исследований (технических, фоноскопических).

Фиксация может осуществляться не только оперативным сотрудником, но и по его поручению представителями других служб ОВД, отдельными гражданами, конфидентами.

При привлечении отдельных граждан необходимо тщательно проверять их отношение к преступному деянию, возможные связи с проверяемыми лицами и подробно инструктировать их о линии поведения, разъяснять поставленные перед ними задачи. Нежелательно раскрывать перед ними все детали противоправной деятельности, а также используемые при этом силы, средства и методы ОРД.

 

 

 Смотрите также:

  

Дело оперативного учета

5. Факт заведения дела оперативного учета не является основанием для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права на неприкосновенность частной жизни. В п. 7 определения Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. указано, что ст. 10 Закона об ОРД...

 

Производство по делам оперативного учета

Основания и порядок ведения дел оперативного учета определяются ведомственными нормативными актами МВД РФ. Сам факт заведения дела оперативного учета не является основанием для ограничения конституционных прав и свобод...

 

Понятие, основания, условия проведения оперативно-розыскных...

В организационно-тактическом плане оперативно-розыскная деятельность федеральных органов налоговой полиции проводится в форме оперативной проверки, предусматривающей ведение дел оперативного учета (ДОУ), в которых сосредоточиваются планы...

 

Курс делопроизводства: Документационное обеспечение...

Курс делопроизводства: Документационное обеспечение управления. Раздел: Бизнес, финансы.
Тема 8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ Регистрация и учет документов.

 

Разработка прикладного программно-математического обеспечения

...проходящих по делам оперативного учета в федеральных органах налоговой полиции (АРМ"ОРАФ-ДОУ"), позволяющий осуществлять многоаспектный поиск и выдачу сведений персонального и статистического характе