|
Взносы
в фонд социального страхования - специальные платежи физических
и юридических лиц государству, используемые для оказания социальных услуг
населению. Они взимаются регулярно в обязательном порядке на основании
соответствующих законов. Отличительной чертой этих взносов является их целевой
характер. В большинстве капиталистических стран данные платежи поступают в
специальный фонд - фонд социального страхования. Уплатив взнос,
застрахованный имеет право на получение социальной услуги. В зависимости от
плательщиков эти взносы делятся на взносы лиц наемного труда и взносы с
предприятий.
Взносы лиц наемного труда представляют прямой вычет из их
дохода. По существу, это прямой целевой налог. Для рабочих он является частью
стоимости его рабочей силы. Ставка взноса в фонд социального страхования в
большинстве капиталистических стран устанавливается в процентах к валовому
заработку и является, как правило, пропорциональной независимо от величины
дохода. При этом предусматривается годовая максимальная сумма взноса или
максимальный доход, к которому применяется ставка. Никаких семейных и личных
скидок при платежах не предоставляется и лишь в немногих странах действует
необлагаемый минимум. Поэтому для трудящихся взносы особенно обременительны.
Ставки взноса установлены: в США в размере 7,15%; в Великобритании - 5,7 и
9 (в зависимости от дохода); во Франции - 5,7; в ФРГ - 9,6; в Италии - 8,65 и
в Японии - 5,3%. В странах действует либо один взнос с физических лиц по всем
видам страхования (США), либо несколько (ФРГ, Франция), уплата которых дает
право на соответствующие виды социальных. Так, ФРГ припенсионном страховании предусмотрена
ставка 19,2% (совокупная), при страховании по болезни - 11,8%, по безработице
- 4,1%, всего - 35,1%. При этом устанавливается максимальный доход, к
которому применяются эти проценты.
Взносы в фонд социального страхования постоянно растут. В США они
повысились с 1% в 1937 г. (год введения социального страхования) до 7,15% в 1985 г.; намечено довести ставки в 1990 г. до 7,65%. За этот период увеличился и максимальный годовой
взнос с 30 дол. до 6263 и до 8690 дол. соответственно. Это приводит к повышению
доли трудящихся в доходах фонда социального страхования. В середине 80-х
годов она равнялась в США свыше 50%, в ФРГ - 27%.
Для трудящихся взносы в фонд социального страхования представляют
регрессивный налог. Так, американец с годовым доходом 20 тыс. дол. в 1985 г. вносил 1430 дол. при ставке 7.15%, а с дохода 200 тыс. дол. - 6263 дол. (максимальный взнос),
или 3,1%. Таким образом, чем богаче человек, тем меньшую долю своего дохода
отдает он в фонд социального страхования.
Взносы с предприятий
взимаются в зависимости от размера фонда заработной платы занятых на
предприятии. Ставка устанавливается к фонду заработной платы, в то же время
предусматривается максимальная годовая сумма заработной платы на одного
работающего, к которому применяется ставка. В США и ФРГ ставка взноса для
предприятий и физических лиц одинаковая, в Великобритании и Франции разные. С
апреля 1983 г. в Великобритании действуют ставки: 9% - для трудящихся и
11,95% - для предприятий.
Юридическое лицо выступает лишь формальным плательщиком этих взносов.
Предприятие рассматривает их как издержки производства и включает в цену
производимых товаров. Для потребителя товара взносы предприятий в фонд
социального страхования являются, по существу, косвенными налогами. Поэтому
главным носителем всех взносов является трудящийся.
Регулярное повышение взносов в фонд социального страхования
и расширение числа застрахованных увеличивают поступления в этот фонд. В
промышленно развитых капиталистических странах они возросли за 1965 - 1985
гг. в 10 - 14 раз. Наблюдается не только абсолютное увеличение суммы, но и
повышение доли этих взносов в общих доходах государства. Так, за тот же
период эта доля поднялась в США с 6,4 до 11,1%; в Великобритании - с 7,2 до
8,1 %; во Франции - с 6,6 до 12,2% ; в ФРГ - с 11,8 до 15,8%; в Японии - с
7,2 до 10,7%. Во многих странах темпы роста поступлений в фонд социального
страхования опережают налоговые доходы. Для широких масс трудового народа
увеличение взносов на социальное страхование означает усиление налогового
гнета
|