Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

<<< ИСТОРИЯ РОССИИ ПЕТР 1. Административные реформы Петра

  

 

 

 

Замена Приказов Коллегиями при Петре 1. Коммерц-коллегия и Ревизион-комиссия. Указ Об управлении во всех коллегиях и губерниях 1718 года

 

 

Незавершенность перестройки аппарата привела к тому, что среди сохранившихся старых приказов и вновь созданных канцелярий не было учреждений, которые бы непосредственно руководили работой только что созданной губернской администрации.

 

В дальнейшем вместо восстановления старых приказов или организации новых была начата подготовка к замене устаревшей приказной системы управления новой системой — коллегиальной.

 

Преимущество последней состояло в том, что коллегии вводили единый строго ведомственный принцип разделения сфер управления и по сравнению с приказами обеспечивали более полную централизацию государственного аппарата.

 

Проекты об учреждении коллегий разрабатывались вскоре после образования Сената. В 1711 г. было подано предложение «рудокопного офицера» Иоганна Блиера об организации в России особой коллегии для управления горной промышленностью.

 

 В начале 1712 г. неизвестный автор подал предложение об организации Коммерц-коллегии и Ревизион-комиссии. Петр издал 12 февраля 1712 г. указ «Об учинении Коллегиума для торгового дела исправления». Обер-комиссару Д. Соловьеву в марте 1713 г. было приказано выбрать из московских знатных купцов несколько человек в эту коллегию.

 

В 1715 г. Коммерц-коллегия уже действовала в Петербурге под управлением П. М. Апраксина.

 

Окончательное решение ввести коллегии повидимому созрело в 1715 г. Русским резидентам при иностранных дворах было поручено составить подробные описания государственных учреждений тех стран, где они были аккредитованы.

 

Так, В. Долгорукову, послу в Копенгагене, было предписано прислать «весь аншталт экономии государства Датского, а именно... сколко колегиум, что каждай должность, сколко каких персон в коллегии каждой, како жаловане кому, какие ранги междо себя...» Такое же поручение получил А. П. Веселовский в Вене.

 

 В указе последнему Петр особое внимание обратил на необходимость приглашения на русскую службу в коллегии, в первую очередь, людей из славянских народов «из бемчан, из шленцов или из маравцов, которые знают по-словенски...»

 

К концу 1717 г. были уже осуществлены некоторые практические меры: установлены штаты, подобраны и назначены президенты и вице- президенты коллегии , а также определено время вступления их в действие (1719 г.).

 

В 1718 г. был дан именной указ о составлении регламентов коллегий. Новые министры были предупреждены о недопустимости механического, рабского заимствования и копирования иностранных образцов. В июне того же года Сенату было указано: «надлежит шведской регламент во всех коллегиях с русскими сводить..., а что переменить и каким образом оному быть, оное поставя, приносить в Сенат, одну коллегию по другой» .

 

Несмотря на ряд принятых мер и повторные требования о более энергичных действиях по завершению всех подготовительных работ к открытию коллегий, желаемых результатов достигнуто не было.

 

В декабре 1718 г. было предписано отложить открытие коллегий еще на один год: «в коллегиях дела управлять в будущем 1719 году старым, а с 1720 новым манером, понеже новым манером еще не управились» . Этим же указом было установлено общее число коллегий и «должность» каждой, «что в которой управлять надлежит».

 

Об управлении во всех коллегиях и губерниях дел с 1720 года по новому порядку и о разделении дел между коллегиями. 12 декабря 1718 г.

 

В Коллегиях дела управлять в будущем 1719 году старым, а с 1720 года новым манером, понеже новым манером еще не управились; такожде и в Губерниях до 1720 года управлять по-прежнему, как управляли по Его Царскаго Величества указам Губернаторы с товарищи; того ради во все Губернии и в Канцелярии и в Приказы объявить указами, дабы по посланным из тех Коллегий указам во всем были послушны; а какое дело в которой Коллегии по Его Царскаго Величества указу управлять велено, и в чем им Губернаторам с товарищи в коей Коллегии надлежит быть послушным, о том при указах послать ведение.

 

Реестр Коллегиям. О должности Коллегий, что

в которой управляти надлежит

 

1. Чужестранных дел (что ныне Посольский Приказ). Всякия иностранныя и посольския дела и пересылка со всеми окрестными Государствы, и приезды Послов и Посланников, и приезды курьеров и других иноземцев.

 

2. Камор (или казенных оборотов). Всякое расположение и ведение доходов денежных всего Государства.

 

3. Юстиция (то есть расправа гражданских дел). Судныя и розыскныя дела; в той же Коллегии в ведении Поместной Приказ.

 

4. Ревизион. Счет всех Государственных приходов и расходов.

 

5. Воинской. Армия и гарнизоны и все воинские дела, которыя были ведомы в Военном Приказе, и которыя прилучаются во всем Государстве.

 

6. Адмиралтейской. Флот со всеми морскими воинскими служителями, к тому принадлежащими морскими делами и управлении.

 

7. Коммерц. Смотреть над всеми торгами и торговыми действии.

 

8. Штатс-Контор (казенный дом). Ведение всех Государственных расходов.

 

9. Берг и Мануфактур. Рудокопные заводы и все прочия ремесла и рукоделия, и заводы оных и размножение, при том же и артиллерия.

 

 

 

Смотрите также:

 

Всемирная история


Карамзин: История государства Российского в 12 томах

 

Ключевский: Полный курс лекций по истории России


Татищев: История Российская


Эпоха Петра 1

 

 

Покровский. Русская история с древнейших времён

 

Иловайский.

Древняя история. Средние века. Новая история

 

Соловьёв. Учебная книга по Русской истории

 

История государства и права России

 

Справочник Хмырова 

 

Правители Руси-России (таблица)

 

Герберштейн: Записки о Московитских делах

 

Олеарий: Описание путешествия в Московию

 

Любавский. ЛЕКЦИИ ПО ДРЕВНЕЙ РУССКОЙ ИСТОРИИ ДО КОНЦА 16 ВЕКА

 

К содержанию раздела: Русская история. Пётр 1 Первый

 

Царь Пётр 1

 

Царь Пётр 1

 

Смотрите также:


Россия при Петре Первом. Биография и деятельность императора Петра 1 Алексеевича

 

РОССИЯ В 18 ВЕКЕ при Петре I  Судебная реформа Петра Первого 1719 года. Юстиц-коллегия

 

Административные реформы Петра I  ПЁТР ПЕРВЫЙ  РОССИЙСКИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕФОРМЫ

 

Реформы Петра Первого. Указы. Создание коллегий  Реформы Петра I и их последствия

 

Судебная реформа Петра Первого. Юстиц-коллегия  Реформы Петра Великого и кодификация русского права