![]() |
Предисловие |
|
Финансовое право представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых норм, закрепляющих и регулирующих особый круг общественных отношений. Отношения и общественные связи, возникающие между частными и публичными субъектами в процессе финансовой деятельности государства и местного самоуправления, носят многоаспектный, комплексный характер и по своему социальному, политическому и правовому содержанию изначально конфликтны.
Вместе с тем финансовые отношения исключительно важны для жизнедеятельности всего государства, поэтому должны всесторонне изучаться финансово-правовой наукой и регулироваться правовыми нормами. Одновременно системная организация этих норм, находя свое закрепление в нормативных финансово-правовых актах, принимаемых на федеральном и региональном уровнях, образует систему финансового законодательства.
Развитие рыночных отношений обусловливает стремительное развитие финансово-правовых механизмов управления обществом. Финансы обеспечивают прозрачность деятельности государства, дают возможность осуществлять слежение рублем за всеми процессами в государстве и обществе . Финансы пронизывают все стороны государственной деятельности, позволяют сохранять федеративную форму государственного устройства. Используя финансово-правовые механизмы, государство реализует не только экономическую, но и иные публичные функции. Финансовая деятельность государства обеспечивает взаимодействие частного и публичного секторов экономики, национального и международных рынков капиталов, способствует обеспечению и поддержанию экономической безопасности государства.
В настоящее время в отечественной юридической науке самостоятельность финансового права как отрасли права не вызывает сомнения. Она определяется особенностями механизма финансово-правового регулирования, нерасторжимостью и взаимообусловленностью его элементов, обособленностью финансового законодательства.
Общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государством финансовой деятельности, составляют предмет финансового права. Имущественная природа этих отношений предопределяет и избрание методов, с помощью которых осуществляется наиболее эффективное правовое регулирование. Метод финансово-правового регулирования определяется предметом финансового права, однако осуществление финансовой деятельности в условиях рыночной экономики и федеративного устройства государства обусловливает зависимость этого метода от целей государственного строительства, а также позволяет достичь желаемого уровня согласования частных и публичных интересов. Избранный государством финансово-правовой механизм регулирования оказывает значительное влияние на правовой статус и взаимоположение субъектов финансовых отношений, способы защиты и восстановления их нарушенных прав.
Новые реалии российского государственного строительства требуют дополнительного осмысления сущности современного финансового права с учетом опыта, накопленного правовой наукой. Выявление сферы финансово-правового регулирования позволяет отграничить финансовое право от иных отраслей российского права и тем самым усовершенствовать законодательный и правоприменительный процессы. Публичные финансовые отношения существуют в правовой форме и в силу своей специфики объективно обособляются внутри единой системы российского права, приобретая определенную самостоятельность и устойчивость функционирования. Между тем границы финансового права и особенно границы финансового законодательства весьма подвижны, поскольку зависят от динамики развития финансовой деятельности государства. Современное движение внутренних и внешних финансовых ресурсов свидетельствует о необходимости познания и изучения закономерностей механизма финансово-правового регулирования, что даст возможность установить и поддерживать баланс имущественных интересов государства и частных собственников и, следовательно, совершенствовать финансовое законодательство. Финансовое право России претерпевает существенные изменения, а это в совокупности с недостаточностью научного осмысления происходящих преобразований неизбежно приводит к появлению пробелов в финансовом законодательстве, к коллизиям правового регулирования, а зачастую и к юридическим конфликтам в финансовой сфере. Политико-правовые преобразования, происходящие в Российской Федерации, увеличивают важность курса «Финансовое право России» и предъявляют к качеству его содержания повышенные требования. Теоретическое осмысление финансового правотворчества позволит изменить отношение к финансовому законодательству. Нормы финансового права — это не только и не столько правила поведения, в большей мере это правила, позволяющие в юридической форме преодолевать возникающие разногласия. Предметом курса «Финансовое право России» является изучение правовых механизмов регулирования финансовых отношений, познание их как единого целого, состоящего из взаимосвязанных звеньев, пронизанных закономерностями функционирования. Нормативной базой учебника являются Конституция РФ, федеральные нормативные правовые акты, финансово-правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований, судебная практика. Одна из основных задач финансово-правовой науки — подготовка специалистов к юридической деятельности в финансовой сфере. Знание теоретических основ финансово-правового регулирования, умение их использовать в правотворческой и правоприменительной деятельности позволят выпускникам высших учебных заведений успешно осуществлять профессиональную деятельность в финансово-правовой сфере. Концептуальные вопросы механизма финансово-правового регулирования рассмотрены в учебнике с точки зрения взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных финансов, финансов предприятий, а также международных финансовых рынков. Третье издание учебника обусловлено подготовкой образовательных стандартов третьего поколения, а также происшедшими значительными изменениями финансового законодательства. Фактически в новых редакциях действуют Бюджетный и Налоговый кодексы. Приняты новые федеральные законы, регулирующие финансовые отношения: «О кредитных историях», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и др. На основании Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. №3 14 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» упразднены некоторые министерства и ведомства, созданы новые федеральные службы, агентства. В ходе проводимой в стране административной реформы изменились функции и задачи многих финансово-контрольных органов. Цель настоящего учебника — обобщить знания по наиболее фундаментальным вопросам финансовой деятельности государства и помочь студентам при изучении курса «Финансовое право России».
|
Смотрите также:
Финансы. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО.
Программа курса "Финансовое право" составлена на основе последних
изменений в гражданском и финансовом законодательстве России.
1.1. Предмет и источники финансового права Российской Федерации. Глава 2. Краткая история становления финансовой системы России.
ФИНАНСЫ. Финансовое право Учебное пособие
Финансовое
законодательство Россия. Глава II ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В РОССИИ.
"Финансовое право". Финансы и кредит.
Глава 7 Международное финансовое право. Литература: Александровский Е. Правовой механизм реализации проектов Всемирного банка в России.
Финансовое право. Предмет финансового права.
Финансовое право
достаточно широко взаимодействует с другими отраслями права.
Нормы финансового права содержатся и в указах Президента РФ и в указах
президентов республик...
финансовое право - Источниками финансового права являются...
Финансовое право
содействует осуществлению государством политических и
финансов, Банком России и др.); в связи с осуществлением финансового контроля.
Финансовое право как отрасль публичного права представлена...
Финансово-правовой
аспект... Финансовое право взаимодействует и с другими отраслями права. …
Грачева Е. Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России.
Основной метод финансово-правового регулирования.
Заметим, что финансовое право в самостоятельном виде существовало в дореволюционной (до 1917 г.) России и преподавалось в университетах.*
Финансовое право. Под воздействием норм финансового права...
Среди многих новых
явлений, наблюдаемых в России последнего десятилетия
Финансовое право не вызывало большого интереса как предмет изучения и научных
исследований.
Последние добавления:
ДОГОВОРЫ О ПЕРЕВОЗКЕ, БУКСИРОВКЕ, ТРАНСПОРТНОЙ ЭКСПЕДИЦИИ
ДОГОВОРЫ О ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ И ОКАЗАНИИ УСЛУГ