ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВ СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ГРАЖДАН

Приобретение гражданства. Порядок рассмотрения заявлений и представлений по вопросам гражданства

Распоряжаться государственными и общественными делами — прерогатива советского народа, а участие в этом советских граждан — исключительное их право. Иностранцам и лицам без гражданства оно не предоставляется.

Наличие   советского   гражданства — непременное   условие обладания всеми установленными Конституцией и другими законами правами, свободами и обязанностями, решающая предпосылка правоспособности лица в полном ее объеме.

Правоприменительные действия, связанные с удостоверением советского гражданства, производятся органами МВД СССР. Выдавая свидетельство о рождении, органы загса не только удостоверяют время и место рождения человека, называют его родителей, но и тем самым по гражданству родителей определяют гражданство ребенка. В своей правоприменительной деятельности уполномоченные на совершение указанных действий органы и должностные лица Министерства внутренних дел основываются на соответствующих нормах Закона СССР о гражданстве СССР1.

Конкретные ситуации, складывающиеся в связи с приобретением советского гражданства, разрешаются Президиумом Верховного Совета СССР и Президиумами Верховных Советов союзных республик, а с утратой его и лишением советского гражданства — лишь Президиумом Верховного Совета СССР.

К ведению Президиума Верховного Совета СССР (ст. 26 Закона о гражданстве СССР) отнесено принятие решения о приеме в советское гражданство иностранцев и лиц без гражданства, проживающих за границей, а также иностранцев и лиц без гражданства из числа проживающих в СССР, если в отношении их гражданства ранее состоялось его решение. Решение о приеме в гражданство союзной республики и тем самым в гражданство СССР иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории союзной республики, принимается Президиумом  Верховного Совета данной республики.

Порядок рассмотрения заявлений и представлений по вопросам гражданства, подготовки и оформления материалов по этим вопросам, а также установление принадлежности к гражданству СССР определяется Президиумом Верховного Совета СССР, а по вопросам гражданства, отнесенным к ведению союзной республики,— Президиумом Верховного Совета союзной республики.

Жалобы на решения по вопросам принадлежности к гражданству СССР подаются в Президиум Верховного Совета СССР.

Оформление ходатайств по вопросам приема в гражданство СССР, восстановления в гражданстве СССР или выхода и? гражданства СССР, а также выдача документов или внесение в документы изменений, подтверждающих приобретение или утрату гражданства СССР, осуществляется органами внутренних дел, а в отношении лиц, проживающих за границей,— соответствующими дипломатическими или консульскими представительствами СССР.

По всем вопросам, касающимся изменений в гражданстве, издаются указы, а в связи с отклонением ходатайства об изменении гражданства принимаются постановления. Изменение в гражданстве наступает в день издания указа, если в нем не установлено иное.

Конституционную возможность участвовать в управлении государственными и общественными делами советские граждане реализуют путем осуществления своих избирательных прав. Претворение в жизнь этих прав достигается совместными усилиями граждан, общественных организаций, трудовых коллективов, а также государственных органов. Правоприменение здесь органически вплетается в деятельность всех субъектов избирательных отношений.