Административные правонарушения в области охраны собственности

Самовольная добыча янтаря

1. Объектом комментируемого состава правонарушения является государственная собственность, в данном случае - это янтарь, природная ископаемая смола, ценный поделочный материал для изготовления украшений и других изделий, а также установленный государством порядок добычи этого полезного ископаемого.

2. Объективная сторона административного правонарушения выражается в двух противоправных действиях: 1) самовольная добыча янтаря из месторождений, на которых сбор янтаря запрещен, или мест его промышленной разработки; 2) сбыт незаконно добытого янтаря в натуральном и (или) переработанном виде без наличия разрешения (лицензии), которая выдается в порядке, предусмотренном в Федеральном законе "О недрах".

Первое противоправное действие предполагает, что лицо осуществляет самовольную добычу янтаря, т.е. без разрешения (лицензии), выданного уполномоченным органом государства, и в определенных местах - из месторождений, где сбор янтаря запрещен, или из мест его промышленной разработки.

Второе противоправное действие выражается в сбыте, т.е. продаже, обмене и т.д., незаконно добытого янтаря без разрешения (лицензии). Следует обратить внимание, что противоправным будет сбыт только незаконно добытого янтаря. Сбыт янтаря, собранного гражданами на побережье и других местах, не является правонарушением.

Данный состав носит формальный характер, наступления вредных последствий не предусмотрено, достаточно факта совершения противоправного действия.

Постановлением Правительства РФ от 5 января 1999 г. был утвержден Порядок отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням, в котором установлены критерии отнесения названных образований к драгоценным камням (вес не менее 1000 граммов, разнообразная фантазийная форма, хорошо сохранившиеся включения флоры и фауны и т.д.). На указанные образования распространяются требования, установленные в Федеральном законе от 26 марта 1998 г. "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

3. Субъектами правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, признаются граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, должностные лица, юридические лица, осуществляющие самовольную добычу или сбыт незаконно добытого янтаря.

4. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, т.е. лицо осознает противоправность своих действий.