Как Законодательная власть воздействует на Банк России - система сдержек и противовесов


 

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

 

Как Законодательная власть воздействует на Банк России

  

 

Если выделять денежную власть в качестве самостоятельной ветви, то возникает вопрос: существует ли в российском законодательстве система сдержек и противовесов, которая, с одной стороны, обеспечивает проведение денежной властью самостоятельной денежно-кредитной политики, а с другой — не позволяет ей использовать эти функции в ущерб интересам общества и государства?

 

Анализ российского законодательства обусловливает в целом положительный ответ на этот вопрос. Порядок рассуждений в данном случае будет следующим.

 

1. Рассмотрим взаимоотношения денежной власти в лице Банка России и исполнительной ветви российской власти.

 

Во-первых, в соответствии с п. «г» ст. 83 Конституции РФ Президент РФ представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ.

 

Во-вторых, Правительство РФ в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики.

 

В-третьих, министр финансов РФ и министр экономики РФ или по их поручению по одному из их заместителей участвуют в заседаниях Совета директоров Банка России с правом совещательного голоса.

 

Все это служит основным рычагом воздействия исполнительной власти на Центробанк.

Однако и Банк России, в свою очередь, может воздействовать на исполнительную ветвь власти следующим образом:

 

во-первых, если Правительство РФ «обеспечивает» проведение указанной политики, то Банк России в соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о Банке России во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

во-вторых, согласно ст. 19 Закона о Банке России Председатель Банка России или по его поручению один из его заместителей участвует в заседаниях Правительства РФ;

в-третьих, проекты нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, касающихся выполнения Банком России своих функций, направляются на заключение Банка России (ст. 6);

в-четвертых, Банк России в случае вмешательства в его деятельность органов исполнительной власти в соответствии со ст. 5 Закона о Банке России информирует об этом Государственную Думу, а также вправе обращаться в суды с исками о признании недействительными правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

2. Законодательная и денежная власти также известным образом уравновешивают друг друга.

 

Законодательная власть воздействует на Банк России следующим образом:

во-первых, в соответствии со ст. 5 Закона о Банке России Центробанк подотчетен Госдуме, что означает:

—        назначение на должность Председателя Банка России и освобождение его от должности производится Госдумой по представлению Президента РФ;

—        назначение на должность и освобождение от должности членов Совета директоров Банка России производится Госдумой;

—        представление Банком России Госдуме на рассмотрение годового отчета, а также аудиторского заключения;

—        определение Госдумой аудиторской фирмы для проведения аудиторской проверки Банка России;

—        проведение парламентских слушаний о деятельности Банка России с участием его представителей;

—        доклады Председателя Банка России Госдуме о деятельности Банка (2 раза в год — при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики);

во-вторых, в соответствии с п. «в» ст. 106 Конституции РФ обязательному рассмотрению в Совете Федерации,подлежат принятые Госдумой федеральные законы по вопросам: денежной эмиссии, валютного и кредитного регулирования.

 

 

 Смотрите также:

 

Центральный банк взаимодействует со всеми тремя ветвями...

Комментарий к статьям 19-23. Центральный банк взаимодействует со всеми тремя ветвями государственной власти - законодательной
банковского совета перечислены в статье 21. Банк России не вправе предоставлять кредиты на финансирование бюджетных.

 

Контроль органов законодательной власти за органами...

Контроль, осуществляемый за органами исполнительной власти со стороны других органов (законодательной, судебной власти, общественных организаций)
Последние добавления: Семейное право России Римское частное право Международное экономическое право.

 

Центральный банк РФ. Банк России. Банки. Банковская система.

Согласно Федеральному закону «О банках и банковской деятельности»* банковская система РФ включает: а) Центральный банк РФ (Банк России) и б) кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.