<<< ИСТОРИЯ РОССИИ 19 ВЕКА. Правление Александра 2 Второго

  

 

 

 

Военные реформы Милютина. Новый устав о воинской повинности 1874 года - отмена рекрутчина и введение всеобщей повинности. Срок службы – 6 лет. Льготы по сроку отбывания повинности

 

 

Все эти реформы, как они ни были важны и существенны для самого технического устройства армии, имели все-таки более или менее второстепенное значение. Главная реформа, к которой предстояло обратиться Дмитрию Алексеевичу Милютину, состояла в коренном изменении самой системы воинской повинности, в полном уничтожении тогдашней рекрутчины, которая так тяжело ложилась на плечи народа, и, разумеется, эта задача из всех милютинских реформ являлась важнейшей с точки зрения общенародных интересов, и она вносила в русскую жизнь демократизирующее начало огромного значения.

 

С другой стороны, эта же самая реформа воинской повинности была и технически необходима для организации наиболее сильной армии при наименьшей затрате народных средств, организации, которая отвечала бы больше устройству армии всех остальных цивилизованных стран.

 

 Дело в том, что во всей Европе в это время рекрутчина, или вербовка, и другие архаические системы комплектования армий были заменены системой всеобщей воинской повинности, причем эта система важна была не только теми условиями равноправия, которые она вводила и которые соответствовали новому строю общества, повсеместно введенному в XIX в., но и в техническом, военном и экономическом отношениях она представлялась гораздо более выгодной.

 

Прототипом этой системы послужила та реорганизация армии, которая была выработана после Тильзитского мира для Пруссии талантливым прусским генералом Шарнгорстом. Задача, которая стала тогда перед прусскими военными законодателями и администраторами, заключалась в следующем: им надо было, придерживаясь договора с Наполеоном, не увеличивать состава войск, состоящих на действительной службе, свыше 42 тыс. и в то же время надо было создать возможность, когда наступит минута реванша, сразу выставить против Наполеона хорошо обученное и вооруженное войско, в несколько раз превышающее по численности то, которое они могли содержать в мирное время по договору.

 

И вот Шарнгорсту пришла в голову остроумная мысль достигнуть этого заменой прежней долгосрочной повинности краткосрочною трехлетнею повинностью, причем каждый солдат по окончании службы зачислялся в запас, из которого лишь призывался иногда на короткие сроки в учебные сборы. Таким образом открывалась возможность провести через армию в сравнительно короткое время значительную часть населения, которая всегда могла быть затем быстро призвана под ружье, благодаря чему сорокатысячная армия мирного состава легко могла быть увеличиваема в военное время в несколько раз. Применение этой мысли давало в то же время возможность сделать большие сбережения и серьезно облегчить службу солдата, так как каждый солдат не отрывался, таким образом, на всю жизнь от семьи и возвращался домой после короткой трехлетней службы.

 

Эта идея и легла в основу всеобщей воинской повинности, принятой в первой половине 19 века в большей части европейских держав. Однако в начале века система эта не везде могла быть применена. Для Пруссии эта система была хороша уже и тогда, ибо мобилизация запаса здесь была весьма облегчена небольшими размерами государства и хорошими путями сообщения, а также и сравнительно высокой культурностью населения. Применение этой системы к России, пока у нас не было хороших дорог, при громадности нашего отечества было совершенно невозможным.

 

Это именно и заставило, как вы знаете, императора Александра I, когда он думал о предоставлении и солдату лучшей жизни и облегчении для государства содержания большой армии, обратиться к несчастной идее военных поселений. Поэтому же мы и при Николае 1 держали миллионную армию, хотя население было тогда в три раза меньше нынешнего, и это, конечно, ложилось на него непосильным бременем.

 

Вопрос о реорганизации русской армии по очерченному образцу связывался, таким образом, прежде всего с постройкой железных дорог, и когда в начале 70-х годов наша железнодорожная сеть получила значительное развитие, то явилась и возможность приступить к реорганизации армии. И вот Милютин в 1870 г. представил доклад императору Александру о необходимости соответствующего преобразования армии, получил его одобрение и, разработав на этом основании новый устав о воинской повинности, удачно провел его через Государственный совет, после чего он сделался законом 1 января 1874 г.

 

По этому уставу рекрутчина была отменена и заменялась всеобщей воинской повинностью, одинаковой для всех классов и сословий народа, причем являлась возможность значительного облегчения этой повинности. Если в прежнее время в набор вообще призывались лица от 20 до 34-летнего возраста, и, следовательно, нередко попадали в войска отцы семейств, которых семьи лишались, в сущности, навсегда, то теперь ежегодно должны были призываться лишь молодые люди 20-летнего возраста всех сословий, причем срок службы для них назначался не свыше шести лет, после чего они зачислялись на девять лет в запас и затем до 40 лет от роду должны были числиться в ополчении.

 

При этом допускались для всех сословий одинаковые льготы. Прежде всего льготы давались по семейному положению. Исходя из потребностей трудовых масс, Милютин предоставил льготу первого разряда единственному сыну у родителей или единственному внуку у бабки и деда, и единственному брату-кормильцу при малолетних сиротах — братьях и сестрах. Льгота второго разряда предоставлялась тем, у кого были лишь братья, не достигшие 18-летнего возраста. Затем, льгота третьего разряда предоставлялась лицам, непосредственно следующим за братом, уже взятым в военную службу, хотя бы в семье были и другие способные к труду братья.

 

Все, не пользовавшиеся льготой, признанные здоровыми и годными в войска, должны были по жребию зачисляться в число новобранцев в порядке вынутых номеров жребия, пока они не давали известного количества ежегодно установляемого по статистическим данным для каждого округа. Если одних безльготных не хватало для пополнения назначенного контингента, то призывались, опять-таки в порядке вытянутого жребия, имевшие льготу третьего разряда, а затем даже и второго разряда; но имевшие льготу первого разряда могли быть призваны в войска по особому высочайшему повелению.

 

Были установлены льготы относительно срока отбывания повинности и по образованию. Нормальный срок, как я сказал, был установлен шестилетний. Но для лиц, получивших высшее образование, срок этот сокращался до полугода; для лиц, получивших среднее образование,— до двух лет, а для кончивших городское училище или уездное училище, или четырехклассную прогимназию срок службы назначен был трехлетний. Наконец, все кончившие начальные училища должны были служить четыре года. Для лиц, получивших среднее и высшее образование, допускалось еще отбывание воинской повинности в качестве вольноопределяющихся, причем срок сокращался еще вдвое, так что для получивших высшее образование он доводился всего до трех месяцев.

 

Вот основные черты главной реформы Милютина, явившейся одним из важнейших факторов той демократизации русского общества, которая связана была с реформами 60-х годов вообще, и вместе с тем бывшей одной из наиболее гуманных реформ царствования Александра И, ибо она, уничтожив раз и навсегда прежний бесчеловечный способ пополнения армии при помощи рекрутских наборов, уничтожила, в сущности, военное рабство.

 

С 1875 г. Милютин ввел новые правила обучения солдат, взятых на действительную службу, причем это обучение касалось не только военных предметов и фронтовой выправки, но начиналось с грамоты. В отношении гармотности состав армии, конечно, улучшился уже тем, что в нее введены были лица высших сословий; в нашу армию до реформы 1874 г. грамотных поступало не более 13%, а в 1874 г. этот процент сразу повысился до 20. Затем, благодаря правилам 1875 г., благодаря систематическому и все улучшавшемуся обучению в полках почти каждый взятый в военную службу человек возвращался домой через несколько лет обученным грамоте, и, таким образом, армия в руках Милютина сделалась весьма значительным суррогатом школ, которых как раз не хватало в России. Армия сделалась для населения своего рода школой.

 

Замечательно, что при проведении этой реформы в Государственном совете противниками льгот по образованию и других либеральных статей этой реформы явились те министры, которые, казалось бы, должны были занимать обратную позицию. Именно граф Толстой, министр народного просвещения, отрицал желательность особых льгот для лиц, получивших высшее образование, а министр юстиции граф Пален явился противником подчинения вопросов об уклонении от воинской повинности суду присяжных, так что Милютину — военному генералу и военному министру приходилось настаивать на неприкосновенности либеральных принципов против нападок тех лиц, которые, казалось бы, должны были взять на себя отстаивание этих принципов.

 

Тем не менее Милютин, пользуясь большим престижем у императора Александра, отстоял свою реформу вполне и не только провел ее в Государственном совете, но, в противоположность всем остальным министрам-реформаторам царствования Александра

 

И, получил возможность лично ввести ее в жизнь, так как он не был уволен подобно Ланскому и своему брату Николаю в отставку, а продолжал оставаться военным министром до конца царствования Александра 2.

 

 

 

К содержанию раздела: Русская история с конца 18 века до конца 19 века

 

 

Русский царь Александр 2

 

русский царь Александр 2

 

Дмитрий Алексеевич Милютин

 

военная реформа Милютина

 

Смотрите также:

 

Русская история   История России учебник для вузов   РОССИЯ В XIX 19 веке

 

Реформы Александра Второго   Реформы Александра 2  Манифест Александра 2 II Отмена крепостного права