Рассмотрение и утверждение бюджетов

Основы рассмотрения и утверждения бюджетов

Внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа

1. Комментируемая статья устанавливает порядок и сроки представления проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа.

В целом данная статья носит отсылочный характер, поскольку предполагает, что порядок и сроки внесения проекта федерального бюджета на рассмотрение и утверждение Федерального Собрания РФ определяются гл. 22 БК РФ, а порядок и сроки внесения проектов законов (решений) о региональных (местных) бюджетах определяются законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

2. Конкретные сроки представления проектов бюджетов на утверждение законодательных (представительных) органов определяются таким образом, чтобы обеспечить реальную возможность закончить рассмотрение и утверждение бюджета законодательными (представительными) органами к началу соответствующего финансового года.

Применительно к федеральному бюджету срок внесения его проекта на рассмотрение Государственной Думы РФ установлен в ст. 194 БК РФ, в которой предусматривается, что проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Государственную Думу РФ до 24 ч 26 августа текущего года.

Законодательство субъектов РФ, как правило, устанавливает более поздние сроки представления проектов бюджетов субъектов РФ в законодательные органы.

Так, например, в соответствии с Законом Тюменской области о бюджетном процессе в Тюменской области губернатор вносит проект закона об областном бюджете на рассмотрение Тюменской областной думы в срок не позднее 1 октября текущего года.

3. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает обязанность органа исполнительной власти (исполнительного органа местного самоуправления) одновременно с проектом бюджета представить законодательному (представительному) органу документы и материалы, определенные в ст. 181 БК РФ (см. комментарий к ней).