Правовые основы деятельности военных организаций. Правовое положение военных организаций

Виды военных организаций

Наиболее распространенной и характерной для Вооруженных Сил военной организацией является воинская часть.

 Воинские части — это состоящие, как правило, на государственном федеральном бюджете России боевые подразделения, являющиеся в тактическом, административном и хозяйственном отношении самостоятельными организационными единицами Вооруженных Сил Российской Федерации, повседневная деятельность которых регламентируется специфическими военно-административными актами — общевоинскими и специальными уставами, положениями, наставлениями и другими нормативными правовыми документами.

К воинским частям относятся полки (корабли 1 ранга), бригады, отдельные батальоны, дивизионы и авиаэскадрильи, не входящие в состав полков, корабли 2 ранга, отдельные роты, не входящие в состав батальонов и полков, корабли 3 ранга, а также другие им подобные воинские формирования.

Кроме воинских частей, к военным организациям относятся различные военные предприятия, военные комиссариаты, военные учебные заведения, военные представительства, военные суды и военные прокуратуры, военные комендатуры, а также многие другие организации, основным предназначением которых является не столько выполнение боевых задач, как это свойственно для воинских частей, сколько всестороннее обеспечение нормальных условий жизнедеятельности войск, способствующих выполнению ими задач по вооруженной защите Отечества.

Поскольку изначально вооруженные силы государства по своей природе и предназначению призваны в силу специфики задач и методов их решения осуществлять свою деятельность с использованием средств вооруженной борьбы, путем ведения боевых и иных действий с применением оружия и средств защиты, то это не может не отразиться на организации и деятельности военных организаций, укладе их жизни и быта, правовом положении как самих этих организаций, так и состоящих в них граждан.

Особенности организации и деятельности военных организаций обусловлены в первую очередь принципами строительства Вооруженных Сил, такими как максимальная централизация и единоначалие в военном управлении; административно-хозяйственная самостоятельность воинских частей и других военных организаций; подчинение их вышестоящим военным организациям (органам военного управления); поддержание в военных организациях строгой воинской дисциплины и др.

Кроме того, на специфику организации и деятельности военных организаций оказывают существенное влияние такие факторы, как система устройства Вооруженных Сил (других войск, органов и воинских формирований), их общая организация; принципы комплектования войск; прохождение в военных организациях военной службы (как по контракту, так и по призыву); правовые основы организации материально-технического снабжения военных организаций, войскового хозяйства, различных видов довольствия военнослужащих; полномочия государственных органов в области обороны, а также функции, обязанности и права центральных, окружных и других органов военного управления и т. п.

Следует отметить в качестве особенности также и то обстоятельство, что ряд военных организаций не входят в систему органов военного управления Вооруженных Сил, других войск, военных формирований и органов в силу специфики стоящих перед ними задач. В частности, в их числе можно указать военные суды и военные прокуратуры, которые хотя и создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, однако не подчинены ни руководителям этих военных организаций, ни их вышестоящим начальникам.

В силу специфики своей деятельности, обусловленной необходимостью зачастую действовать скрытно, военная организация может иметь, кроме действительного, также и условное наименование. В таких случаях сведения о действительных наименованиях военных организаций являются, как правило, закрытыми, не подлежат разглашению, имеют ограниченный доступ и могут предоставляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне. Именем (наименованием) воинской части как участника гражданских правоотношений должно считаться ее условное наименование. Однако в тех случаях, когда военная организация не имеет условного наименования, ее именем является действительное наименование.

Особенности военной организации как юридического лица. Военная организация может иметь статус юридического лица, который оказывает существенное влияние на ее правовое положение (преимущественно в сфере гражданско-правовых отношений), поскольку единственной формой, в которой может проявляться гражданская правосубъектность организации, является форма юридического лица, и, не обладая статусом юридического лица, общественное образование не может быть признано субъектом имущественных правоотношений, регулируемых гражданским законодательством. В этом смысле можно говорить о военных организациях (имеющих статус юридического лица) как о разновидности юридических лиц, которые выполняют функции в области обороны и организационно входят в состав Вооруженных Сил (других войск, воинских формирований и органов) либо в которых предусмотрено прохождение военной службы, хотя они и не входят в состав указанных органов.

Правовое положение военной организации, являющейся юридическим лицом и вынужденной принимать участие в гражданском обороте, определяется гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных военным правом.

Правовые основания участия военных организаций в гражданском обороте закреплены в различных правовых актах, таких как Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О государственном оборонном заказе», Положение о войсковом (корабельном) хозяйстве и др.

Следует также учитывать, что гражданские правоотношения с участием воинских частей играют значительную роль в организации материального обеспечения войск и сил флота, поскольку нужды войск в товарах, работах и услугах настолько многосторонни и разноплановы, что обеспечить их в полном объеме в централизованном порядке не представляется возможным, в связи с чем военные организации вправе в установленном порядке на договорной основе восполнять свои потребности в товарах, работах и услугах, необеспеченных вышестоящими довольствующими органами.

Используя выделенные военной организации по смете из федерального бюджета денежные средства, а также находящееся у нее военное имущество, полученное от приносящей доход деятельности, военная организация может вступать в разрешенные ей гражданские правоотношения. Как обладающие гражданской правосубъектностью воинские части и другие военные организации выступают в гражданском обороте на равных началах с остальными субъектами гражданского права, но в то же время их гражданская правосубъектность имеет и некоторые особенности. Эти особенности определяются общественно-публичным характером военной организации. Главная особенность гражданской правосубъектности военной организации заключается в том, что при определении характера и содержания ее гражданской правоспособности следует иметь в виду, что военные организации в отличие от остальных юридических лиц созданы не для участия в гражданских правоотношениях, которое носит для них вынужденный, вспомогательный по отношению к основной деятельности характер. Поэтому гражданская правосубъектность военной организации хотя и может быть достаточно широкой по содержанию, но в целом носит специальный, а не общий (универсальный) характер. Военная организация как субъект гражданского права может иметь лишь те гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям ее деятельности и публичным государственным интересам, которые необходимо закреплять в учредительных документах военной организации.

В связи с изложенным в условиях Вооруженных Сил (других силовых ведомств, в которых предусмотрена военная служба) гражданские правоотношения являются тесно связанными с военно-административными отношениями и нередко имеют один и тот же объект, но используют при этом различные методы правового регулирования. Для военных учреждений, финансируемых в бюджетном порядке, имеющих ограниченную правоспособность, характерными являются не все виды гражданских правоотношений, а лишь те из них, которые непосредственно связаны с выполнением функций обороны. Такими являются гражданские правоотношения, возникающие из актов военно-административных органов (централизованное снабжение), из договоров и иных сделок, а также по иным законным основаниям и из деликтов.

Гражданско-правовой статус воинских частей и иных военных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (других воинских формирований и органов), являющихся субъектами гражданских правоотношений, недостаточно четко определен в современном законодательстве Российской Федерации, что затрудняет их участие в гражданских правоотношениях.

Военная организация в соответствии с требованиями гражданского законодательства признается юридическим лицом, если она обладает существенными признаками: имеет в хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а также имеет самостоятельный баланс или смету.

Необходимо сразу оговориться относительно правильного понимания и толкования применяемых в законодательстве терминов «организация» и «военная организация». Так, при разработке терминологического аппарата Федерального закона «Об обороне» законодатель употребил термин «военная организация» в широком смысле — для характеристики Вооруженных Сил как организационно-властной структуры, т. е. в административно-правовом аспекте, и этим термином обозначается военная организация государства. Употребление в вышеназванном Законе этого термина следует рассматривать с точки зрения того, что Вооруженные Силы Российской Федерации являются одним из основных государственных институтов, обеспечивающих обороноспособность государства. Поэтому положения ст. 55 ГК РФ, определившие невозможность существования одной организации в рамках другой организации, не препятствуют признанию воинских частей и других военных организаций самостоятельными юридическими лицами по признаку наличия у них организационного единства. Вооруженные Силы Российской Федерации в целом представляют собой поэтому только орган военного управления, исполнительный орган государственной власти Российской Федерации, но не самостоятельный субъект гражданских правоотношений.

Поскольку основная масса имущества, находящегося у военных организаций, созданных в форме государственного учреждения, не может участвовать в обороте, а имущественная обособленность созданного собственником учреждения традиционно определяется через наличие у него выделенных собственником денежных средств, то для рассмотрения вопроса о наличии имущественной обособленности военных организаций как юридических лиц, созданных в форме государственного учреждения, следует принимать во внимание в первую очередь выделенные им по смете денежные средства.

Гражданская деликтоспособность военной организации заключается в ее возможности самостоятельно отвечать по своим обязательствам имеющимися денежными средствами, имуществом, не изъятым из оборота, а также имуществом, полученным от приносящей доход деятельности, и имуществом, приобретенным по безвозмездным сделкам и юридическим фактам. Реализуя присущую им гражданскую деликтоспособность, военные организации становятся субъектами ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданских обязательств, а также за вред, причиненный гражданам и юридическим лицам.

Специфика деликтоспособности военных учреждений заключается в ограниченной возможности применения к ним мер принудительного исполнения. Эти меры применимы только к денежным средствам, принадлежащим военным учреждениям или предназначенным для них. При нехватке у них денежных средств субсидиарную ответственность несет соответствующий федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится соответствующая военная организация. Привлечение к субсидиарной ответственности именно федерального органа исполнительной власти обусловлено тем, что в суде от имени казны Российской Федерации по искам к подведомственным учреждениям, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности, должен выступать главный распорядитель средств федерального бюджета (см., например, п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса), которым для военных учреждений как раз и является соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Он выступает в суде от имени казны Российской Федерации по искам к подведомственным военным учреждениям.

Принцип единоначалия и организационного единства является отличительной особенностью устройства и деятельности военных организаций и зачастую создает трудности в выделении из состава военных организаций таких, которые обладают статусом юридического лица. Эти затруднения вызваны тем, что федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, представляют собой разветвленную систему органов военного управления, построенную в строгом иерархическом порядке. Разграничить органы военного управления, обладающие статусом юридического лица, и органы военного управления, являющиеся лишь структурным подразделением вышестоящего органа военного управления — юридического лица, не всегда возможно, поскольку не все документы, определяющие правовой статус органа военного управления, содержат соответствующие данные. Лишь немногие нормативные правовые акты дают исчерпывающую информацию о статусе создаваемых военных организаций. В частности, в п. 4 Положения о ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. № 960) прямо установлено, что подразделения ведомственной охраны не являются юридическими лицами.

 Возможность участия военных организаций в договорных отношениях, их выступления в суде от своего имени ввиду отсутствия нормативного оформления статуса юридического лица нередко отрицается в судебной инстанции, хотя фактически закреплена в Положении о войсковом (корабельном) хозяйстве, а также в Наставлении по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации и других нормативных правовых актах.

По общему правилу, установленному гражданским законодательством, военная организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации (поскольку иное в отношении военных организаций в законе не установлено) путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, который ведется налоговыми органами по месту нахождения (дислокации) военной организации. При осуществлении такой регистрации необходимо руководствоваться письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам «К вопросу об особенностях государственной регистрации воинских частей» от 9 декабря 2002 г. № ФС-6-09/1894, в соответствии с которым при приеме налоговыми органами сообщений от организаций, подведомственных органам управления (специально уполномоченным федеральным органам исполнительной власти в области обороны), в Единый государственный реестр государственных лиц включаются сведения только о юридических лицах. Запись о том, что данная организация имеет статус юридического лица, может содержаться в распорядительном акте о создании и в обязательном порядке должна содержаться в уставе (положении) юридического лица. В случае если статус организации как юридического лица не определен, запись в Единый государственный реестр юридических лиц не вносится, а заявителю выдается (направляется) соответствующее уведомление. Вместе с тем согласно письму Министерства Российской Федерации по налогам и сборам «Об учете в налоговых органах воинских частей, которые не являются юридическими лицами» от 22 сентября 2003 г. № ММ-6-09/986 ИНН присваивается воинским частям и организациям Министерства обороны Российской Федерации независимо от их правового статуса.

Таким образом, государственные органы (в частности, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам) фактически признают юридическими лицами военные организации, официально не зарегистрированные в качестве юридического лица (поскольку согласно Налоговому кодексу Российской Федерации в качестве налогоплательщиков налоговые органы могут учитывать лишь организации — юридические лица).

К такой точке зрения зачастую склоняется и судебная практика (см., например, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 апреля 1998 г. № 6068/97) при решении вопроса о наличии у той или иной воинской части или другой военной организации необходимых признаков юридического лица, уточняя при этом, что факт отсутствия регистрации военной организации как юридического лица не может быть принят во внимание, если на момент ее создания государственная регистрация военных организаций не требовалась.

Следует также отметить обязанность военных организаций встать на налоговый учет во всех местах их дислокации и независимо от наличия у них статуса юридического лица, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации, организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, а также в собственности которой находится подлежащее налогообложению недвижимое имущество, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения и месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств.

В связи с вышесказанным следует обратить внимание на то обстоятельство, что указанная норма не учитывает специфику деятельности военных организаций, которая предполагает зачастую скрытность как места дислокации войск, так и места нахождения военного имущества, поэтому сведения, содержащие такую информацию, могут иметь ограниченный доступ и составлять государственную тайну. Поэтому выполнить данные требования закона военным организациям представляется порой достаточно сложным, поскольку это может привести к разглашению секретной информации и нанести ущерб государственным интересам, подорвать обороноспособность государства, его безопасность.

Статус юридического лица может быть придан как ранее созданной, так и вновь создаваемой военной организации и реализуется в порядке, установленном гражданским законодательством. Вместе с тем следует учитывать, что военные организации, ведущие свое хозяйство на правах отдельной воинской части, по сути, в полном объеме обладают признаками юридического лица, установленными действующим гражданским законодательством.

Решение о придании военной организации статуса юридического лица принимается, как правило, Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится данная военная организация и который, по сути, осуществляет в определенной ему мере права собственника имущества указанной военной организации.

Учредителем военной организации, создаваемой как юридическое лицо в форме федерального казенного предприятия, является Правительство Российской Федерации.

Военная организация действует, как правило, на основании устава или положения о ней, которые могут утверждаться Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, или руководителем иного органа военного управления в соответствии с полномочиями, предоставленными им федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Так, в частности, Президент Российской Федерации утверждает положения о Министерстве обороны Российской Федерации и Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации, а также положения об органах управления других войск, воинских формирований и органов. Правительство Российской Федерации наделено полномочиями, в соответствии с которыми оно утверждает положение о военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Министр обороны Российской Федерации утверждает положения о главных командованиях видов Вооруженных Сил, о группах войск, флотах, об органах военного управления Вооруженных Сил и подразделениях, входящих в структуру Министерства обороны.

В учредительных документах военной организации — юридического лица должны содержаться сведения, предусмотренные ГК РФ и другими федеральными законами.

Военная организация как юридическое лицо может создавать свои представительства и филиалы в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Органом военной организации — юридического лица является руководитель этой военной организации. Если согласно штатному расписанию военной организации, ее филиалов или представительств должность руководителя является воинской, то назначение руководителя военной организации — юридического лица, руководителей ее представительств или филиалов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе для назначения военнослужащих на воинские должности. Такое же правило действует и в отношении других должностных лиц военных организаций.

Следует отметить, что военным законодательством на руководителя военной организации как командира-единоначальника возлагаются широкие полномочия по всестороннему обеспечению жизни и быта личного состава, поддержанию высокого правопорядка и воинской дисциплины, боеготовности вверенной ему военной организации, а в военное время — выполнению боевых задач. Кроме того, следует учитывать, что гражданская правосубъектность воинской части (другой военной организации) реализуется ее органом — командиром (начальником) военной организации, который по своему статусу является распорядителем кредитов. Свои полномочия распорядителя кредитов командир (начальник) военной организации реализует, распоряжаясь средствами военной организации, находящимися на ее лицевом счете, открываемом в соответствующем территориальном органе федерального казначейства.

Военные организации согласно действующему гражданскому законодательству могут создаваться и действовать как юридические лица в следующих организационно-правовых формах:

— федеральное государственное учреждение;

— федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие);

— федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения.

Вместе с тем в некоторых войсках, формированиях и органах прямо устанавливается порядок регистрации военных организаций — юридических лиц и перечень организационно-правовых форм, в которых они могут существовать. Так, например, в соответствии с п. 5 Положения об инженерно-технических воинских формированиях и дорожно-строительных воинских формированиях при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2000 г. № 1418) воинские формирования и организации, входящие в их состав, по своей организационно-правовой форме могут выступать в качестве федеральных государственных унитарных предприятий или государственных учреждений, являющихся юридическими лицами, регистрация которых осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Организационно-правовая форма военной организации — юридического лица определяется учредителем при ее создании или реорганизации.

Таким образом, условно все военные организации можно разделить по гражданско-правовому статусу на военные организации — юридические лица (т. е. имеющие в наличии все установленные законодательством признаки юридического лица) и военные организации, не являющиеся юридическими лицами (т. е. не имеющие всех необходимых признаков юридического лица). В качестве наглядного примера военной организации, не являющейся юридическим лицом, можно привести военную кафедру невоенных образовательных учреждений, которая является структурным подразделением этого учреждения и подчиняется его ректору, несмотря на то, что должности профессорско-преподавательского состава замещаются военнослужащими, осуществляющими свою служебную деятельность в соответствии с военным законодательством, воинскими уставами и другими актами военного права.

В свою очередь, военные организации — юридические лица могут подразделяться на коммерческие (преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности) и некоммерческие (не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между участниками). К некоммерческим военным организациям относятся в первую очередь воинские части, военные госпитали, военные суды и военные прокуратуры, военные комендатуры, военные комиссариаты, военные образовательные учреждения и др. К коммерческим военным организациям можно отнести военные заводы, военные совхозы, предприятия военной торговли, предприятия военно-строительного комплекса и т. п.

Органы военного управления, объединения, соединения, воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов могут создаваться для участия в гражданском обороте только в организационно-правовой форме федерального государственного учреждения (далее — военное учреждение).

Военным учреждением признается состоящая на полном или частичном финансировании из федерального бюджета некоммерческая военная организация, созданная государством в лице уполномоченных им органов для осуществления функций в области обороны страны и безопасности государства.

Учредителем военной организации, создаваемой как юридическое лицо в форме федерального государственного учреждения, является, как правило, федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится данная военная организация и который осуществляет права собственника имущества указанной военной организации в пределах предоставленных ему полномочий.

В частности, в соответствии с действующим законодательством министр обороны Российской Федерации наделен полномочиями, в соответствии с которыми он создает, реорганизует и ликвидирует федеральные государственные учреждения Министерства обороны в пределах выделенных из федерального бюджета средств и установленной штатной численности Вооруженных Сил, а также принимает решения о формировании, переформировании и расформировании воинских частей и подразделений до полка включительно, о дислокации и передислокации воинских частей и подразделений до полка включительно в пределах территорий, переданных в пользование Министерству обороны, а за пределами этих территорий — по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Формирование военной организации — сложный и многоступенчатый процесс, который осуществляется, как правило, на основании директивы (приказа) вышестоящего уполномоченного командира (командующего), в которой указывается следующее: воинская часть (соединение), на которую возлагается формирование; сроки формирования; порядок укомплектования личным составом, вооружением, военной техникой и другими материальными средствами; порядок выделения земельных участков, казарменно-жилищного фонда и квартирного имущества, а также другие наиболее важные организационные вопросы.

В установленных законодательством случаях учредителем военной организации, создаваемой как юридическое лицо в форме федерального государственного учреждения, является Правительство Российской Федерации. Например, такое правило установлено для высших военно-учебных заведений в п. 2 Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. № 650).

В отдельных случаях военные организации создаются на основании законодательных актов. Например, военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. При этом количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются не органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, не Президентом Российской Федерации, а Верховным Судом Российской Федерации.

Имущество военного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Права военного учреждения на это имущество определяются в соответствии с нормами военного права, а при участии этого учреждения в гражданском обороте, предполагающем равенство участников, — с учетом положений, установленных гражданским законодательством.

Экономическая сущность воинских частей такова, что до той поры, пока в отечественном правопорядке будут сохраняться финансируемые собственником учреждения как организационно-правовая форма и разновидность юридического лица, указанные учреждения имеют все основании считаться юридическими лицами и самостоятельно участвовать в имущественном обороте в пределах полномочий, определенных для данного учреждения.

Особенности правового положения отдельных видов военных учреждений определяются законом и иными правовыми актами. Так, например, создание, правовой статус и деятельность военных образовательных учреждений регулируются Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, военной прокуратуры — Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами, полка — общевоинскими и боевыми уставами, Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве, Наставлением по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации и многими другими правовыми актами.

По своему предназначению и видам деятельности условно все военные учреждения можно разделить на боевые части (части боевого применения), предназначенные для непосредственного отражения нападения и уничтожения живой силы противника (мотострелковые и танковые полки, полки ВДВ, авиаполки, боевые корабли и т. п.) и части боевого обеспечения, призванные осуществлять всестороннее материально-техническое обеспечение деятельности боевых частей (автомобильные батальоны, батальоны связи, инженерные части, части радиоэлектронной борьбы и др.). В третью группу можно отнести все остальные военные учреждения, которые по своему предназначению хотя и не относятся ни к боевым частям, ни к частям материально-технического обеспечения боевых действий, однако также призваны решать специфические задачи в области обороны. Это военные прокуратуры и военные суды, военные комиссариаты, военные госпитали, военные учебные заведения и др.

Наличие у военной организации статуса юридического лица свидетельствует об относительной самостоятельности этой организации при осуществлении ею своей деятельности, и в соответствии с военным законодательством к ней предъявляется ряд требований, как связанных со спецификой ее деятельности, так и общего характера, т. е. обязательных для всех военных учреждений.

Обязательным требованием, свидетельствующим об обособленности деятельности военной организации, предъявляемым ко всем военным организациям — юридическим лицам, является наличие у них правильно организованного несекретного (а в некоторых организациях, кроме того, и секретного) делопроизводства.

Делопроизводство воинской части, другой военной организации является эффективным правовым средством, призванным обеспечить и упорядочить управление во всех важных сферах ее деятельности посредством установленных документированных форм и процедур.

Военная организация может быть лишена статуса юридического лица по основаниям, предусмотренным законодательством, без ликвидации самой военной организации, т. е. в этом случае она приобретает статус подразделения (в том числе филиала или представительства) вышестоящей или другой военной организации. Например, п. 8 Положения о Пресс-службе Министерства обороны Российской Федерации  предусматривал, что Пресс-служба является юридическим лицом, имеет печать, штамп и бланки с действительным и условным наименованием. Однако позже приказом министра обороны Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 54 из указанной правовой нормы были исключены слова: «является юридическим лицом», в результате чего Пресс-служба Министерства обороны Российской Федерации превратилась в структурное подразделение вышестоящего органа военного управления.

Ликвидация военной организации — юридического лица, осуществляемая уполномоченными на то государственными органами в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет за собой и ликвидацию указанной военной организации как юридического лица, осуществляемую в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом требований военного законодательства.

Воинская часть или другая военная организация расформировывается на основании директивы (приказа) вышестоящего командира, в которой указываются наиболее важные вопросы: срок расформирования; время закрытия текущего счета и окончания обревизования воинской части; порядок передачи личного состава, вооружения, техники и других материальных средств части; порядок передачи казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, земельных участков и квартирного имущества; порядок сдачи дел и документов, подлежащих хранению, и порядок уничтожения дел и документов на месте; порядок уничтожения печатей и штампов; сроки представления акта ликвидационной комиссии.

Расформирование военной организации возлагается на ее руководителя. Для контроля за соблюдением установленного порядка расформирования и точным выполнением директивы (приказа) вышестоящего органа военного управления, а также для оказания необходимой помощи приказом вышестоящего командира (командующего) назначается ликвидационная комиссия. По окончании расформирования ликвидационная комиссия составляет ликвидационный акт, в котором отдельными разделами указывается: куда и в каком составе (количестве) передан личный состав (солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы, офицеры, гражданский персонал); куда, в каком количестве и состоянии переданы вооружение, боевая техника, имущество и другие материальные средства, а также казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения, земельные участки, квартирное имущество и оборудование, секретное делопроизводство, документы учета.

Ликвидационный акт составляется в одном экземпляре, утверждается вышестоящим начальником и представляется по команде. Военная организация считается прекратившей свое существование после утверждения уполномоченным органом ликвидационного акта, военные организации, имеющие государственную регистрацию, — после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.