|
Вопросами обложения и сборами налогов
ведает специальный налоговый аппарат, который, как правило, находится в
составе министерства финансов. Налоговое управление министерства финансов
осуществляет налоговую политику правительства, готовит налоговое
законодательство, утверждаемое парламентом. Местные налоговые органы
занимаются конкретными вопросами налогообложения. С ростом количества и суммы
налогов увеличивается налоговый аппарат. В США, во Франции, в Великобритании
в налоговых органах работают 80 - 100 тыс. человек, в ФРГ, Японии - 40- 50
тыс. человек. Расходы на содержание такого аппарата значительны, в ряде
капиталистических государств они достигают 3 - 6% налоговых поступлений
центрального бюджета.
Вопросами налогообложения в США занимается управление внутренних доходов,
созданное при министерстве финансов в середине прошлого века. Это управление
состоит из центрального аппарата и региональных налоговых служб - штатных и
местных. Центральный аппарат, расположенный в Вашингтоне, включает Бюро
внутренних доходов во главе с налоговым комиссаром. Бюро подчинено
министерству финансов страны. В его функции входит работа по сбору налогов,
учету плательщиков, контролю за уплатой налогов. В составе бюро имеется
ревизионное отделение, которое проверяет около 2 млн. налоговых деклараций.
Региональные налоговые службы возглавляют комиссары, которые подчиняются
бюро.
В ФРГ для руководства налогообложением создан центральный и местный (на
уровне земель и общин) аппараты. К центральным органам относятся: управление
по налоговым вопросам (в составе министерства финансов), разрабатывающее
общую налоговую стратегию и занимающееся вопросами налогообложения имущества
и доходов; главная таможня, подчиненная министерству финансов, на которую возложены
функции по взиманию таможенных пошлин; федеральное налоговое ведомство ведает
проблемами двойного обложения, проверкой финансовой деятельности частного
капитала, а также осуществляющее контроль и общее руководство за местными
налоговыми органами; высшая финансовая дирекция, решающая преимущественно
вопросы косвенного обложения. На местах существует налоговое ведомство
земель, финансовые дирекции земель и общин.
В Великобритании управление налогами осуществляют совет внутренних доходов
и департамент таможенных пошлин и акцизов. Председатели и заместители этих
ведомств назначаются парламентом страны, но они ответственны перед
казначейством.
Совет внутренних доходов занимается прямыми налогами и гербовыми сборами;
состоит из нескольких ведомств, главными из которых являются: центральное
налоговое ведомство, которое разрабатывает налоговую политику, занимается
статистическими и юридическими вопросами; региональное ведомство,
охватывающее все регионы страны и осуществляющее контроль и учет за взиманием
налогов в стране; оценочное ведомство, определяющее суммы налоговых
поступлений; информационно-технологическая служба и др.
Департамент таможенных пошлин и акцизов отвечает за косвенное
обложение. Он выполняет следующие функции: регистрирует подакцизные предприятия,
начисляет и собирает косвенные налоги, занимается сбором внешнеторговых
статистических данных, осуществляет валютный контроль и контроль за судами и
самолетами, выполняет работу, связанную с участием в ЕС, контролирует всю
работу подакцизных чиновников, работающих в регионах и округах страны, и др.
В соответствии с возложенными функциями департамент имеет соответствующие
ведомства и отделы. В системе местных властей также имеется налоговый
аппарат, ведающий обложением местным налогом.
|