Правоохранительные органы Российской Федерации

 

Основные понятия о правоохранительных органах РФ: предмет, система и источники

  

 

С начала XX века в отечественных учебных заведениях на юридических факультетах вопросы организации и функционирования судов и других органов, направленных на укрепление законности и правопорядка, защиту граждан и государства от преступных посягательств, изучались в самостоятельных учебных курсах. Название учебных дисциплин было разное: «Судопроизводство», «Организация суда и прокуратуры», «Суд и правосудие в СССР», «Суд и прокуратура в СССР». В 1988 году эта учебная дисциплина получила свое название — «Правоохранительные органы в СССР». После ликвидации СССР в 1992 году учебная дисциплина стала называться «Правоохранительные органы в Российской Федерации».

 

Название этой учебной дисциплины тесно связано с такими юридическими понятиями, как правоохранительная и правоприменительная деятельность.

 

Подобными видами деятельности занимаются, в основном, государственные и некоторые негосударственные органы. Эти органы призваны решать задачи по непосредственной охране законности и правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина, борьбе с преступностью и иными правонарушениями. От слов «охрана» и «защита» и произошло название «правоохранительная деятельность». Решая задачи по охране и защите законности, правопорядка, прав и свобод человека и гражданина, многие государственные органы наделяются правомочиями применять нормы материальных и процессуальных отраслей права, частного и публичного права. От словосочетания «применять право» произошло и такое юридическое понятие, как «правоприменительная деятельность». Охраняя и защищая законность и правопорядок, права и свободы человека, суды и другие правоохранительные органы разрешают различные споры, судебные дела, выполняют другие весьма важные функции путем применения норм права. Исходя из вышеизложенного, можно полагать, что в современном государстве в обязательном порядке функционируют органы, которые выполняют правоохранительные и правоприменительные задачи. Деятельность органов государства по выполнению правоохранительных и правоприменительных функций обладает рядом существенных признаков (черт) . Например:

 

1.         Такая деятельность может осуществляться не любым способом, а лишь с помощью применения мер воздействия (т. е. мер государственного принуждения и взыскания, регламентируемых законами);

 

2.         Применяемые в ходе этой деятельности меры юридического воздействия должны строго соответствовать нормам закона или иным правовым актам;

 

3.         Правоохранительная и правоприменительная деятельность реализуется в установленном законом порядке, с соблюдением определенных процедур (в строгой процессуальной форме).

 

Исходя из перечисленных выше признаков, можно дать следующее определение правоохранительной или правоприменительной деятельности. Это установленная государством деятельность специальных органов, которая осуществляется с целью охраны права, путем применения юридических мер воздействия, в строгом соответствии с законом и при обязательном соблюдении установленного им порядка.

 

Правоохранительная и правоприменительная деятельность - это многоплановая и многоаспектная деятельность, которая осуществляется по многим направлениям (функциям). К ним относят:

-          конституционный контроль;

-          правосудие;

-          организационное обеспечение деятельности судов;

-          прокурорский надзор;

-          выявление и расследование преступлений;

-          оказание юридической помощи и защита по уголовным делам;

-          осуществление нотариальных действий;

-          осуществление исполнительного производства и обеспечение установленного порядка в

судах;

-          обеспечение налоговых сборов в государстве;

-          защита экономической безопасности;

-          обеспечение суверенитета и безопасности государства.

Каждое из указанных направлений (функций) нацелено на достижение конкретных задач и целей и осуществляется определенным органом. Так, конституционный контроль осуществляют Конституционный суд РФ, а также конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Кроме того, правосудие призваны отправлять суды общей юрисдикции, арбитражные суды и мировые судьи путем рассмотрения и разрешения гражданских, административных, арбитражных и уголовных дел. Функции прокурорского надзора, выявления и расследования преступлений осуществляют соответственно прокуратуры, органы внутренних дел, органы безопасности и другие правоохранительные органы, которые могут производить дознание по уголовным делам. Оказывать юридическую помощь гражданам и юридическим лицам призваны адвокатура, юридические фирмы, юридические службы на предприятиях и в организациях. Организационное обеспечение деятельности судов возлагается на Министерство юстиции РФ, органы юстиции и Судебный департамент при Верховном суде РФ. Нотариальные действия осуществляют нотариаты.

Исполнительное производство и обеспечение установленного порядка деятельности судов осуществляют службы судебных приставов.

Сбор налогов, пошлин и других платежей обеспечивают налоговые органы РФ.

Экономическую безопасность обеспечивают таможенные органы.

Безопасность государства и его суверенитет наряду с другими органами обеспечивают органы федеральной службы безопасности.

Таким образом, в курсе «Правоохранительные органы в Российской Федерации» изучаются организация и полномочия судов, органов прокуратуры, органов следствия и дознания, службы судебных приставов, налоговых и таможенных органов, органов по обеспечению безопасности и суверенитета государства.

Предмет любой юридической учебной дисциплины определяется кругом тех вопросов и проблем, которые должны изучаться в ее рамках. «Правоохранительные органы РФ» - это синтетическая юридическая дисциплина, в которой изучается законодательство об устройстве, организации, компетенции судов, прокуратуры, органов расследования, адвокатуры, нотариата и других органов РФ, занимающихся правоохранительной и правоприменительной деятельностью, а также правовой статус судей, прокуроров, следователей, адвокатов, нотариусов и других должностных лиц.

Предмет курса определяет его содержание, которое должно быть изложено по определенной системе, обеспечивающей логичное и последовательное изучение вопросов курса. Изучение вопросов в настоящем учебно-практическом пособии происходит по следующей схеме.

Первый раздел называется «Основные понятия о правоохранительных органах в РФ: предмет, система и источники». В этом разделе излагаются теоретические проблемы правоохранительной и правоприменительной деятельности, вопросы предмета, системы и законодательных источников учебной дисциплины.

Во втором разделе «Демократические основы (принципы) правоохранительной и правоприменительной деятельности» изучаются вопросы, связанные с понятием принципов организации и деятельности судов и других правоохранительных органов и содержанием принципов.

Третий раздел «Судебная власть и судебная система» раскрывает теоретические и практические проблемы судебной власти и судебной системы в Российской Федерации.

В четвертом разделе рассматриваются суды общей юрисдикции.

В пятом разделе раскрывается организация и деятельность Конституционного суда Российской Федерации.

В шестом разделе «Арбитражные суды и другие арбитражные органы» рассматриваются вопросы, связанные с организацией и деятельностью арбитражных судов и других арбитражных органов.

Понятие судов субъектов РФ, их организация и компетенция раскрывается в разделе «Суды субъектов Российской Федерации».

Проблемы организации и полномочий органов прокуратуры, порядок избрания на должность прокурорских работников и требования, предъявляемые к ним, изложены в разделе «Органы прокуратуры Российской Федерации».

В девятом разделе «Органы по выявлению и расследованию преступлений» рассматриваются вопросы, связанные с организацией и полномочиями органов, занимающихся оперативно-розыскной деятельностью, дознанием и расследованием.

Организация и деятельность органов безопасности государства, налоговых и таможенных органов рассматривается в разделе «Органы по обеспечению безопасности, налоговые и таможенные органы».

Вопросы организации и деятельности службы судебных приставов, основные задачи и направления деятельности других органов юстиции рассматриваются в разделе «Министерство юстиции РФ и его органы».

Организация и основные направления деятельности нотариата и адвокатуры рассматриваются в последнем разделе «Нотариат и адвокатура в РФ».

«Правоохранительные органы РФ» как учебная дисциплина тесно связана с другими дисциплинами юридического профиля. Такая связь, взаимодействие и соприкасаемость существуют с конституционным и административным правом, гражданским, уголовным и арбитражным процессом и со многими другими учебными дисциплинами.

Наиболее тесна связь курса «Правоохранительные органы РФ» с конституционным правом. Нормы этой отрасли права являются базовыми для органов, занимающихся правоохранительной и правоприменительной деятельностью. Они устанавливают руководящие положения (идеи) правоохранительной и правоприменительной деятельности такие, как конституционный контроль, правосудие, прокурорский надзор, обеспечение суверенитета и безопасности государства. В конституционном праве формируются цели и задачи правоохранительных органов, определяются основные понятия суда и правоохранительных органов, права и обязанности других субъектов правоохранительной и правоприменительной деятельности.

Связь административного права с курсом о суде и правоохранительных органах выражена в том, что это право изучает деятельность органов государственного управления, непосредственно связанных с правоохранительными и правоприменительными функциями, с противодействием преступности и иными правонарушениями. Кроме того, правоохранительные органы широко применяют нормы административного права, например, при осуществлении охраны общественного порядка, безопасности дорожного движения, охраны природы и т. д.

В тесной связи с курсом «Правоохранительные органы РФ» находятся такие отрасли права, как гражданское процессуальное право, уголовно-процессуальное право и арбитражное процессуальное право. Они регламентируют порядок отправления правосудия по гражданским и уголовным делам, определяют соответствующие права и обязанности субъектов процессуальной деятельности. Уголовно-процессуальное право устанавливает порядок производства дознания и предварительного следствия, правовое положение подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, потерпевших и других лиц, оказывающих содействие правосудию.

Тесная связь курса «Правоохранительные органы РФ» с учебными дисциплинами «История государства и права», «Теория государства и права» проявляется в том, что на основе первой дисциплины рассматриваются исторические аспекты становления, развития и совершенствования организации и деятельности судов и других правоохранительных органов. Вторая учебная дисциплина влияет на деятельность правоохранительных органов своими рекомендациями об основополагающих понятиях, применяемых в правоохранительной и правоприменительной деятельности, например, о применении права, о соотношении права и закона, права и судебной практики, о правосудии .

 

 

 Смотрите также:

  

Правоприменительная и правоохранительная деятельность...

Правоприменительная и правоохранительная деятельность в военной организации государства. Правовая работа командиров (начальников) по предупреждению правонарушений военнослужащих.

 

Что такое дисциплина, термин. Понятие воинской дисциплины

Правоприменительная и правоохранительная деятельность в военной организации государства. Правовая работа командиров (начальников) по предупреждению правонарушений военнослужащих. Что такое дисциплина, термин.

 

Основные направления функции правоохранительной...

§ 2. Основные направления (функции) правоохранительной деятельности. По своему содержанию правоохранительная деятельность является односложной.

 

Применение права как особая форма его реализации.

Правоохранительная деятельность – это деятельность
умаляет роли граждан в правоприменительной деятельности. Нередко по их инициативе осуществляется применение права (например, заявление гражданина о приеме на работу или назначении пенсии и т.д.).

 

Военное право для слушателей академий, курсантов высших...

Правоприменительная и правоохранительная деятельность в военной организации государства. Правовая работа коман