ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. Колониальные империи

Управление французской колониальной империей. Колонии Франции – Алжир, Гвиана, Антильские острова

 По мере роста колониальной империи и политического развития самой Франции складывались основные принципы колониального управления. Французская буржуазия сохраняла и развивала колониальный режим, возникший еще в эпоху абсолютизма, преобразуя его внешне в соответствии со своими представлениями о равенстве и демократии. Так, законодательное собрание в августе 1792 года предусмотрело, что колонии будут посылать представителей в Национальный конвент. Якобинская конституция рассматривала колонии как составную часть неделимой французской республики, на территории которой должно действовать единое конституционное право.

Ho уже по конституции VIII года республики (1799 год) крупная буржуазия отменила представительство колоний в парламенте метрополии, указав, что «строй французских колоний определяется специальными законами» (ст. 91). B 1802 году было декларировано, что «не взирая на все предшествующие законы, колониальный режим в течение десяти лет будет определяться правилами, которые установит правительство».

B период бонапартизма управление колониями осуществляли капитан-генералы, колониальные префекты, комиссары юстиции и другие чиновники, назначенные во Франции. B 1802 году правительство Наполеона I запретило въезд во Францию негров, мулатов и других «цветных», а в 1803 году — регистрацию браков белых и черных. После реставрации Бурбоны сохранили систему управления Наполеона, поскольку последний в сущности ликвидировал в колониях все либеральные нововведения эпохи революции. B колониальных органах произошли изменения лишь в названиях.

Конституция 1848 года вновь провозгласила принцип инте- грацинколоний, указав (ст. 109), что они являются французской территорией и должны в принципе управляться согласно конституционному праву. Конституция Наполеона III предусмотрела создание для колонии особой администрации, но в отношении Мартиники, Гваделупы, Реюньона и Гвианы сохранялся принцип интеграции. Таково Французской империи окончательно сложились два типа колоний'.'

K первому типу относились так называемые «старые колонии» (на Антильских островах, Реюньон и Гвиана). B них значительную часть населения составляли французы и офранцузившиеся местные жители. B таких колониях функционировали генеральные советы, зависевшие от губернаторов и занимавшиеся местными вопросами. Второй тип составляли «новые колонии», захваченные уже в XIX веке. Здесь не было никаких представительных органов н вся власть находилась в руках губернатора и его администрации.

Особое правовое положение во Французской империи имел Алжир. Конституция 1848 года рассматривала Алжир как составную часть Франции) Ho вторая империя ликвидировала право алжирцев создавать свои выборные органы местного ca- моуйравления. Правда, специальное разъяснение сената (1865 г.) подтвердило, что жители Алжира считаются французами. Ho одновременно устанавливалось, что они являются «подданными», а не гражданамиЛИз этого следовало, что они обязаны были платить налоги, '-нести военную службу и т. д., но; не могли претендовать на те права, которыми наделялись французские граждане (право выбирать и т. д.).* Выборы в провинциальные советы в Алжире были разрешены только в 1870 году, но участвовать в ннх могла лишь европейская часть населения.

Еще в 1844 году в связи с неутихающей национально-освободительной борьбой вся территория Алжира была поделена на две зоны — гражданского и военного управления. Военные власти, стремясь привлечь на свою сторону верхушку арабского населения, допускали на своей территории — под строгим контролем — действие отдельных традиционных феодальных органов управления, мусульманского права и местных обычаев. 1 Вся администрация в Алжире находилась в ведении военного министерства Франции.

\ Своеобразную группу колониальных владений Франции составляли протектораты. В них колониальное господство Франции прикрывалось видимостью межгосударственных договорных отношений^ Протектораты оформлялись договорами, навязанными, как пр'авило, в результате военных захватов (Камбоджа, острова в Океании). B протекторатах в основном сохранялся аппарат управления, функционировавший еще до завоевания, но он полностью зависел от резидента, назначаемого французским правительством. Территория протектората открывалась для французского капитала, французских миссионеров, поселенцев и т. д.