ДОГОВОР ПЕРЕВОЗКИ КОНКРЕТНОГО ГРУЗА

Выдача груза получателю

Исполнение обязательства по перевозке груза заканчивается в пункте назначения выдачей груза его получателю либо иному управомоченному на получение груза лицу.

Необходимо сразу же обратить внимание на то, что выдача доставленного по договору перевозки в пункт назначения груза получателю является обязанностью перевозчика, которую последний несет как перед грузоотправителем, так и перед получателем груза как третьим лицом, в пользу которого был заключен договор.

Дело в том, что действующие транспортные уставы и кодексы (за исключением КТМ) устанавливают обязанность получателя принять от перевозчика груз, доставленный в его адрес. Так, в соответствии со ст. 42 ТУЖД (ст. 36 УЖТ РФ) в случае прибытия в адрес грузополучателя груза, поставка которого не предусмотрена договором между грузоотправителем и грузополучателем, или груза, наименование которого не соответствует наименованию, указанному в транспортной железнодорожной накладной, грузополучатель обязан принять такой груз от железнодорожной станции на ответственное хранение для последующего урегулирования отношений с грузоотправителем. Грузополучатель может отказаться от принятия груза только в том случае, если качество груза вследствие порчи или повреждения изменилось настолько, что исключается возможность полного или частичного использования такого груза. Аналогичные нормы можно обнаружить и в иных транспортных уставах и кодексах (п. 2 ст. 111 ВК, п. 3 ст. 79 КВВТ, ст. 72 УАТ).

По этому поводу в современной юридической литературе высказаны различные суждения. Во-первых, некоторые авторы лишь констатируют установленную транспортным законодательством обязанность получателя принять от перевозчика доставленный в его адрес груз, никак не оценивая соответствующие законоположения. Так, О.Н. Садиков отмечает: "В случае прибытия незаказанного груза получатель обязан принять его на ответственное хранение, выяснить действительную принадлежность груза и распорядиться грузом согласно полученным указаниям его действительного собственника с отнесением на него всех расходов, понесенных вследствие принятия незаказанного груза" <*>. Д.А. Медведев, В.Т. Смирнов указывают: "Прибывший в адрес получателя груз должен быть принят получателем, а в соответствующих случаях еще и вывезен со станции (порта, пристани). Такая обязанность лежит на грузополучателе даже тогда, когда в его адрес прибыл не заказанный им груз. В таком случае груз принимается на ответственное хранение и его дальнейшая судьба определяется отправителем" <**>.

--------------------------------

<*> Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997. С. 394.

<**> Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. II. С. 387.

Другие авторы высказываются в поддержку соответствующих законоположений, устанавливающих обязанность получателя принять груз от перевозчика, и предлагают их обоснование. Например, по мнению Г.П. Савичева, "по прибытии груза в пункт назначения получатель обязан принять его и вывести с территории станции, аэропорта, пристани. Подобная обязанность обусловлена тем, что неисполнение ее ведет к перегрузке складских помещений транспортного предприятия и затруднениям по приему груза для других получателей. Естественно, что обязанностью получателя является и окончательный расчет за оказанные перевозчиком услуги" <*>. В.А. Егиазаров пишет: "Учитывая большую важность для перевозчиков своевременного принятия грузополучателями прибывающих в их адрес грузов, уставы и кодексы признают эту обязанность (принять груз от перевозчика. - В.В.) безусловной, за исключением случая, когда качество груза вследствие порчи или повреждения изменилось настолько, что исключается возможность его полного или частичного использования..." <**>.

--------------------------------

<*> Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. В 2 т. Т. II. Полутом 2. М., 2000. С. 40 - 41.

<**> Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебное пособие. М., 1999. С. 71.

И наконец, отдельные авторы выражают категорическое несогласие с нормами транспортного законодательства, обязывающими получателей принимать от перевозчика доставленные в их адрес грузы. Так, К. Холопов утверждает: "Ни из содержания статьи 785 ГК РФ... ни из содержания статьи 31 ТУЖД РФ... не следует, что грузополучатель обязан принимать груз от железной дороги. Действительно, договор перевозки заключается между отправителем и перевозчиком, и из того, что груз должен быть выдан получателю, не следует, что он является стороной договора перевозки. Указание получателя в соответствующей графе накладной не обязывает его принимать груз даже при наличии договорных отношений с отправителем. И конечно, получатель не должен заниматься урегулированием отношений с отправителем. Кроме того, все известные нормы международного частного транспортного права указывают именно на право, а не на обязанность принимать получателем адресуемый ему груз" <*>.

--------------------------------

<*> Холопов К. Основной закон железных дорог России // Закон. 2000. N 9. С. 55.

Добавим к сказанному К. Холоповым, что и современные зарубежные законодательства, в том числе последние кодификации гражданского права (например, ст. 2047 Гражданского кодекса Квебека), не устанавливают обязанности получателя принять груз от перевозчика. Не предусматривало такой обязанности и дореволюционное российское законодательство. Анализируемые законоположения действующих сегодня транспортных уставов и кодексов перенесены из советского транспортного законодательства, когда при регулировании отношений, связанных с перевозками грузов, "во главу угла" ставились интересы могущественных транспортных министерств и ведомств, которые обеспечивались самыми разнообразными средствами, причем зачастую за счет ущемления прав и законных интересов организаций, выступающих в роли грузоотправителей и грузополучателей.

С точки зрения современного гражданского законодательства России нормы транспортного законодательства, устанавливающие обязанность грузополучателей (вернее, лиц, указанных в качестве таковых в транспортной накладной) принимать от перевозчиков доставленные в их адрес грузы, в том числе и не предназначенные (незаказанные) для данных получателей, следует признать противоречащими ГК и не подлежащими применению.

Грузополучатель не участвует в заключении договора перевозки груза, который связывает договорными отношениями грузоотправителя и перевозчика, и не является стороной вытекающего из него обязательства. Поэтому в данном случае (в отношении грузополучателя) подлежит применению императивное правило, содержащееся в п. 3 ст. 308 ГК, согласно которому "обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц)".

Являясь третьим лицом, в пользу которого заключен договор перевозки груза, лицо, указанное в транспортной накладной в качестве адресата перевозимого груза, становится грузополучателем, т.е. приобретает статус участника договорного правоотношения, связанного с перевозкой данного груза, лишь с момента выражения должнику (перевозчику) своего намерения воспользоваться своим правом по договору перевозки груза (т.е. предъявления перевозчику требования о выдаче груза). Именно с этого момента для лица, обозначенного в транспортной накладной в качестве получателя груза, становятся обязательными все предписания транспортного законодательства, определяющие обязанности грузополучателя. Если же указанное лицо, несмотря на направленное ему уведомление о прибытии груза, не обращается к перевозчику с требованием выдачи груза, то оно не может признаваться участником правоотношений, связанных с перевозкой данного груза, и не несет никаких обязанностей, предусмотренных транспортным законодательством. А в отношении груза, доставленного в его адрес, должен применяться правовой режим, установленный для невостребованных грузов. И не более того!

Итак, обязательство по выдаче груза, доставленного в пункт назначения по договору перевозки данного груза, лежит на перевозчике, а лицу, указанному в транспортной накладной в качестве получателя груза, принадлежит право требования к перевозчику выдать доставленный груз.

Порядок выдачи груза получателю регулируется транспортными уставами и кодексами и изданными в соответствии с ними правилами перевозок грузов.

При железнодорожных перевозках грузов в соответствии со ст. 40 ТУЖД (ст. 34 УЖТ РФ) железная дорога обязана уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов. О прибытии на железнодорожную станцию назначения грузов, находящихся под таможенным контролем, железной дорогой уведомляется также соответствующий таможенный орган. Отсутствие своевременного уведомления о прибытии грузов освобождает грузополучателя от платы за пользование вагонами, контейнерами и от сбора за хранение грузов до фактического получения уведомления об их прибытии.

Железнодорожная станция обязана также уведомить грузополучателя о времени подачи вагонов, контейнеров с грузами к месту их выгрузки не позднее чем за два часа до объявленной подачи вагонов, контейнеров.

Согласно Правилам выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденным Приказом Министерства путей сообщения РФ от 3 июля 2000 г. N 19Ц <*>, порядок и способы уведомления о прибывших грузах устанавливаются начальником станции назначения. По предложению грузополучателя может быть установлен иной порядок уведомления. Для уведомления могут использоваться имеющиеся средства связи. Для обеспечения приема уведомлений грузополучателем определяются ответственные по приему уведомлений лица, фамилии и номера телефонов, факсов, телексов которых в письменной форме сообщаются начальнику станции. Передача уведомления одновременно регистрируется на станции в книге уведомлений о прибытии грузов по установленной МПС России форме. В уведомлении о прибытии груза обязательно проставление даты и времени передачи уведомления.

--------------------------------

<*> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. N 34.

Обязательным условием выдачи груза грузополучателю является внесение последним платы за перевозку этого груза и иных причитающихся железной дороге платежей, связанных с перевозкой данного груза (ст. 41 ТУЖД, ст. 35 УЖТ РФ). Грузополучатель и железная дорога должны совершить и иные действия, связанные с оформлением выдачи груза, которые в юридической литературе иногда называются "раскредитование документов" <*>. Окончательным документальным подтверждением оформления выдачи груза признается подпись грузополучателя в дорожной ведомости.

--------------------------------

<*> См., напр.: Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации. С. 75.

При осуществлении выгрузки грузов в местах общего пользования силами и средствами железной дороги подтверждением и датой фактической выдачи груза считается отметка на оборотной стороне транспортной железнодорожной накладной в графе "Вывоз груза", а при отсутствии такой графы - аналогичная отметка в графе "Отметка о выдаче груза", внесенная уполномоченным работником железнодорожной станции назначения и заверенная штемпелем станции.

В случаях, когда выгрузка грузов осуществляется в местах общего пользования и в местах необщего пользования станций силами и средствами грузополучателя, а также на железнодорожных подъездных путях при подаче вагонов к местам выгрузки локомотивом железной дороги, подтверждением фактической выдачи груза является подпись грузополучателя в памятке приемосдатчика в графе "Вагон принял".

При осуществлении выгрузки на железнодорожных подъездных путях, при подаче и уборке вагонов локомотивом, не принадлежащим железной дороге, подтверждением фактической выдачи грузов при передаче вагонов, контейнеров на железнодорожных выставочных путях, установленных договором об эксплуатации железнодорожного подъездного пути, является подпись владельца железнодорожного подъездного пути в памятке приемосдатчика или в другом предусмотренном указанным договором документе в графе "Вагон принял".

При передаче вагонов, контейнеров с грузом, подлежащим в соответствии со ст. 45 ТУЖД (ст. 41 УЖТ РФ) выдаче с участием железной дороги, в памятке приемосдатчика или в другом предусмотренном договором об эксплуатации железнодорожного подъездного пути документе делается отметка о наличии обстоятельств, подтверждающих необходимость участия железной дороги в выдаче груза (акт общей формы, коммерческий акт). В таком случае подтверждением фактической выдачи грузов является отметка в накладной о результатах выдачи груза.

Для оформления документов о выдаче груза представитель грузополучателя должен иметь доверенность на совершение соответствующих действий по получению груза. Доверенность может быть выдана на разовое получение груза по конкретной накладной. В этом случае после раскредитования перевозочных документов она прикладывается к дорожной ведомости. Копия доверенности, выданной организацией на совершение действий по получению груза в течение длительного срока, хранится в делах станции назначения.

В доверенности указываются данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, которому выдана доверенность, действия, которые оно уполномочено совершить (раскредитование документов, осуществление расчетов за перевозку, подписание памятки приемосдатчика, ведомости подачи и уборки вагонов, коммерческого акта или др.), а также номер вагона (контейнера) и номер накладной, если доверенность выдается на получение груза по конкретной накладной. Доверенное лицо, получающее груз, по просьбе работника станции предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

При оформлении выдачи груза грузополучателю выдается накладная под роспись в дорожной ведомости с указанием в ней номера и даты доверенности на получение груза.

Последствием непринятия грузополучателем своевременных мер по внесению железной дороге причитающихся ей платежей в связи с перевозкой груза, а также несовершения иных действий, необходимых для оформления выдачи груза, является то, что железная дорога в этом случае может реализовать свое право удержания груза, о чем она должна уведомить грузоотправителя. Получив соответствующее уведомление железной дороги, грузоотправитель должен распорядиться грузом в течение четырех суток. В противном случае железная дорога получает право реализовать удерживаемый груз. Исключение составляют лишь отдельные виды грузов, в отношении которых железной дороге не предоставляется право их удержания: грузы, изъятые из оборота и ограниченные в обороте; специальные, в том числе воинские грузы, предназначенные для удовлетворения государственных и оборонных нужд; грузы, при приеме которых к перевозке применялась процедура согласования порядка внесения платы за перевозку, когда предусматриваются гарантии внесения платы за перевозку и иных причитающихся железной дороге платежей (ст. 36 ТУЖД, ст. 35 УЖТ РФ).

Вместе с тем данное исключение лишь подтверждает общее правило о наличии у железной дороги (перевозчика), доставившей груз в пункт назначения, права его удержания в качестве способа обеспечения исполнения грузополучателем и грузоотправителем обязанностей по оплате перевозки груза. Указанное правило корреспондирует норме, содержащейся в ст. 359 ГК, согласно которой кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, в случае неисполнения должником в срок своих обязательств вправе удерживать эту вещь до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Особенностью же права на удержание, которым обладают железные дороги и иные перевозчики в отношении перевозимых ими грузов, является то, что удовлетворение их требований за счет удерживаемого имущества осуществляется не в общем порядке, предусмотренном, как это установлено ст. 360 ГК, для удовлетворения требований, обеспеченных залогом, а путем непосредственной реализации грузов перевозчиком.

В тех случаях, когда грузополучатель не отказывается от получения груза, но допускает задержку в его принятии, он несет бремя дополнительных расходов. Данное обстоятельство связано с тем, что прибывшие грузы, подлежащие выгрузке и выдаче в местах общего пользования, хранятся на железнодорожной станции бесплатно только в течение 24 часов; указанный срок исчисляется с 24 часов дня выгрузки грузов или с 24 часов для подачи железной дорогой вагонов, контейнеров с грузами к предусмотренному месту выгрузки силами и средствами грузополучателя. За хранение грузов на железнодорожной станции назначения сверх указанного срока взимается сбор, определяемый тарифным руководством (ст. 43 ТУЖД, ст. 38 УЖТ РФ).

При выгрузке грузов на подъездных путях грузополучателей или в иных местах необщего пользования, как отмечалось ранее, последние вносят железной дороге указанную в тарифном руководстве почасовую плату за пользование вагонами, контейнерами за все время нахождения у них вагонов, контейнеров либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей. Ставки платы за пользование вагонами, контейнерами устанавливаются дифференцированно, в зависимости от условий их подачи на железнодорожный подъездной путь, уборки вагонов с подъездного пути, вагонооборота, типа вагонов, контейнеров.

Исполнение обязательств по выдаче грузов получателю включает в себя и выполнение железной дорогой обязанностей по проверке массы груза, его количества и состояния. Согласно Правилам выдачи грузов на железнодорожном транспорте при передаче под выгрузку вагонов, в том числе загруженных контейнерами, в местах необщего пользования станций и железнодорожных подъездных путей стороны, участвующие в передаче, по наружному осмотру удостоверяются в исправности кузовов вагонов, контейнеров, наличии и исправности запорно-пломбировочных устройств, а также в соответствии содержащихся на них сведений сведениям, указанным в вагонных листах и накладных. Если перевозка грузов осуществлялась в открытом подвижном составе, стороны должны убедиться в отсутствии видимых следов повреждения (порчи) или утраты груза.

Если при передаче вагонов, контейнеров под выгрузку сторонами будут обнаружены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости участия железной дороги в выдаче груза (ст. 45 ТУЖД, ст. 41 УЖТ РФ), станция обязана составить акт общей формы в порядке, предусмотренном правилами составления актов при перевозке грузов на железнодорожном транспорте, принять участие в выдаче груза и в зависимости от результатов выгрузки составить коммерческий акт. О наличии указанных обстоятельств делается отметка в памятке приемосдатчика в графе "Примечание" или в другом предусмотренном договором об эксплуатации железнодорожного подъездного пути документе с указанием номера акта общей формы или коммерческого акта.

В случае если после передачи на железнодорожном выставочном пути вагонов, контейнеров будут обнаружены коммерческие неисправности, не установленные при передаче, то всю ответственность перед грузополучателем за несохранность груза несет владелец железнодорожного подъездного пути.

Проверка массы груза, его количества и состояния должна осуществляться железной дорогой при его выдаче получателю в обязательном порядке в следующих случаях: прибытия груза в неисправном вагоне, контейнере, а также в вагоне, контейнере с поврежденными запорно-пломбировочными устройствами или такими устройствами попутных станций; прибытия груза с признаками недостачи либо повреждения или порчи при перевозке груза в открытом подвижном составе; прибытия скоропортящегося груза с нарушением срока его доставки или нарушением температурного режима при перевозке груза в рефрижераторном вагоне; прибытия груза, погруженного железной дорогой; выдачи груза, выгруженного железной дорогой в местах общего пользования.

Конкретные способы проверки массы груза, его состояния и количества мест применительно к отдельным видам выдаваемых получателю грузов определены Правилами выдачи грузов на железнодорожном транспорте. В частности, грузы, перевозимые навалом, насыпью, масса которых была определена взвешиванием, выдаются с проверкой массы, как правило, на весах того же типа, на каких она была определена. При этом масса тары вагона принимается согласно трафарету на вагоне. При наличии вагонных весов у грузополучателя разрешается производить взвешивание тары вагона. Грузы, масса которых при отправлении была определена по обмеру, расчетным путем, выдаются с проверкой и определением массы груза тем же способом, что и при отправлении. Тарные, штучные грузы, масса которых при отправлении была определена по стандарту и по трафарету, выдаются с проверкой количества мест в отправке и массы или количества единиц груза только в поврежденных местах. Картофель, капуста и другие овощи, бахчевые культуры, перевозимые навалом, в том числе в сетках, выдаются грузополучателю с проверкой их массы. Выдача скоропортящихся грузов, перевозимых в упаковке, в том числе в ящиках открытого типа, масса которых определена при отправлении по трафарету или по стандарту, осуществляется с проверкой только в поврежденных местах (п. 24 Правил).

В тех случаях, когда из транспортного законодательства не вытекает обязанность железной дороги осуществить проверку груза при выдаче получателю, тем не менее не исключена возможность ее участия в такой проверке, так сказать, на коммерческой основе. В ст. 45 ТУЖД (ст. 41 УЖТ РФ) имеется норма, согласно которой по просьбе грузополучателя железная дорога может принимать в соответствии с договором участие в проверке состояния груза, его массы, количества мест (видимо, предполагается, что такое "участие" железной дороги должно оплачиваться по отдельному договорному тарифу).

В силу ст. 46 ТУЖД (ст. 42 УЖТ РФ) если на железнодорожной станции назначения при проверке состояния груза, его массы, количества мест обнаружены недостача, повреждение (порча) груза (надо понимать, и при участии железной дороги в проверке груза на договорных началах) либо такие обстоятельства установлены составленным в пути следования коммерческим актом, железнодорожная станция обязана определить размер фактической недостачи, повреждения (порчи) груза и выдать грузополучателю коммерческий акт. При необходимости проведения экспертизы железная дорога по своей инициативе или по требованию грузополучателя приглашает экспертов либо соответствующих специалистов.

Коммерческий акт составляется для удостоверения следующих обстоятельств: несоответствия наименования, массы, количества мест груза данным, указанным в перевозочных документах; повреждения (порчи) груза; обнаружения груза без перевозочных документов, а также перевозочных документов без груза; возвращения железной дороге похищенного груза; непередачи железной дорогой груза на железнодорожный подъездной путь в течение 24 часов после оформления документов о выдаче груза. При наличии данных обстоятельств коммерческий акт должен быть составлен в следующие сроки: при выгрузке груза в местах общего пользования - в день выгрузки или в день выдачи груза получателю; при выгрузке грузов в местах необщего пользования - в день выгрузки грузов; в пути следования груза - в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческим актом. Во всяком случае коммерческий акт должен быть составлен в течение следующих суток (ст. 134 ТУЖД, ст. 119 УЖТ РФ).

По своему содержанию коммерческий акт представляет собой документ, в котором указываются: точное и подробное описание состояния груза и тех обстоятельств, при которых обнаружена его несохранность; данные о том, правильно ли погружены, размещены и закреплены грузы в подвижном составе, а также имеется ли защитная маркировка для грузов, перевозимых в открытом подвижном составе. При этом в коммерческий акт не допускается вносить какие-либо предположения и выводы о причинах несохранности груза либо виновности одной из сторон договора перевозки.

Требования к оформлению коммерческого акта сводятся к тому, что он составляется в трех экземплярах и заполняется без помарок, подчисток и каких-либо исправлений. Коммерческий акт должен быть подписан грузополучателем, если он участвует в проверке груза, и работниками железной дороги, указанными в правилах перевозок грузов.

Коммерческий акт должен быть выдан грузополучателю по его требованию железнодорожной станцией назначения в течение трех дней. В случае отказа железнодорожной станции от составления коммерческого акта, его ненадлежащего оформления грузополучатель вправе подать заявление о допущенном нарушении в письменной форме в отделение (управление) железной дороги, непосредственно или через начальника железнодорожной станции, которое должно дать мотивированный ответ по существу заявления в отношении скоропортящихся грузов - в течение одного дня, в отношении других грузов - в течение трех дней со дня получения заявления грузополучателя.

Сведения о выдаче коммерческого акта, а в равной степени о выдаче груза без его проверки фиксируются в железнодорожной транспортной накладной путем учинения на ней соответствующих отметок, которые удостоверяются подписью начальника железнодорожной станции или уполномоченного им работника станции и штемпелем железнодорожной станции.

При необходимости проведения экспертизы для определения фактического размера недостачи, повреждения (порчи) груза железная дорога по своей инициативе или по требованию грузополучателя приглашает экспертов или соответствующих специалистов, о чем уведомляется грузополучатель. Последний имеет право участвовать в экспертизе прибывшего в его адрес груза. Экспертиза, проведенная без участия уполномоченного представителя железной дороги, считается недействительной. Результаты экспертизы должны быть оформлены актом, который подписывается экспертами и всеми иными лицами, участвующими в экспертизе. Акт экспертизы должен содержать мотивированные выводы о причинах несохранности груза, размере его повреждения (порчи), а также о сумме, на которую понизилась стоимость груза. Расходы на проведение экспертизы возлагаются на железную дорогу или грузополучателя в зависимости от того, по чьей инициативе проводится экспертиза, с последующим отнесением всех затрат на сторону, виновную в несохранности груза.

Для вывоза груза со станции грузополучатель предъявляет накладную с отметкой о внесении всех причитающихся платежей, а на станциях, где установлен порядок вывоза груза по пропускам, также пропуск, подписанный уполномоченным работником станции. При вывозе груза с территории станции пропуск на контрольно-пропускном пункте у грузополучателя изымается. Если груз вывозится по частям, пропуск изымается при вывозе последней части груза.

Если вывоз груза производится после истечения срока бесплатного хранения, грузополучатель предъявляет приемосдатчику квитанцию об уплате сбора за хранение груза (п. 35 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте).

Таким образом, как и прежде, в советское время, перевозчик (железная дорога) и грузополучатель обладают разными возможностями по фиксации фактов недостачи, повреждения (порчи) груза и определению их размера, а также причин несохранности грузов, поскольку транспортное законодательство допускает составление соответствующих документов, удостоверяющих указанные факты, железной дорогой в одностороннем порядке (без участия получателя).

Некоторой компенсацией интересов грузополучателя, безусловно ущемляемых в подобной ситуации, может служить норма, содержащаяся в ст. 796 ГК, согласно которой документы о причинах несохранности груза (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза.

К числу правил, необоснованно перешедших в новые ТУЖД и УЖТ РФ из советского транспортного законодательства, следует отнести и норму, позволяющую руководителям железных дорог в одностороннем порядке увеличивать сбор за хранение выгруженных грузов, контейнеров (до его пятикратного размера), а также плату за пользование вагонами, контейнерами, задержанными свыше 24 часов (до ее двукратного размера). Имеется в виду норма, содержащаяся в ст. 47 ТУЖД, которая наделяет руководителей железных дорог таким правом "в связи с несвоевременной выгрузкой грузов, вывозом их с железнодорожных станций грузополучателями и возникновением по данным причинам технологических затруднений на железнодорожных станциях". Данное законоположение было воспринято судебно-арбитражной практикой с оговоркой об обязательности уведомления грузополучателей о таком шаге руководителя железной дороги. В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 1998 г. N 18 имеется разъяснение, согласно которому при возникновении споров, связанных с увеличением железной дорогой в соответствии со ст. 47 ТУЖД сбора за хранение выгруженных грузов, контейнеров и платы за пользование вагонами, контейнерами, следует иметь в виду, что такие сборы и плату могут устанавливать только руководители железных дорог с извещением в письменной форме конкретного грузополучателя. Если грузополучатель отрицает получение письменного уведомления, железная дорога должна представить доказательства направления такого уведомления. Ссылка железной дороги на то, что о повышении сбора и платы было вывешено объявление на железнодорожной станции, во внимание приниматься не должна (п. 13 Постановления).

Не встретила указанная норма возражений и в юридической литературе, в которой подчеркивается, что как повышенный сбор за хранение грузов, так и повышенная плата за пользование вагонами "может вводиться в отношении всех грузополучателей, а не только тех, которые несвоевременным вывозом грузов вызвали технологические затруднения в работе станций" <*>. Более того, отдельные авторы приветствуют наделение железной дороги правом в одностороннем порядке многократно увеличивать размер централизованно установленных сборов за хранение грузов и платы за пользование вагонами. Так, В.Б. Ляндрес пишет: "Установление такого правила имеет стимулирующее значение: в целях избежания лишних затрат дает возможность в суточный срок вывезти грузы со станции, освободить железнодорожный подвижной состав" <**>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации. С. 88 - 89 (автор соответствующего Комментария - В.Б. Ляндрес).

<**> Там же.

На наш взгляд, данная чисто административная мера если и может к чему-то стимулировать грузополучателей, то только к отказу от приемки и вывоза с железнодорожных станций просроченных грузов во избежание уплаты пятикратного тарифа сбора за их хранение.

Кроме того, как видно из содержания ст. 47 ТУЖД, несмотря на то, что данная норма о взыскании повышенных сборов и платы подлежит применению ко всем грузополучателям, в том числе и не допускавшим просрочку в приеме грузов от железной дороги, указанная статья все же предусматривает исключения в отношении тех из них, которые имеют договоры с железной дорогой. Видимо, по мнению разработчиков ТУЖД, освобождение таких грузополучателей от необходимости уплаты повышенных сборов за хранение грузов и платы за пользование вагонами должно включаться в круг дополнительных (платных) услуг, оказываемых железной дорогой на коммерческой основе.

Между тем, на наш взгляд, очевидно противоречие указанной нормы другим положениям федерального законодательства. В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Как известно, железные дороги объявлены федеральными унитарными предприятиями с правом хозяйственного ведения на закрепленное за ними имущество. Так, согласно ст. 2 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте" железная дорога - основное государственное унитарное предприятие железнодорожного транспорта, обеспечивающее при централизованном управлении и во взаимодействии с другими железными дорогами и видами транспорта потребности экономики и населения в перевозках в обслуживаемом регионе на основе регулирования производственно-хозяйственной и иной деятельности предприятий и учреждений, входящих в его состав.

Кроме того, тарифы на перевозки железными дорогами устанавливаются федеральными органами исполнительной власти. Правила исчисления ставок платы за пользование вагонами и контейнерами и сборов утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Причем сведения об изменениях тарифов на перевозки грузов, а также сборов должны сообщаться в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до введения таких изменений федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (ст. 7 ТУЖД). Противоречие ст. 47 ТУЖД названным законоположениям представляется очевидным.

Тот же В.Б. Ляндрес, ссылаясь на инструктивные указания Госарбитража СССР 1960-х годов, приходит к неожиданному выводу о том, что грузополучатели не имеют права оспорить необоснованные действия руководителя железной дороги по увеличению сборов за хранение грузов и платы за пользование вагонами в судебном порядке. Он пишет: "Увеличение повышенного размера сбора, платы относится к исключительной компетенции руководителей железной дороги. Если грузоотправитель, грузополучатель считают действия руководителей железной дороги о повышении сбора, платы незаконными, они вправе их обжаловать в МПС или в прокуратуру. В случаях выявления при разрешении спора нарушений со стороны руководителей железной дороги условий установления сбора, платы СУД ДОЛЖЕН направить в управление железной дороги при МПС СООБЩЕНИЯ С КОНКРЕТНЫМИ ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ О ПРИНЯТИИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕР..." (выделено мной. - В.В.) <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации. С. 90.

Такого рода рассуждения трудно комментировать. Как будто бы и не было Конституции РФ 1993 г., гарантирующей каждому судебную защиту, в том числе и от незаконных действий государственных и иных органов и их должностных лиц (ст. 46, 47), равно как и нового Гражданского кодекса РФ, обеспечивающего судебную защиту всякому нарушенному субъективному гражданскому праву (ст. 1, 11, 13, 16 и др.). Действительно, когда-то (очень давно!) государственные арбитражи, подконтрольные исполнительной власти, писали сообщения о выявленных ими при разрешении споров нарушениях в деятельности предприятий и организаций, но с 1992 г. действует система арбитражных судов, которые при выявлении серьезных нарушений выносят частные определения, а не направляют нарушителям "сообщения о принятии соответствующих мер".

Конечно же, решение руководителя железной дороги об увеличении сбора за хранение грузов или платы за пользование вагонами может быть оспорено грузоотправителями, грузополучателями в суде, арбитражном суде, как, впрочем, и любой другой акт, противоречащий законодательству и нарушающий права того лица, которое обратилось в суд. И такой спор должен быть рассмотрен судом, арбитражным судом, и если при этом будет установлено, что решение руководителя железной дороги издано с нарушением требований законодательства и ущемляет права грузоотправителей или грузополучателей, оно должно быть признано недействительным.

К сожалению, принятие нового УЖТ РФ не решило рассматриваемую проблему, а лишь усугубило положение. Согласно ст. 43 УЖТ РФ в связи с несвоевременным приемом вагонов, несвоевременной выгрузкой грузов на железнодорожных станциях, железнодорожных путях необщего пользования, несвоевременным вывозом грузов с железнодорожных станций грузополучателями и возникновением по данным причинам технологических затруднений на железнодорожных станциях перевозчик в отношении грузополучателей и обслуживающих грузоотправителей и грузополучателей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования, по вине (?) которых возникли указанные затруднения, имеет право, в том числе по обращению владельца инфраструктуры, увеличить размеры: сбора за хранение выгруженных грузов, контейнеров - до пятикратного размера; платы за пользование вагонами, контейнерами, задержанными на железнодорожных путях необщего пользования более чем на 24 часа после окончания технологического времени, установленного договором с перевозчиком, а также на железнодорожных станциях - до двукратного размера указанной платы.

Об увеличении размеров соответствующих сбора и платы грузоотправители и обслуживающие грузоотправителей и грузополучателей своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования уведомляются в письменной форме. Увеличенные размеры сбора и платы для указанных лиц вводятся с 24 часов дня, когда ими получено уведомление. Уплата сбора в увеличенном размере производится грузополучателями, а платы - грузополучателями либо обслуживающими их своими локомотивами владельцами железнодорожных путей необщего пользования (с последующей компенсацией грузополучателями их расходов на внесение указанной платы в повышенном размере).

На первый взгляд новая система введения и взимания сбора за хранение грузов и платы за пользование вагонами и контейнерами кажется более предпочтительной и приемлемой по сравнению с ранее действовавшим порядком. Наиболее бросающееся в глаза отличие между ними состоит в том, что обязанность уплачивать соответствующие сбор и плату теперь вводится не поголовно для всех грузополучателей, чьи грузы доставляются на железнодорожную станцию, а только в отношении тех из них (а также обслуживающих их владельцев железнодорожного пути необщего пользования), по чьей вине имели место факты несвоевременных приема вагонов и выгрузки грузов, что послужило причиной определенных затруднений на железнодорожной станции.

Однако то обстоятельство, что принятие мер по введению повышенных ставок сбора за хранение грузов и платы за пользование вагонами и контейнерами теперь возложено на перевозчиков и указанные меры применяются ими по отношению к своим контрагентам по договорам перевозки, эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования, подачи и уборки вагонов, свидетельствует об изменении правовой природы соответствующих правоотношений. Теперь действия перевозчика по введению повышенных размеров сбора и платы должны рассматриваться как разрешенное законом одностороннее изменение гражданско-правовых обязательств, вытекающих из соответствующих договоров (ст. 310 ГК).

Следствием такой правовой квалификации действий перевозчика является кардинальное изменение способов защиты нарушенных прав и законных интересов грузополучателей. Если ранее, пока действовал административный порядок введения повышенных размеров сбора за хранение грузов и платы за пользование вагонами и контейнерами, указанные меры принимались начальником станции, руководителем железной дороги и распространялись на всех грузополучателей, грузополучатели были вправе добиваться признания соответствующих административных актов недействительными по суду, то теперь ситуация резко изменилась. Поскольку увеличение размера подлежащих взиманию с грузополучателей сбора за хранение грузов и платы за пользование вагонами и контейнерами квалифицируется в качестве санкционированных законом действий перевозчика по одностороннему изменению обязательств, вытекающих из договоров (мера оперативного воздействия), возможность оспаривания таких действий перевозчика со стороны грузополучателей практически исключается. Вопрос об обоснованности введения перевозчиком повышенных размеров сбора и платы теперь может быть предметом судебного рассмотрения лишь в рамках имущественного спора по искам перевозчиков о взыскании с грузополучателей (обслуживающих их владельцев железнодорожных путей необщего пользования) задолженности по соответствующим сбору и плате.

И в данном случае не может не вызвать удивления особое отношение законодателя к так называемым владельцам инфраструктур. Указанные лица, обладая железнодорожными станциями, железнодорожными путями и иным железнодорожным хозяйством общего пользования, как раз и являются теми организациями, которые испытывают "технологические затруднения на железнодорожных станциях" в результате несвоевременного приема грузополучателями вагонов и несвоевременной выгрузки грузов (ст. 43 УЖТ РФ). Тем не менее их непосредственному воздействию на виновных грузополучателей законодатель предпочел действия перевозчиков по введению повышенных сбора за хранение грузов и платы за пользование вагонами (по обращению тех же владельцев инфраструктур). Данное обстоятельство позволяет владельцам инфраструктур иметь избирательные отношения (не юридические, а фактические) с грузополучателями, действуя при этом "чужими руками". Представляется, что такой подход не на пользу имущественному обороту.

Особым образом регулируются действия грузополучателя и железной дороги в тех случаях, когда груз по истечении установленных сроков его доставки не поступает на железнодорожную станцию назначения и по этой причине станция назначения по требованию грузополучателя принимает меры к розыску груза. Розыск неприбывшего груза осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами выдачи грузов на железнодорожном транспорте (п. 38), согласно которым в случае неприбытия груза на станцию назначения в установленный срок доставки грузополучатель предъявляет станции подлинную квитанцию о приеме груза или надлежаще заверенную копию квитанции о приеме груза к перевозке. Станция назначения должна убедиться в неприбытии груза на станцию назначения и для проверки подлинности предъявленной квитанции о приеме груза к перевозке запросить станцию отправления. Станция отправления, получив такой запрос, в суточный срок обязана дать ответ с подтверждением приема груза к перевозке с указанием сведений всех граф накладной согласно книге приема грузов к отправлению. После получения ответа с подтверждением подлинности предъявленных документов уполномоченный работник станции назначения должен сделать отметку "Груз не прибыл" в предъявленной квитанции и заверить данную запись календарным штемпелем станции назначения и своей подписью с указанием должности.

Розыск груза, не прибывшего по назначению в указанный в квитанции о приеме груза срок, производится по заявлению грузополучателя станцией назначения.

В подтверждение обоснованности требования о розыске груза грузополучатель представляет квитанцию о приеме груза, а при ее отсутствии - один из следующих документов: счет-фактуру поставщика (в подлиннике или в копии), документ поставщика (грузоотправителя), заменяющий счет-фактуру, если указанные документы имеют данные о роде груза, дате отгрузки, станции и железной дороге отправления, станции и железной дороге назначения, номере накладной, по которой груз сдан к перевозке, и номере вагона (при вагонной отправке) или номере контейнера (при отправке груза в контейнере).

В случае неприбытия груза, перевозимого с использованием электронной накладной, в указанный в квитанции о приеме груза срок грузополучатель также может предъявить железной дороге требование о розыске груза. Для этого грузополучатель подает начальнику станции назначения письменное заявление, в котором указывает номер отправки и станцию отправления. Розыск груза производится через автоматизированную информационную систему организации перевозок грузов.

Розыск груза, следующего из-за границы или со станций железных дорог государств - участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, производится станцией назначения на условиях действующих международных соглашений.

На фоне детальной регламентации порядка выдачи грузов на железнодорожном транспорте весьма бледно выглядит правовое регулирование соответствующих правоотношений, складывающихся при воздушной перевозке грузов. В этой сфере законодатель ограничился установлением обязанности перевозчика уведомить грузополучателя о прибытии груза в сроки, предусмотренные договором воздушной перевозки, федеральными авиационными правилами или установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок, а также обязанности грузополучателя принять и вывезти груз, за исключением случаев, когда последний имеет право отказаться от получения поврежденного или испорченного груза (ст. 111 ВК).

При этом остается неясным, как конкретные условия выдачи груза, доставленного в аэропорт назначения, могут определяться договором воздушной перевозки этого груза, который, как известно, заключается между перевозчиком и грузоотправителем без участия грузополучателя.

На внутреннем водном транспорте обязательство перевозчика по выдаче груза получателю включает в себя обязанность уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия груза в порт назначения. Так же, как и на железнодорожном транспорте, груз выдается грузополучателю после внесения всех причитающихся перевозчику платежей за перевозку этого груза. Подтверждением выдачи груза является подпись грузополучателя в дорожной ведомости. В отличие от железнодорожных перевозок порядок выдачи и вывоза грузов может быть определен соглашением сторон: грузополучателем и перевозчиком, - и указанный порядок (предусмотренный соглашением сторон) исключает применение норм, устанавливающих порядок выдачи груза, которые определены правилами перевозок грузов (ст. 79 КВВТ).

Прибывший в адрес грузополучателя груз хранится в порту назначения бесплатно в течение суток, не считая дня прибытия груза. Хранение груза сверх указанного срока осуществляется за отдельную плату. Однако при задержке выдачи груза по вине перевозчика плата за хранение не взыскивается.

Имеется ряд специальных правил, учитывающих особенности перевозки грузов на внутреннем водном транспорте. В частности, КВВТ (ст. 79) предусмотрено, что если груз адресован в пункт, где нет помещений, пригодных для хранения данного груза, а грузополучатель к моменту прибытия груза за ним не явился, хотя и был своевременно извещен, груз может быть доставлен перевозчиком (за счет получателя) в ближайший пункт, где имеются необходимые складские помещения. При отсутствии такой возможности перевозчик обязан немедленно уведомить грузоотправителя о неявке грузополучателя и потребовать от него указаний о том, как поступить с грузом. Договором может быть предусмотрено, что за время ожидания судном выгрузки и приема груза грузополучателем, а также за время ожидания соответствующего распоряжения грузоотправителя с грузополучателя взыскивается неустойка, связанная с простоем судна, а в случае доставки груза в другой пункт компенсируются расходы по выгрузке, платежи за хранение груза в пункте вынужденной выгрузки, а также расходы по дополнительной перевозке груза (п. 6 ст. 79 КВВТ).

Представляется, однако, что применение указанной нормы на практике вызовет немало проблем. Дело в том, что сторонами обязательства, вытекающего из договора перевозки груза, являются грузоотправитель и перевозчик. Поэтому включение в такой договор условия о какой-либо неустойке, подлежащей взысканию с грузополучателя, будет противоречить п. 3 ст. 308 ГК, предусматривающему императивное правило, согласно которому обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Видимо, условие о такой неустойке может быть установлено лишь в договоре об организации перевозок грузов, заключаемом между перевозчиком и грузоотправителем, который предъявляет грузы к перевозке на судне после выгрузки грузов, прибывших в его адрес. Не исключена возможность заключения отдельного соглашения (с условием о соответствующей неустойке, взыскиваемой с грузополучателя) между перевозчиком и грузополучателем о порядке выгрузки грузов, прибывающих в адрес указанного грузополучателя. Однако это возможно лишь в том случае, если перевозки грузов, предназначенных данному грузополучателю, носят систематический характер.

Выгодно отличаются от правил, применяемых на железнодорожном транспорте (с точки зрения обеспечения законных интересов грузополучателей), действующие на внутреннем водном транспорте правила проверки груза при его выдаче. В соответствии со ст. 80 КВВТ перевозчик и грузополучатель обязаны совместно проверить в пункте назначения массу груза, прибывшего в неисправном судне или с неисправными пломбами на трюмах судна, а также в случае прибытия груза с признаками частичной утраты или повреждения (порчи). При исправности транспортной тары или пакета груз выдается по количеству мест (пакетов) без проверки массы, если иное не установлено договором перевозки груза. Если недостача, повреждение (порча) груза обнаружены в пункте назначения, перевозчик обязан определить размер фактической недостачи, повреждения (порчи) груза и суммы, на которую понизилась его стоимость. При этом расходы, связанные с определением размера фактической недостачи, повреждения (порчи) груза и суммы, на которую понизилась его стоимость, в том числе на проведение независимой экспертизы, несет перевозчик.

Как и при перевозках грузов железнодорожным транспортом, выявленные при выдаче груза получателю факты, которые могут свидетельствовать о несохранности груза, должны быть удостоверены коммерческим актом или актом общей формы. Согласно ст. 160 КВВТ коммерческий акт составляется в следующих случаях: несоответствия фактического наименования груза, а также его массы и количества мест данным, указанным в перевозочном документе; повреждения (порчи) груза; обнаружения груза без перевозочных документов или перевозочных документов без груза; возвращения перевозчику похищенного груза. Формы коммерческого акта и акта общей формы, а также правила их составления определяются правилами перевозок грузов.

Правда, некоторые сомнения вызывает содержащаяся в ст. 160 КВВТ норма о том, что отказ в составлении коммерческого акта может быть обжалован в порядке, установленном правилами перевозок грузов. Представляется, что оптимальное место для правил об обжаловании отказа в составлении и выдаче коммерческого акта - именно Кодекс внутреннего водного транспорта РФ. Отсылка же к законодательству Российской Федерации может привести к трудноразрешимой проблеме, связанной с тем, что в соответствии с ГК (п. 2 ст. 3) гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих гражданские правоотношения. Не думаем, что разработчики КВВТ имели в виду, что порядок обжалования отказа перевозчика в составлении и выдаче коммерческого акта при перевозках грузов внутренним водным транспортом будет регулироваться отдельным федеральным законом.

Не может вызывать сомнений также императивный характер нормы, согласно которой в случаях выдачи груза, прибывшего в технически исправном судне или контейнере с неповрежденными пломбами или с проводником, коммерческий акт не составляется (п. 4 ст. 160 КВВТ). Ведь данные обстоятельства никак не могут свидетельствовать о том, что в период перевозки груза была обеспечена его сохранность. Повреждение и порча груза, несмотря на исправность перевозочных средств и пломб, могут иметь место в силу его неправильной погрузки и крепления грузоотправителем или перевозчиком, значительного превышения сроков его доставки, аварии в пути следования и по другим причинам. А в подобных случаях перевозчику надо бы определять фактический размер недостачи, повреждения (порчи) груза, что невозможно сделать без проверки груза и составления коммерческого акта.

По договору автомобильной перевозки груз выдается перевозчиком в пункте назначения грузополучателю, указанному в накладной. Получение груза удостоверяется подписью представителя грузополучателя и печатью (штампом) последнего (ст. 72 УАТ).

При городских и пригородных перевозках в случае отказа грузополучателя принять доставленный в его адрес груз по причинам, не зависящим от автотранспортной организации, груз переадресовывается грузоотправителем другому грузополучателю или возвращается перевозчиком грузоотправителю. При таких условиях на грузоотправителя возлагается обязанность возместить перевозчику стоимость перевозки груза в оба конца, а также уплатить штраф за простой автомобиля.

Применительно к междугородным перевозкам, а также перевозкам в порядке централизованного вывоза грузов со станций железных дорог, из портов (с пристаней) и аэропортов установлена обязанность грузополучателя принять от перевозчика доставленный груз, за исключением случаев, когда качество груза вследствие порчи или повреждения, за которые автотранспортная организация несет ответственность, изменилось настолько, что исключается возможность полного или частичного использования груза по прямому назначению.

Так же, как и при железнодорожных и водных перевозках, грузы, прибывшие в исправных автомобилях, прицепах, отдельных секциях автомобиля, контейнерах и цистернах с неповрежденными пломбами грузоотправителя, выдаются грузополучателю без проверки веса и состояния груза и количества грузовых мест (ст. 65 УАТ). Проверка груза осуществляется при его выдаче получателю лишь в строго определенных случаях, а именно: прибытия груза в неисправном кузове подвижного состава или в исправном кузове, но с поврежденными пломбами; поступления скоропортящегося груза с нарушением установленного срока доставки или температурного режима; прибытия груза, погруженного перевозчиком со склада грузовой автостанции; выдачи груза со склада грузовой автостанции. Тарные и штучные грузы во всех случаях выдаются перевозчиком с проверкой веса и состояния только в поврежденных местах (ст. 66 УАТ).

На наш взгляд, положения законодательства, позволяющие автоперевозчику уклоняться от проверки веса, состояния и количества мест груза при его выдаче грузополучателю, не учитывают специфику автомобильных перевозок грузов. По общему правилу перевозка груза производится автотранспортной организацией без сопровождения его экспедитором грузоотправителя и грузополучателя. Напротив, функции экспедитора возлагаются на водителя автотранспортной организации (естественно, за отдельную плату). Данное обстоятельство предполагает, что грузы должны приниматься к перевозке автотранспортной организацией под ее полную материальную ответственность, поскольку экспедиционное обслуживание безусловно включает в себя обеспечение сохранности перевозимых грузов.

Кроме того, соответствующие законоположения не отвечают требованиям рынка. В условиях жесткой конкуренции между организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися автомобильными перевозками грузов, вряд ли выбор грузоотправителей и грузополучателей остановится на тех автоперевозчиках, которые будут слепо следовать нормам УАТ, необоснованно освобождающим последних не только от ответственности за несохранность перевозимых грузов, но и от необходимости проверки груза при его выдаче грузополучателю в пункте назначения.

В случае если при проверке в пункте назначения веса, количества мест или состояния груза обнаруживаются недостача, повреждение (порча) груза, автотранспортная организация обязана определить размер фактической недостачи или повреждения (порчи) груза, в том числе путем приглашения соответствующих специалистов (ст. 68 УАТ). Факты несохранности грузов удостоверяются записями в транспортных документах, а в случае разногласий между автотранспортной организацией и грузополучателем (грузоотправителем) - актами установленной формы (ст. 157 УАТ).

Значительным своеобразием отличается исполнение обязательств по выгрузке и выдаче груза получателю по договору морской перевозки груза. Как отмечалось ранее, получателем груза по договору морской перевозки по коносаменту признается любой законный держатель оригинала коносамента. Таким образом, в зависимости от вида коносамента (как ценной бумаги) получателем груза считается: по именному коносаменту - получатель, который указан в коносаменте, или лицо, которому коносамент передан по именной передаточной надписи или в иной форме в соответствии с правилами, установленными для уступки требования; по ордерному коносаменту - лицо, приказу которого составлен коносамент, а при наличии в коносаменте передаточных надписей - лицо, указанное в последней из непрерывного ряда передаточных надписей, или предъявитель коносамента с последней бланковой надписью; по коносаменту на предъявителя - лицо, предъявившее коносамент. В случаях, когда перевозка груза осуществляется на основании морской накладной или иного подобного документа, перевозчик может выдать груз получателю, указанному в таком документе, или получателю, указанному отправителем (ст. 158 КТМ).

В отличие от иных транспортных уставов и кодексов КТМ не содержит норм, устанавливающих обязанность грузополучателя принять от перевозчика доставленный ему груз. Видимо, этим объясняется детальное регулирование судьбы невостребованного груза, а также груза, от которого отказался грузополучатель. В соответствии со ст. 159 КТМ в случае, если для перевозки груза предоставлено не все судно и в порту выгрузки получатель не востребовал груз или отказался от него либо так задержал его прием, что груз не мог быть выгружен в установленное время, перевозчик вправе сдать груз на хранение на склад или в иное надежное место за счет и на риск управомоченного распоряжаться грузом лица с уведомлением об этом отправителя или фрахтователя, а также получателя, когда он известен перевозчику.

При перевозке груза по чартеру с условием о предоставлении всего судна выгрузка и сдача груза на хранение могут быть осуществлены перевозчиком лишь по истечении сталийного и контрсталийного времени и при том условии, что в этот период не поступило иное распоряжение отправителя или фрахтователя либо управомоченного распоряжаться грузом лица.

Если груз, сданный перевозчиком на склад на хранение, не будет востребован или фрахтователь (отправитель) не уплатит перевозчику все платежи, связанные с перевозкой данного груза, перевозчик получает право реализовать указанный груз, а вырученную от продажи груза сумму за вычетом причитающихся перевозчику платежей и расходов на хранение и реализацию груза передать фрахтователю (отправителю). При недостаточности вырученной суммы перевозчик вправе потребовать от фрахтователя (отправителя) уплаты недостающей суммы.

На стороне получателя (при выдаче ему груза) лежит обязанность возместить перевозчику расходы, понесенные в связи с перевозкой груза (произведенные на счет груза), внести плату за простой судна в порту выгрузки, а в случаях, предусмотренных коносаментом или другим документом, на основании которого осуществлялась перевозка, - уплатить фрахт и плату за простой судна в порту погрузки. Исполнение данной обязанности получателем обеспечивается правом удержания груза до уплаты указанных сумм, которым наделяется перевозчик.

В отличие от транспортных организаций иных видов транспорта морской перевозчик не наделен правом свободной продажи груза, являющегося предметом удержания. Требования морского перевозчика, удерживающего груз, удовлетворяются за счет его стоимости в объеме и в порядке, которые установлены гражданским законодательством (п. 4 ст. 160 КТМ). Это означает, что обращение взыскания на удерживаемый груз производится перевозчиком путем его продажи с публичных торгов на основании решения суда (ст. 350, 360 ГК).

В ходе выдачи груза при фактической или предполагаемой его утрате либо повреждении получатель и перевозчик обязаны предоставлять друг другу возможность проводить осмотр груза или проверку его состояния до выдачи груза получателю. Расходы на осмотр груза или проверку его состояния несет тот, кто потребовал их проведения. Однако, если в результате проведенных по требованию получателя осмотра или проверки состояния груза будут установлены факты несохранности груза, ответственность за которые возлагается на перевозчика, соответствующие расходы возмещаются перевозчиком (ст. 161 КТМ).

Специфический характер именно для договора морской перевозки груза имеет правило, согласно которому если до выдачи или во время выдачи груза получатель в письменной форме не сделал заявления перевозчику об утрате или о повреждении груза, считается, что груз получен в соответствии с условиями коносамента при отсутствии доказательств об ином (ст. 162 КТМ). Правда, необходимо оговориться, что данная норма не означает непременного освобождения перевозчика от ответственности за несохранность груза при отсутствии соответствующего заявления получателя. В связи с этим, например, Г.Г. Иванов указывает: "Если получатель не сделал заявления об утрате или повреждении груза, считается, что он принял груз в соответствии с условиями коносамента. Однако это является доказательством prima facie, т.е. получатель не лишается возможности доказывать, что, несмотря на отсутствие заявления, груз был доставлен в ненадлежащем состоянии. Доказав факт утраты или повреждения груза, получатель лишь вновь возлагает на перевозчика бремя доказывания того, что ущерб был причинен в результате наступления обстоятельств, за последствия которых он ответственности не несет" <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации. С. 287.

Факты несохранности грузов, обнаруженные при их выдаче получателю, и другие обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя или получателя груза, удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы. Коммерческий акт составляется для удостоверения: несоответствия между наименованием, массой или количеством мест груза в натуре и указанными в перевозочном документе данными; повреждения груза; обнаружения груза без документов, а также документов без груза; возвращения перевозчику похищенного груза (ст. 402 КТМ).