ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. БУРЖУАЗНАЯ ФРАНЦИЯ

Бонапартизм. Переворот Наполеона Бонапарта18 брюмера и конституция 1799 года

Правительство директории, правившее Францией по конституции 1795 года, было переходным этапом к установлению открытой буржуазной диктатуры в виде бонапартизма.

Непоследовательная политика директории (политика качелей) не гарантировала буржуазию от монархического переворота, с одной стороны, и революционного движения масс — C другой.

Буржуазии была необходима твердая власть. Лицом, которое могло осуществить требования буржуазии, оказался генерал ІІаколеои Бонапарт, прославившийся своими победами и пользовавшийся огромной популярностью в армии, состоявшей в подавляющем большинстве из крестьян, заинтересованных и охране нх собственности на землю, полученную во время революции.

Переворот, который был совершен Наполеоном 9 ноября 1799 г. (18 брюмера 8 года республики), стал вполне закономерным результатом развития буржуазной контрреволюции. Классовая сущность бонапартизма, по определению Ленина, выражается в том, что «бонапартизм есть форма правления, которая вырастает из контрреволюционности буржуазии в обстановке демократических преобразований и демократической революции» ’.

B декабре 1799 года в результате плебисцита была принята новая конституция (конституция VIII года). Исполнительная власть вручалась трем консулам, избираемым на десять лет. Первый консул (эта должность предназначалась Бонапарту) был фактически диктатором, так как он назначал и смещал мнннстров, членов государственного совета, посланников, весь командный состав армии и флота. Только правительству, а фактически Наполеону, принадлежало право законодательной инициативы. Правительственные законопроекты редактировались государственным советом, обсуждались трибунатом и принимались либо отвергались целиком без прений законодательным корпусом.

Государственный совет назначался первым консулом, остальные две палаты — охранительным сенатом. Избиратели каждого коммунального округа (французы старше 21 года) выбирали из своей среды 1/10 часть, которая составляла так называемый коммунальный список. Из граждан, попавших в коммунальные списки, 1/10 часть отбиралась в департаментские списки. B свою очередь 1/10 часть лиц, включенных в департаментские списки, попадала в национальный список. Из числа последних охранительный сенат и проводил подбор на высшие государственные должности.

Сам охранительный сенат состоял из лиц, назначенных консулами пожизненно, а затем пополнялся путем кооптации. Он имел право надзора за конституционностью законов и в последующем сам изменял конституцию с помощью органических ceнатус-консультов.

B 1802 году Наполеон объявляется пожизненным консулом. Он получает право помилования, заключения договоров с иностранными государствами и право роспуска палат.