|
Стоимость содержания армии при Петре Первом. Порядок размещения войск, вечные квартиры полков в деревнях и городах по всем губерниям |
|
Еще в 1717 г. Петр затребовал сведения о стоимости содержания армии и отдельного солдата (28 руб. 40 коп. пешего и 40 руб. 17 коп. драгуна в год); при этом был произведен расчет, сколько налогоплательщиков смогут содержать одного солдата, именно содержание одного пехотинца легло на плечи 35/2 душ м. п., а одного драгуна — на 50/4 душ м. п.
Вместе с податной реформой устанавливался новый порядок размещения армии, весьма тяжелый для населения. Полки должны были занять «вечные» квартиры, расселившись в деревнях и городах по всем губерниям.
Смотри: Раскладка полков по губерниям
Каждая рота селилась в округе, имевшем определенное число населения, не далее 5 верст друг от друга. Полковые штабы получали некоторые полицейские, а также финансовые функции на местах по сбору подушной подати.
Солдаты размещались на постой у крестьян или в построенных крестьянами помещениях, полковые лошади паслись вместе с крестьянскими и т. п.
Расходы армии были подсчитаны в размере 4 млн. руб., эта цифра и составила всю сумму подушной подати. Подушный оклад был определен путем деления этой цифры содержания армии на цифру крестьянского населения (5,4 млн. чел.), что составило 74 коп. с души м. п.
С государственных крестьян вместе с добавочной оброчной податью взималось 1 руб. 14 коп., а с посадских подушная составляла 1 руб. 20 коп. с души. С 1725 г. после смерти Петра 1 подушная была снижена до 70 коп. с души м. п. с владельческих крестьян и 1 руб. 10 коп. с государственных.
Подушная подать должна была заменить все виды прежних прямых налогов.
О содержании армии
К концу царствования Петра регулярная армия насчитывала в своих рядах более 200 тысяч солдат всех родов войск и свыше 100 тысяч нерегулярной казачьей конницы и калмыцкой кавалерии. Для 13 млн населения петровской России это было тяжёлое бремя — содержать и кормить такое многочисленное войско. По смете, составленной в 1710 году, на содержание полевой армии, гарнизонов и флота, на артиллерию и другие военные расходы шло немногим более трёх миллионов рублей, тогда как на остальные нужды казна тратила только 800 тысяч с небольшим: войско поглощало 78 % всего бюджета расходов.
Для разрешения вопроса финансирования армии Пётр велел указом от 18 (29) ноября 1718 года сосчитать количество податного населения России, всем землевладельцам, светским и церковным, было приказано дать точные сведения, сколько у них по деревням живёт душ мужского пола, включая стариков и младенцев. Сведения потом проверили особые ревизоры. Затем точно определили количество солдат в армии и вычислили, по сколько душ, насчитанных по переписи, приходится на каждого солдата. Затем вычислили, сколько стоит в год полное содержание солдата. Тогда стало ясно, каким налогом следует обложить каждую платящую подати душу, чтобы покрыть все расходы по содержанию армии. По этому расчёту на каждую податную душу пришлось: 74 копейки на владельческих (крепостных) крестьян, 1 рубль 14 копеек на государственных крестьян и однодворцев; 1 рубль 20 копеек на мещан.
Указами 10 (21) января[13] и 5 (16) февраля 1722 года Пётр изложил Сенату и самый способ прокормления и содержания армии, предлагал произвести «раскладку войска на землю». Полки военные и пешие должны были содержать их. В новозавоёванных областях — Ингрии, Карелии, Лифляндии и Эстляндии — не было произведено переписи, и сюда должны были назначаться на постой полки, прокорм которых был возложен на отдельные провинции, не нуждавшиеся в постоянной военной охране.
В Военной коллегии составили роспись полков по местностям, а для самого расквартирования командировали 5 генералов, 1 бригадира и 4 полковников — по одному в каждую губернию. Получив от Сената для раскладки, и из Военной коллегии — список полков, которые в данной местности предстояло расположить, посланный штаб-офицер, прибыв в свой округ, должен был созвать местное дворянство, объявив ему правила раскладки и пригласить к содействию раскладчикам. Полки размещались так: на каждую роту отводился сельский округ с таким количеством населения, чтобы на каждого пехотинца приходилось 35 душ, а на конного — 50 душ мужского населения.
Инструкция предписывала раскладчику настаивать на расселении полков особыми слободами, чтобы не расставлять их по крестьянским дворам и тем не вызвать ссоры крестьян с постоялыми. С этой целью раскладчики должны были уговаривать дворян построить избы, по одной для каждого унтер-офицера и по одной для каждых двух солдат. Каждая слобода должна была вместить в себе не менее капральства и находиться в таком расстоянии от другой, чтобы конная рота была размещена на протяжении не далее 10 вёрст, а пешая — не далее 5 вёрст, конный полк — на протяжении 100, а пеший — 50 вёрст. В середине ротного округа предписывалось дворянству построить ротный двор с двумя избами для обер-офицеров роты и с одной для низших служителей; в центре расположения полка дворяне обязывались выстроить двор для полкового штаба с 8 избами, госпиталем и сараем.
Расположив роту, раскладчик передавал ротному командиру список деревень, по которым рота размещена, с обозначением числа дворов и занесённого в перечень количества душ в каждой; другой такой же список раскладчик вручал помещикам тех деревень. Точно так же он составлял список селений, по которым размещался целый полк, и передавал его полковому командиру. Дворяне каждой провинции должны были сообща заботиться о содержании размещённых в их местности полков и для этого избрать из своей среды особого комиссара, на которого и возлагалось заботиться о своевременном сборе денег на содержание полков, поселённых в данной местности, и вообще быть ответственным перед дворянством приказчиком и посредником сословия в сношениях с военной властью. С 1723 года этим выборным земским комиссарам предоставляется исключительное право сбора подушной подати и недоимок.
Полк, поселённый на данной местности, не только жил за счёт населения, содержавшего его, но и должен был, по замыслу Петра, сделаться орудием местного управления: кроме строевых учений на полк возлагалось множество чисто полицейских обязанностей. Полковник с офицерами обязаны были преследовать воров и разбойников в своём дистрикте, то есть месте расположения полка, удерживать крестьян своего округа от побегов, ловить бежавших, наблюдать за беглыми, приходящими в дистрикт со стороны, искоренять корчемство и контрабанду, помогать лесным надсмотрщикам в преследовании незаконных лесных вырубок, посылать с чиновниками, которые командируются в провинции от воевод, своих людей, чтобы эти люди не позволяли чиновникам разорять уездным обывателей, а чиновникам помогали справляться со своевольством обывателей.
|
Смотрите также:
Карамзин: История государства Российского в 12 томах
Ключевский: Полный курс лекций по истории России
Покровский. Русская история с древнейших времён
Древняя история. Средние века. Новая история
Соловьёв. Учебная книга по Русской истории
История государства и права России
Правители Руси-России (таблица)
Герберштейн: Записки о Московитских делах
Олеарий: Описание путешествия в Московию
Любавский. ЛЕКЦИИ ПО ДРЕВНЕЙ РУССКОЙ ИСТОРИИ ДО КОНЦА 16 ВЕКА |
К содержанию раздела: Русская история. Пётр 1 Первый
|
Смотрите также:
Россия при Петре Первом. Биография и деятельность императора Петра 1 Алексеевича
Петр 1. Реформы Петра I и их последствия ПЁТР ПЕРВЫЙ Финансовые коллегии при Петре 1: Камер-коллегия...
Денежная реформа. Петр 1 провел реформу монетного дела.
Последние добавления:
Церковная реформа Петра 1 Военная реформа Петра 1 Реформа местного самоуправления Петра 1 Личность Петра 1
Административные реформы Петра 1 Восстания и бунты при Петре 1 Города при Петре 1