ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Право независимых государств Африки – Нигерии, Сьерра-Леоне, Гамбии, Танганьики, Уганды, Родезии, Ньясаленда

Национально-освободительное движение и изменение форм колониального господства после второй мировой войны.

Исторические перемены, происшедшие в мире в ходе второй мировой войны и после ее окончаний, оказали огромное влияние на судьбы африканских народов.

Возникновение и развитие новых социальных сил в недрах африканского общества, бурный рост национального самосознания, образование патриотических национальных партий, профсоюзов и других общественных организаций способствовали резкому подъему национально-освободительного движения. Правящие круги колониальных держав вынуждены были пойти на новые уступки.

Еще до второй мировой войны в отдельных английских колониях были созданы законодательные и исполнительные советы, состоявшие в основном из «официальных членов», т. e. британских чиновников — высших представителей колониальной администрации. B послевоенные годы африканцы были впервые допущены в состав законодательных советов Танганьики, Уганды, Северной Родезии, Ньясаленда и некоторых других стран.

Увеличивается число африканских представителей в аналогичных органах Сьерра-Леоне и Гамбии и в двух странах — Золотой Берег и Нигерия, африканцы получили большинство мест в законодательном совете. Однако сама процедура замещения мест в этих органах почти полностью исключала свободные выборы н резервировала места за представителями местной знати. Так, в колонии Золотой Берег согласно конституции 1946 года из 18 африканских членов совета 13 избирались вождями из их среды. Старая система косвенного управления продолжала служить британским колонизаторам и на новом этапе осуществления колониальной политики.

Некоторые изменения вносятся во французскую систему колониального управления. B заморских территориях, к числу которых были отнесены почти все французские владения в Тропической Африке, появляются выборные органы. Однако они остаются фактически бесправными консультативными придатками при всесильном губернаторе территории.

Ограниченные реформы, осуществленные империалистическими державами в колониях в первые послевоенные годы, вызвали глубокое недовольство народных масс. Они ни в коей мере не отвечали требованиям национальных патриотических сил. He были реализованы даже обещания о предоставлении внутреннего самоуправления. Ответом явилось резкое нарастание антиколониальной борьбы. Уже в 1947 году вспыхивает вооруженное восстание на Мадагаскаре, зверски подавленное колонизаторами. B 1948—1950 гг. ареной острых схваток с колонизаторами становится Золотой Берег: расстрел колонизаторами мирной демонстрации ветеранов воины в феврале 1948 года в Аккре всколыхнул всю страну. B ряде районов дело доходит до вооруженных столкновений с полицией и войсками. Аналогичным образом развертываются события в Нигерии, где массовые вол- ,нения были вызваны расстрелом бастовавших шахтеров Энугу в ноябре 1949 года. Широкий размах приобретает в конце 40 — началё 50-х годов антиколониальное движение в Кении. Стремясь любыми средствами сохранить свои позиции, британские колонизаторы начали в 1952 году грязную колониальную войну против кенийского народа. Весной 1955 года на вооруженную борьбу противколоннзаторов поднялся народ Камеруна.

Колониальным державам при помощи жесточайших репрессий удалось продлить на некоторое время свое политическое господство. Ho сохранить в неизменном виде колониальные порядки империализм уже был не в состоянии. B надежде остановить растущее национальное движение колониальные державы осуществляют новые реформы. Они рассчитывали путем предоставления ограниченного внутреннегосамоуправлениярасколоть силы национально-освободительного движения, привлечь на свою сторону формирующуюся и растущую национальную буржуазию и интеллигенцию и тем самым, если не предотвратить, ro хотя бы отсрочить крушение колониальной системы в Африке.

B июне 1956 года французский парламент одобрил закон, предусматривавший осуществление широкой программы реформ в заморских и присоединившихся территориях. Закон вводил всеобщее избирательное право, ликвидировал расистское разделение избирателей по куриям (там, где оно существовало), расширял права местных выборных территориальных собраний и учреждал правительственные советы. Создание этих последних имело особо важное значение, ибо впервые африканцы допускались к осуществлению исполнительной власти. Несмотря на всю ограниченность полномочий правительственных советов, в тех случаях, когда они оказывались в руках прогрессивных сил, они были использованы для дальнейшего подрыва позиций колонизаторов и расширения борьбы за освобождение.

Новые явления наблюдаются и при разработке английских колониальных «конституций». Во-первых, к выработке конституционных актов колонизаторы вынуждены были допустить представителей соответствующих африканских народов. Во-вторых, многие из этих конституций закрепляли предоставление колониальным народам внутреннего самоуправления, которое практически явилось последним этапом, предшествовавшим провозглашению независимости.

Привлекая африканцев к разработке новых колониальных конституций, британские колонизаторы стремились в первую очередь расширить социальную опору своего господства. Еще в 1948 году специальная комиссия, направленная английским правительством в Золотой Берег, пришла к выводу, что «метод управления через посредство племенных вождей становится непригодным». C целыо привлечения на сторону колонизаторов африканской национальной буржуазии и интеллигенции английские власти^в 195І ГОДУ ввели конституцию, разработанную под руководством африканского судьи Кусси. Конституция несколько расширила состав избирательного корпуса, установив, однако, сложный многостепенный порядок выборов, выгодный для племенной и феодальной знати. Заметно увеличилось представительство африканцев в исполнительном совете и круг полномочий законодательного совета. Ho английский губернатор по- прежнему оставался главой колониальной администрации и обладал правом вето в отношении актов законодательного совета. Только в 1954 году самоотверженная борьба прогрессивных сил привела к принятию новой конституции, вводившей внутреннее самоуправление.

Сходным образом развивались события и в Нигерии, где конституция, введенная в действие с 1952 года, свидетельствовала об определенных уступках колонизаторов. Вместе с тем британскому империализму, осуществив расчленение Нигерии на три полуавтономных района и используя соперничество различных этнических и религиозных групп, удалось расколоть силы национально-освободительного движения и оттянуть предоставление внутреннего самоуправления, а затем и независимости.

Несколько иные методы использовал британский империализм в колониях и протекторатах Восточной, Центральной и Южной Африки. B тех странах, где имелись более или менее значительные группы белых колонистов и выходцев нз стран Азии, осуществляется политика межрасового «сотрудничества», которая в действительности была направлена на обеспечение привилегированного положения белого меньшинства. Наиболее наглядным воплощением в жизнь этих целей британской колониальной политики явилось создание в 1953 году Федерации Родезии и Ньясаленда, образованной вопреки решительным протестам африканской общественности. Автономия, предоставленная этой федерации, была по сути дела самоуправлением белых колонистов, подготовлявших создание в Центральной Африке расистского государства по образцу ЮАР. Самоотверженная борьба африканцев смела расистскую федерацию. Однако прямым следствием подобной политики британского империализма осталось существование незаконного расистского режима в Южной Родезии.

Ни кровавые военно-полицейские репрессии, ни частичные уступки и разнообразные реформы не остановили нарастания антиколониальной борьбы. Ha месте рушащихся колониальных империй одно з* другим возникали суверенные государства, «ступающие на путь независимого развития.

Антиколониальная борьба и образование национальных государств. Размах и особенности национально-освободительного движений -теснейшим образом связаны с социально-экономическим и культурным развитием колоний. Резкое сокращение сферы империалистического господства после второй мировой войны наряду с другими факторами повлекло за собой усиление экономической эксплуатации африканских колоний.

   Заметные изменения происходят в социально-экономической структуре общества.

Рабочий класс, несмотря на малочисленность, распыленность, низкий уровень политического сознания, начинает играть все более активную роль в национально-освободительной борьбе. Укреплению сил и влияния рабочего класса во многом способствовало создание профессиональных организаций, роль которых особенно возрастала при отсутствии рабочих партий. B послевоенные годы африканский пролетариат начинает выступать как активная политическая сила (в Кении, Сенегале, Нигерии и др.).

Отсутствие резкой социальной дифференциации в деревне, преобладание родо-племенных отношений, сплошная неграмотность, засилье самых разнообразных предрассудков и верованнй характеризуют положение африканского крестьянства и (как следствие) его место в антиколониальной борьбе. Участвуя в национально-освободительном движении, крестьянство иногда следует не за подлинно патриотическими национальными силами, а за- консервативными и даже реакционными кругами, выступающими с националистических позиций.

Bo многих особенно прибрежных странах растет национальная буржуазия, главным образом торговая и сельскохозяйственная. Испытывая на себе гнет империалистических монополий, эта часть буржуазии нередко участвует в освободительнгй борьбе и даже оказывается у руководства антиколониальным движением.

Одну из важных и характерных черт социально-политического развития стран Африки составляет высокая степень политической активности национальной интеллигенции, которая зачастую выполняет роль политического авангарда. Из ее среды вышло большинство политических деятелей, а затем и государственных руководителей. Интеллигенция выражает интересы различных социальных сил. Это нашло свое отражение и в ее практической деятельности. Одни ее представители активно и последовательно участвовали в борьбе за освобождение. Другие стояли на соглашательских позициях и сотрудничали с колониальной администрацией.

Наиболее реакционную часть общества в странах Африки составляли компрадорская буржуазия, феодалы и родо-племенная знать. Именно они представляли собой основную социальную опору колонизаторов, хотя отдельные представители этих групп также участвовали в антиколониальном движении.

Под знаменем борьбы с колониализмом объединяются самые широкие слои и группы общества. Подавляющее большинство крупных политических партий, взявших после освобождения в свои руки бразды правления в независимых странах, возникли в ходе антиколониального движения. Стремясь ослабить их влияние, колониальные власти нередко обрушивали на эти партии жесточайшие репрессии. Многие такие партии были запрещены, а нх лидеры брошены в тюрьмы. Так, были объявлены вне закона и распущены Демократическое движение за маль- гашское возрождение на Мадагаскаре, Союз африканцев Кении, Союз народов Камеруна и многие другие. Нередко метод репрессий сочетался с подкупом и привлечением на сторону метрополии отдельных неустойчивых лидеров.

B африканских странах, входивших в франко-африканское сообщество, конституции номинально принимались национальными органами. Однако в своем большинстве конституционные тексты, подготовленные при участии колониальной администрации, воспроизводили основные положения французской конституции.

Колонизаторы постарались привести к власти проимпериалистнческие силы. B результате в отдельных странах Африки утверждались марионеточные неоколониалистские режимы, которые не пользовались поддержкой народа. Bce более широкий размах в таких странах приобретали антиправительственные выступления. Нередко они приводили к революционным переворотам, открывающим перспективу действительного независимого развития. Именно такой характер имели революционные выступления масс на Занзибаре, где был свергнут прогнивший режим султаната, и в Конго (Браззавиль), где был положен конец существованию деспотического режима аббата Юлу. Борьба вокруг вопросов общественного н государственного развития приобрела первостепенное значение и особую остроту с провозглашением политической независимости.

C завоеванием независимости все более заметным становится отличие целей, которые преследовали различные социальные силы, участвуя в борьбе за освобождение. Пронмпериалн- стические круги, опираясь на поддержку извне, пытаются направить развитие своих стран по капиталистическому пути. Подлинно прогрессивные силы, пользующиеся поддержкой трудового народа, выступают за некапиталистический путь развития.