Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)

Непредставление в таможенный орган отчетности и несоблюдение порядка ведения учета

1. Объектом правонарушения является порядок таможенного контроля.

2. Статьей 180 ТК установлено, что одной из форм таможенного контроля является проверка системы учета и отчетности.

Необходимость ведения учета и представления таможенному органу отчетности возложена таможенным законодательством, в первую очередь, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере таможенного дела. Такая деятельность контролируется и лицензируется таможенными органами.

В частности, ТК обязывает:

вести учет хранящихся на таможенных складах товаров и представлять таможенным органам отчетность об этих товарах в порядке, определяемом ГТК России (ст.49);

вести учет поступающих в магазины беспошлинной торговли и реализуемых в них товаров и представлять таможенным органам отчетность об этих товарах в порядке, определяемом ГТК России (ст.55);

вести учет ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых в свободных таможенных зонах и на свободных складах товаров и представлять таможенным органам отчетность об этих товарах в порядке, определяемом ГТК России (ст.82);

вести учет и представлять таможенному органу отчетность о хранящихся на складах временного хранения товарах и транспортных средствах в порядке, определяемом ГТК России (ст.152).

Необходимость ведения учета и представления отчетности таможенному органу может быть предусмотрена и в подзаконных актах по таможенному делу.

3. Объективная сторона правонарушения заключается в нижеследующих противоправных деяниях:

непредставление в таможенный орган отчетности;

несвоевременное представление в таможенный орган отчетности;

несоблюдение установленного порядка ведения учета;

представление таможенному органу недостоверной отчетности.

4. Субъектом правонарушения являются владельцы: складов временного хранения, таможенных и свободных складов, магазинов беспошлинной торговли; лица, осуществляющие операции с товарами в свободных таможенных зонах; иные лица, на которых таможенным законодательством возложена обязанность ведения учета и представления отчетности таможенному органу.

Поскольку ведение учета и представление отчетности таможенному органу связано с предпринимательской деятельностью в сфере таможенного дела и некоторыми видами внешнеэкономической деятельности, граждане не являются субъектами ответственности по данной статье.

5. Субъективная сторона характеризуется виной, которая определяется для юридических лиц по правилам ч.2 ст.2.1 КоАП.