СОЦИАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕ ЗРЕЛОГО СОЦИАЛИЗМА. ПОНЯТИЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ И ЕГО МЕСТО В МЕХАНИЗМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. Реализация права как социально-юридическая категория

 

СОЦИАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕ СОЦИАЛИЗМА

 

 

ПОНЯТИЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ И ЕГО МЕСТО В МЕХАНИЗМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

Социальное регулирование, т. е. целенаправленное упорядочивание, введение в определенные рамки поведения людей и их коллективов', социальных групп, является одним из необходимых атрибутов любого человеческого общества. «Регулярность и порядок,—отмечал К. Маркс,— сами суть необходимый момент всякого способа производства, коль скоро он должен приобрести общественную устойчивость и независимость от простого случая или произвола»1.

 

В любом классовом обществе вследствие разделения труда, общественного характера производства и распределения материальных благ, наличия классов индивид неизбежно вступает в отношения с другими членами общества, ибо только в общении с другими индивидами человек может удовлетворять свои потребности, проявлять себя как личность и раскрыть свою социальную сущность. Более того, совокупность общественных отношений, в которые вступает человек как член определенной социальной системы, составляет не только его сущность, но и сущность самого общества. К. Маркс определял сущность общества вообще, безотносительно к его конкретно-историческим формам, как продукт взаимодействия людей, «сумму тех связей и отношений, в которых ... индивиды находятся  друг  к  другу»2.

 

Организация, упорядочение общественных отношений, присущих обществу, и их типизация и охрана достигаются с помощью социальных норм; в них, во-первых, устанавливаются образцы, правила поведения, которым должен следовать индивид, вступая в отношения, урегулированные этими нормами, и, во-вторых, предусматриваются санкции, т. е. негативные последствия, которые могут быть применены и применяются к нарушителям социальных норм.

 

История убедительно показывает, что по мере развития производительных сил, усложнения социальной структуры общества и опосредующей ее системы социальных связей возрастает потребность в координации, упорядочении этих отношений. Поэтому каждая общественно-экономическая формация характеризуется специфической, присущей только ей системой социальных норм, соответствующей в конечном итоге экономическому строю и обусловленному им культурному развитию общества.

 

Совершенствуется и сама система социальных норм. Она становится более развитой, сложной. Изменяются виды социальных норм, с помощью которых регулируются наиболее важные, сущностные, главные отношения в обществе. Если при родовом строе социальное регулирование осуществлялось с помощью обычаев, традиций, культовых и обрядовых норм, то в классовом эксплуататорском обществе приоритет переходит к правовым нормам — правилам поведения, устанавливаемым политически и экономически господствующим классом в целях упрочения своего господствующего положения и подавления сопротивления эксплуатируемых трудящихся масс. Создается также специальный аппарат, основная функция которого сводится к обеспечению исполнения и соблюдения действующих норм права.

 

 

Принципиально новые черты социальное регулирование приобретает в социалистическом обществе. Впервые ,здесь утверждается система социальных норм, закрепляющих общественные отношения в интересах трудящихся, а затем и всего народа, строящего коммунизм, и способствующих их постоянному совершенствованию, обновлению в соответствии с объективными законами социализма.

 

Сложность и многообразие связей и отношений в социалистическом обществе обусловливают необходимость одновременного    существования    нескольких    качественно различных видов социальных норм: правовых норм, морали, обычаев, традиций, норм общественных организаций и др.

 

Как продукт деятельности социалистического государства правовые нормы выражают волю и интересы всех трудящихся, регулируют основные сферы жизни общества, имеют всеобщий характер, подлежат обязательному исполнению всеми органами, должностными лицами и гражданами, охраняются от нарушений специальными правоохранительными органами.

 

В отличие от правовых норм иные правила социалистического общежития (нормы общественных организаций и морали, традиции, обычаи) складываются как результат регулирования поведения индивидов представительными органами общественных организаций, отдельными социальными группами, слоями, классами. Однако эти правила социалистического общежития не противопоставляются правовым нормам. В условиях развитого социалистического общества, характеризующегося отсутствием классовых антагонизмов, идейно-политическим единством советского народа, общностью его культуры, впервые в истории достигаются наибольшая гармония и взаимосвязь всех видов социальных регуляторов.

 

Особенно тесная взаимосвязь наблюдается у норм права и коммунистической морали. Основываясь на многовековых моральных нормах, выработанных эксплуатируемы ми народными массами, и отражая нравственные идеалы советского народа, коммунистическая мораль преследует те же цели, что и право, — цели построения коммунистического общества. Коммунистическая мораль опосредует отношения, регулируемые правом, придает действующим правовым нормам, юридическим институтам, деятельности органов государства высокий моральный авторитет, влияет на правовое сознание общества, и в первую очередь на правовую психологию населения, способствует преодолению в его сознании пережитков прошлого, элементов мещанской буржуазной морали.

 

Основные принципы и нормы коммунистической морали (гуманизм, справедливость, интернационализм, преданность делу социализма, добросовестный труд на благо общества и др.) оказывают существенное влияние на правотворческий процесс, содержание правовых норм и способы

 

их реализации в практической деятельности. Коммунистическая мораль играет значительную роль в управленческой, правоохранительной и оперативно-исполнительной деятельности. Дело не только в том, что при осуществлении юридически значимых действий должностные лица учитывают требования коммунистической морали, руководствуются собственным правовым и моральным сознанием. В правовой сфере существует достаточно значительная категория отношений, фактов, юридическая природа которых не может быть правильно определена без их предварительной моральной оценки. Такова, например, квалификация хулиганства, клеветы, оскорбления, распространения слухов, порочащих честь и достоинство граждан, и др.

 

Важное значение, которое имеют нормы морали и иные социальные неправовые нормы в правотворческой и правоприменительной деятельности Советского государства, не дает никаких оснований полагать, что в настоящее время сокращается сфера правового регулирования и происходит постепенная замена права нормами коммунистической морали и общественных организаций.

 

Как показывает практика государственно-правового строительства в СССР, в развитом социалистическом обществе пока что преобладает тенденция к дальнейшему расширению сферы правового регулирования и повышению роли права, законодательства в регулировании общественных отношений. В юридической литературе обоснованно доказывается, что любые попытки искусственного сужения сферы правового регулирования могут лишь мешать прогрессивному развитию социалистического общества1.

 

Повышение роли права в развитом социалистическом обществе представляет собой закономерный процесс, который опосредует объективные законы функционирования и развития социалистического общества. Принятие Конституции СССР 1977 года, новых конституций союзных республик, дальнейшее развитие на этой основе законодательной деятельности Советского государства наглядно свидетельствуют о возрастающем значении правового регулирования в {условиях зрелого социализма. При этом нужно иметь в виду, что «сегодня наша страна находится в начале этапа развитого социализма. ...Вместе с тем это и начало большого и сложного поворота к решению задач совершенствования построенного у нас социализма»1. По мере дальнейшего развития социалистического общества все более специализируются и усложняются стоящие перед государством задачи, которые не могут решаться без соответствующей правовой регламентации, без строгого подчинения всех единому правовому порядку.

 

В зрелом социалистическом обществе впервые в истории человечества появляется реальная возможность обеспечить в законодательстве оптимальное сочетание интересов общества, государства, трудового коллектива и личности, определяемых объективными социальными потребностями, при обеспечении приоритета общенародных, общегосударственных интересов. Законом жизни развитого социализма становится забота всех о благе каждого и забота каждого о благе всех, общества в целом.

 

«Главное,—отмечалось на апрельском (1984 г.) Пленуме ЦК КПСС, — чтобы и действующие законы, и новые служили расцвету социалистической демократии, привлечению все более широких масс к заинтересованному участию в управлении производством, государством, обществом»2.

 

Нормы права, как и иные виды социальных норм, будучи необходимыми или допустимыми типовыми вариантами, образцами поведения личности, существуют для того, чтобы целенаправленно воздействовать на волю и сознание людей, побуждая их вести себя определенным образом. Именно в волевом поведении людей в конце концов проявляется регулирующее воздействие правовых норм, их претворение в жизнь, в действительность. Посредством актов человеческого поведения достигаются те результаты, которых хочет добиться законодатель, издавая нормы права. Этим обусловливается огромное социальное значение реализации правовых (установлений.

 

 

К содержанию книги: "Правоприменение в Советском государстве"

 

Смотрите также:

 

Правовое прогнозирование    кто осуществляет деятельность   Цели законодательства и права

 

 Последние добавления:

 

Экономическая история капитализма   Осьминоги   Чудеса природы   Белый медведь   Шунгит   Палеоокеанология