Административные правонарушения на транспорте

Нарушение правил безопасности магистральных трубопроводов. Нарушение правил охраны полосы отвода автомобильной дороги

Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов

1. Магистральные трубопроводы предназначены для транспортировки нефти и нефтепродуктов, естественных и искусственных углеводородных газов, конденсата, сжиженного углеводородного газа, жидкого аммиака, нестабильного бензина и т.д. Для сохранности трубопроводов и обеспечения безопасности их эксплуатации устанавливаются охранные зоны и их особый правовой режим. Правила охраны магистральных трубопроводов утверждены постановлением Правительства СССР от 12 апреля 1979 г. "Об усилении охраны магистральных трубопроводов". Соответственно объектом рассматриваемого правонарушения является режим охранных зон магистральных трубопроводов, урегулированный нормами права.

2. С объективной стороны правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, выражается в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов. Эти правила могут быть нарушены при их строительстве, эксплуатации, ремонте и пуске в эксплуатацию. В охранных зонах без письменного согласия предприятия, организации, эксплуатирующей трубопровод, запрещается возводить любые постройки и сооружения, высаживать деревья и кустарники, содержать скот, сооружать проезды через трассы трубопроводов, производить мелиоративные земляные работы, горные, строительные, геолого-съемочные, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и т.д.

3. Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица. Следует отметить, что Федеральный закон от 31 марта 1999 г. "О газоснабжении в Российской Федерации" в ч.3 ст.32 указывает на возможность привлечения к ответственности органов исполнительной власти за виновное нарушение правил охраны магистральных трубопроводов.

4. С субъективной стороны комментируемое правонарушение характеризуется виной как в форме умысла, так и неосторожности.

Нарушение правил охраны полосы отвода автомобильной дороги

1. В целях обеспечения безопасности дорожного движения, Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп.) и изданные на его основе нормативные акты Российской Федерации и ее субъектов устанавливают правовой режим полосы отвода автомобильных дорог. Ширина полосы отвода определяется в зависимости от категории дороги.

Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является безопасность дорожного движения и установленный порядок использования полосы отвода автомобильных дорог.

2. Объективная сторона выражается в противоправных действиях, нарушающих этот установленный порядок. В статье дан исчерпывающий перечень действий, которые не могут совершаться без согласования с дорожными органами: распашка земли, покос травы, выпас скота, порубка или повреждение насаждений, снятие дерна или выемка грунта, вываливание мусора, снега либо спуск канализационных, промышленных, мелиоративных или сточных вод в водоотводные сооружения на полосе отвода автомобильной дороги, прокладка инженерных коммуникаций, установка наружной рекламы, дорожных знаков и указателей либо размещение объектов дорожного сервиса. Кроме того, в данной статье предусмотрены и действия, посягающие на правила противопожарной безопасности в полосе отвода автомобильной дороги. К ним относятся разведение огня на полосе отвода и ближе 100 метров от деревянных мостов и курение на мостах с деревянными настилами.

3. Субъектами правонарушений, как следует из содержания статьи, являются граждане и должностные лица.

4. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Нарушение землепользователями правил охраны автомобильных дорог или дорожных сооружений

1. Охрана автомобильных дорог (проезжая часть, трамвайные пути, тротуары, обочины) и дорожных сооружений (мосты, дорожные знаки и т.д.) обеспечивает безопасность движения на автомобильных дорогах. Именно безопасность дорожного движения и правила, установленные для ее обеспечения, являются объектом рассматриваемого правонарушения.

2. Объективная сторона правонарушения состоит в бездействии.

В соответствии с диспозицией данной статьи землепользователь в границах закрепленных за ним участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения, должен исполнять обязанности по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков, по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики. Неисполнение землепользователем обязанностей, возложенных на него, является противоправным деянием.

3. Субъектами рассматриваемого правонарушения могут быть признаны граждане, должностные лица, юридические лица - землепользователи, за которыми закреплены участки, прилегающие к полосам отвода автомобильных дорог.

4. С субъективной стороны вина может быть умышленной или неосторожной.