ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. Англия

Образование конституционной монархии в Англии. Издание Билля о правах и Акта об устроении

После «славной революции» в Англии возникает конституционная монархия. C момента ее утверждения (конец 17 века) и до начала XIX века в Англии существует дуалистическая форма правления, оформившаяся с изданием «Билля о правах» в 1689 году и «Акта об устроении» в 1701 году.

«Билль о правах» объявлял своей целью «восстановить и подтвердить древние права и вольности», но по существу ввел очень важные новые положения, установившие эависимость королевской власти от парламента. Провозглашая верховенство парламента в области законодательства, Белль указывал, что приостанавливать действие законов или их исполнение без согласия парламента незаконно (ст. 1).Признавались незаконными также всякие сборы в пользу и распоряжение короны, взимаемые без согласия парламента (ст. 4). Только с согласия парламента разрешалось производить набор и содержать постоянное войско (ст.6).

Помимо этого, в «Билле о правах» было закреплено право подданных обращаться с ходатайствами к королю. Преследования и задержания за такие ходатайства объявлялись незаконными (ст. 5). Для обеспечения независимости членов парламента билль устанавливал свободу выборов н предусматривал свободу слова и прений. Преследования за выступления в парламенте запрещались (ст.ст. 8, 9).

B целях «пресечения всяких злоупотреблений и для улучшения, укрепления и сохранения законов» «Билль о правах» устанавливал, чтобы парламент созывался достаточно часто (ст.13). Трехгодичный акт 1694 года, уточняя это положение, предусматривал, что парламент должен созываться «по крайней мере раз в три года» (ст. 1). B нем также ограничивался тремя годами срок полномочий парламента (ст. 3). B 1716 году по предложению вигов был принят «Семилетний акт», согласно которому срок полномочий парламента увеличивался до семи лет.

«Акт об устроении» устанавливал порядок престолонаследия и касался формирования отдельных звеньев государственного механизма. B силу того, что корону Англии могли наследовать иностранцы, вопрос о составе высших органов управления и суда приобретал особое значение. «Акт об устроении», во-первых, содержал положение, согласно которому лица, вступавшие на английский трон, обязаны присоединиться к англиканской церкви. Во-вторых. акт ѵстановил, что никакое лицо, рожденное за пределами Англии, Шотландии илн Ирландии, не может стать членом тайного совета, членом какой-либо из палат парламента или занимать военную и гражданскую должность, хоедіщенную с оказанием доверия.

Согласно «Акту об устроении» судьи, назначенные короной, должны отправлять свои обязанности до тех пор. пока они«ве- дут себя хорошо». Отстранение их от должности моглопроизойти только по представлению обеих палат парламента (ст. 3).

Так, получили оформление и закрепление важнейшие институты буржуазного государственного права: а) верховенство парламента в области законодательства, б) признание за парламентом исключительного права в решении вопросов бюджета н определении военного контингента н в) принцип «несменяемости сулей».